當(dāng)前位置: 首頁 > 政策法規(guī) > 政策動(dòng)態(tài)

積極推進(jìn)綠證交易市場(chǎng)建設(shè) 助推“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

能源發(fā)展網(wǎng)發(fā)布時(shí)間:2022-11-23 00:00:00

習(xí)近平總書記提出的綠水青山就是金山銀山理念為“美麗中國(guó)”建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。為此,黨的二十大報(bào)告進(jìn)一步提出“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)”的科學(xué)論斷,要求“加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型”“深入推進(jìn)環(huán)境污染防治”,并要“積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和”。

為了落實(shí)綠色發(fā)展戰(zhàn)略,全國(guó)各地各部門都在積極行動(dòng)。11月16日,國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家能源局三部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好新增可再生能源消費(fèi)不納入能源消費(fèi)總量控制有關(guān)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),要求“積極推進(jìn)綠證交易市場(chǎng)建設(shè),推動(dòng)可再生能源參與綠證交易”,其目的就是要“推動(dòng)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型、保障高質(zhì)量發(fā)展合理用能需求”,以促進(jìn)“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

眾所周知,可再生能源也被稱為綠證能源,主要包括風(fēng)電、太陽能發(fā)電、水電、生物質(zhì)發(fā)電、地?zé)崮馨l(fā)電等可再生能源。這些新型能源具有可再生、清潔、低碳等特點(diǎn),是中國(guó)控制能源消費(fèi)強(qiáng)度和消費(fèi)總量的重要依靠。根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)綠色化發(fā)展的決策部署、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,以及《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》的有關(guān)要求,即“有序推進(jìn)新增可再生能源電力消費(fèi)量不納入能源消費(fèi)總量控制”“在全國(guó)和地方能源消費(fèi)總量考核時(shí)予以扣除”,其目的就是要強(qiáng)化對(duì)可再生能源的發(fā)展與利用、以減少對(duì)高排放量的能源消耗。

不可否認(rèn),要真正提高對(duì)新型可再生能源的利用率,需要綜合施策。這意味著不僅需要排放量控制、財(cái)政直接補(bǔ)貼、評(píng)估評(píng)價(jià)、行政獎(jiǎng)勵(lì)等行政手段,還需要排放權(quán)交易等市場(chǎng)化工具。實(shí)踐證明,在控制排放量的初期,市場(chǎng)化手段即排放權(quán)交易是一個(gè)有效的政策工具。為此,《通知》提出了綠色證書可以交易的舉措,即在“可再生能源綠色電力證書(以下簡(jiǎn)稱‘綠證’)是可再生能源電力消費(fèi)的憑證”的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提出“建立全國(guó)統(tǒng)一的綠證體系”“積極推進(jìn)綠證交易市場(chǎng)建設(shè),推動(dòng)可再生能源參與綠證交易”。這對(duì)于可再生能源的發(fā)展和利用無疑是個(gè)利好政策。

推動(dòng)綠證的轉(zhuǎn)讓交易,將成為下一步綠色化發(fā)展工作的重要內(nèi)容之一。當(dāng)然,要進(jìn)行綠證的轉(zhuǎn)讓交易還需要做好一些基礎(chǔ)工作,為開啟交易做好準(zhǔn)備。這其中,規(guī)范數(shù)據(jù)報(bào)送與核算是前提,也是首要任務(wù)。這是因?yàn)?,只有最終核定各地區(qū)上一年度新增可再生能源電力消費(fèi)量數(shù)據(jù),即摸清各地“家底”,才能進(jìn)行規(guī)劃和管理。其次,加強(qiáng)綠證管理是保障,也是基礎(chǔ)性工作。綠證交易作為一項(xiàng)新事物,中央部門應(yīng)該加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo),地方有關(guān)部門同樣也要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)綠證工作的監(jiān)督管理,確保綠證轉(zhuǎn)讓按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,堅(jiān)決杜絕虛假交易、偽造和篡改數(shù)據(jù)等違法違規(guī)行為。

“積極推進(jìn)綠證交易市場(chǎng)建設(shè)”“推動(dòng)可再生能源參與綠證交易”是一項(xiàng)利國(guó)利民的好事。好事只有落實(shí)好、執(zhí)行到位才能真正發(fā)揮其功用。可以預(yù)測(cè),隨著綠色發(fā)展持續(xù)推進(jìn),“天更藍(lán)、水更清”的“美麗中國(guó)”將會(huì)更大程度地提高人民的獲得感、幸福感。(來源:中國(guó)網(wǎng),作者系中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員,公共管理學(xué)院教授王叢虎)

評(píng)論

用戶名:   匿名發(fā)表  
密碼:  
驗(yàn)證碼:
最新評(píng)論0

相關(guān)閱讀

無相關(guān)信息