當(dāng)前位置: 首頁 > 政策法規(guī) > 政策動(dòng)態(tài)

人民銀行行長(zhǎng)易綱:預(yù)計(jì)2030年前,中國碳減排每年投入2.2萬億元

央行發(fā)布時(shí)間:2021-04-19 11:14:35

  2021年4月15日,中國人民銀行與國際貨幣基金組織聯(lián)合召開“綠色金融和氣候政策”高級(jí)別研討會(huì),人民銀行行長(zhǎng)易綱出席開幕式并致辭。

  開幕致辭全文如下:

  總裁女士,女士們,先生們,

  上午好,晚上好!非常高興與基金組織聯(lián)合舉辦此次“綠色金融與氣候政策”高級(jí)別研討會(huì)。首先,請(qǐng)?jiān)试S我代表人民銀行,向出席研討會(huì)的各位嘉賓表示熱烈歡迎!

  國際社會(huì)在應(yīng)對(duì)氣候變化上正在形成廣泛共識(shí)。中國已宣布2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和的戰(zhàn)略目標(biāo),也被稱作“30/60”目標(biāo)。這要求經(jīng)濟(jì)全面、系統(tǒng)性轉(zhuǎn)型。在此過程中,綠色金融可發(fā)揮“加速器”的作用。

  人民銀行高度重視發(fā)展綠色金融。2016年,人民銀行牽頭制定了構(gòu)建綠色金融體系的《指導(dǎo)意見》,并制定了時(shí)間表和路線圖,推動(dòng)具體政策逐步落地,綠色金融政策體系初步建立。在此基礎(chǔ)上,中國綠色金融市場(chǎng)快速發(fā)展。2020年末,中國綠色貸款余額約1.8萬億美元,綠色債券存量約1250億美元,規(guī)模分別居世界第一和世界第二。近期,市場(chǎng)主體已發(fā)行40多只碳中和債,規(guī)模超過100億美元。

  碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)對(duì)金融部門提出了新的更高要求,我們需要應(yīng)對(duì)好一系列挑戰(zhàn)。

  第一,在社會(huì)層面,綠色減排意識(shí)亟待提升。

  第二,在市場(chǎng)層面,要充分發(fā)揮碳市場(chǎng)的定價(jià)作用。只有對(duì)碳排放合理定價(jià),才能引導(dǎo)資源合理配置。目前,我國全國性碳排放交易市場(chǎng)剛剛起步,需要進(jìn)一步發(fā)揮碳市場(chǎng)的金融屬性。

  第三,在機(jī)構(gòu)層面,氣候信息披露需要進(jìn)一步完善。披露主體的范圍要擴(kuò)大,覆蓋上市公司、金融機(jī)構(gòu)等各類主體,披露方式要逐步從自愿披露向強(qiáng)制披露轉(zhuǎn)變。

  第四,在風(fēng)險(xiǎn)管理層面,需要密切關(guān)注化石燃料相關(guān)的轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)。中國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中,八成是化石燃料,主要是煤炭。據(jù)估測(cè),到2060年,化石燃料占比將不足20%。中國金融機(jī)構(gòu)持有了一些高碳資產(chǎn),綠色轉(zhuǎn)型帶來的資產(chǎn)價(jià)值變化風(fēng)險(xiǎn)等問題值得我們關(guān)注。

  女士們、先生們、朋友們!

  著眼未來,我認(rèn)為有幾方面的重點(diǎn)工作需要推進(jìn)。

  第一個(gè)方面,是要進(jìn)一步以市場(chǎng)化方式動(dòng)員公共和私人部門資金,支持綠色經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。預(yù)計(jì)2030年前,中國碳減排需每年投入2.2萬億元;2030-2060年,需每年投入3.9萬億元,要實(shí)現(xiàn)這些投入,單靠政府資金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,需引導(dǎo)和激勵(lì)更多社會(huì)資本參與。為此,需要做好兩項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。

  一方面是加強(qiáng)信息披露。人民銀行計(jì)劃分步推動(dòng)建立強(qiáng)制披露制度,統(tǒng)一披露標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)實(shí)現(xiàn)信息共享;同時(shí)將在G20框架下,推動(dòng)加強(qiáng)信息披露方面的國際協(xié)調(diào)。另一方面是完善并統(tǒng)籌綠色金融分類標(biāo)準(zhǔn)。人民銀行即將完成對(duì)綠色債券標(biāo)準(zhǔn)的修訂,刪除化石能源相關(guān)內(nèi)容。我們正在與其他國家共同推動(dòng)綠色分類標(biāo)準(zhǔn)的國際趨同。

  在提供政策激勵(lì)方面,央行可以發(fā)揮作用。人民銀行計(jì)劃推出碳減排支持工具,為碳減排提供一部分低成本資金。人民銀行還將通過商業(yè)信用評(píng)級(jí)、存款保險(xiǎn)費(fèi)率、公開市場(chǎng)操作抵押品框架等渠道加大對(duì)綠色金融的支持力度。

  第二個(gè)方面,是要研究應(yīng)對(duì)氣候變化對(duì)金融穩(wěn)定的影響。從碳達(dá)峰到碳中和,歐盟將用時(shí)70年,美國45年,中國只有30年左右,時(shí)間短,曲線陡,金融機(jī)構(gòu)面臨的風(fēng)險(xiǎn)突出,所以要積極督促金融機(jī)構(gòu)盡早開始轉(zhuǎn)型。

  人民銀行正在探索在對(duì)金融機(jī)構(gòu)的壓力測(cè)試中,系統(tǒng)性地考慮氣候變化因素,并逐步將氣候變化相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)納入宏觀審慎政策框架。人民銀行已按季評(píng)估金融機(jī)構(gòu)的綠色信貸、綠色債券的情況,同時(shí)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)評(píng)估和管理其環(huán)境和氣候風(fēng)險(xiǎn)。

  第三個(gè)方面,是要發(fā)揮好碳市場(chǎng)的價(jià)格發(fā)現(xiàn)作用。預(yù)計(jì)今年6月底,中國全國性碳排放權(quán)交易市場(chǎng)將啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)。相關(guān)部門正在就管理?xiàng)l例征求意見,提出要逐步擴(kuò)大碳排放配額的有償分配比例,金融管理部門將配合相關(guān)部門參與碳市場(chǎng)的管理。構(gòu)建碳市場(chǎng)應(yīng)更多體現(xiàn)金融屬性,引入碳金融衍生品交易機(jī)制,推動(dòng)碳價(jià)格充分反映風(fēng)險(xiǎn),最大化發(fā)揮碳價(jià)格的激勵(lì)約束作用。

  國際協(xié)調(diào)對(duì)做好上述工作都十分重要。在這一方面,基金組織發(fā)揮了獨(dú)特作用。近期,基金組織提出把氣候變化問題納入監(jiān)督工作,以及把氣變風(fēng)險(xiǎn)納入金融部門評(píng)估的情境分析?;鸾M織也在NGFS下牽頭開展數(shù)據(jù)缺口相關(guān)工作。我們支持這些工作,期待基金組織的研究成果和政策建議。

  我們也愿意和基金組織在能力建設(shè)上加強(qiáng)合作。人民銀行已通過經(jīng)驗(yàn)分享等形式,支持發(fā)展中國家制定綠色分類標(biāo)準(zhǔn)?;鸾M織也非常重視能力建設(shè)工作。雙方可通過“中國—基金組織能力建設(shè)中心”(CICDC),提供氣候風(fēng)險(xiǎn)管理等能力建設(shè)項(xiàng)目。

  總的來說,央行可為實(shí)現(xiàn)碳中和發(fā)揮積極作用,這包括構(gòu)建強(qiáng)有力的政策體系,發(fā)展豐富多元的市場(chǎng)體系,以及加強(qiáng)國際協(xié)調(diào)。這方面要做的工作還有很多。這次研討是一個(gè)起點(diǎn),我期待和大家共同推進(jìn),取得更多進(jìn)展。謝謝大家!

評(píng)論

用戶名:   匿名發(fā)表  
密碼:  
驗(yàn)證碼:
最新評(píng)論0

相關(guān)閱讀

助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和,儲(chǔ)能技術(shù)將發(fā)揮更大作用

隨著我國碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的提出,新能源未來將成為電力供應(yīng)的主體。當(dāng)前,電源側(cè)新能源裝機(jī)快速增長(zhǎng),用戶側(cè)負(fù)荷呈多樣性變化,電力系統(tǒng)面臨諸多挑戰(zhàn)。

全國首家碳中和技術(shù)創(chuàng)新中心在四川成立

4月10日,四川大學(xué)聯(lián)合四川省內(nèi)重點(diǎn)科研單位及龍頭企業(yè),成立了全國首家碳中和技術(shù)創(chuàng)新中心——四川省碳中和技術(shù)創(chuàng)新中心。

國網(wǎng)甘肅電力聚焦碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo) 助力打造綠色隴原

  4月11日4時(shí)50分,位于甘肅省天水市武山縣境內(nèi)的寧遠(yuǎn)東330千伏輸變電工程投運(yùn)。這是甘肅電網(wǎng)今年投運(yùn)的首個(gè)330千伏輸變電工程,將有效縮短轄區(qū)110千伏線路供電半徑,改善天水及周邊地區(qū)330千伏電網(wǎng)結(jié)構(gòu),為隴東

國網(wǎng)甘肅電力聚焦碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo) 助力打造綠色隴原

  4月11日4時(shí)50分,位于甘肅省天水市武山縣境內(nèi)的寧遠(yuǎn)東330千伏輸變電工程投運(yùn)。這是甘肅電網(wǎng)今年投運(yùn)的首個(gè)330千伏輸變電工程,將有效縮短轄區(qū)110千伏線路供電半徑,改善天水及周邊地區(qū)330千伏電網(wǎng)結(jié)構(gòu),為隴東

助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和,儲(chǔ)能技術(shù)將發(fā)揮更大作用

  核心提示 隨著我國碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的提出,新能源未來將成為電力供應(yīng)的主體。當(dāng)前,電源側(cè)新能源裝機(jī)快速增長(zhǎng),用戶側(cè)負(fù)荷呈多樣性變化,電力系統(tǒng)面臨諸多挑戰(zhàn)。儲(chǔ)能技術(shù)可在提高可再生能源消納比例、保障

助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和,儲(chǔ)能技術(shù)將發(fā)揮更大作用

  核心提示 隨著我國碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的提出,新能源未來將成為電力供應(yīng)的主體。當(dāng)前,電源側(cè)新能源裝機(jī)快速增長(zhǎng),用戶側(cè)負(fù)荷呈多樣性變化,電力系統(tǒng)面臨諸多挑戰(zhàn)。儲(chǔ)能技術(shù)可在提高可再生能源消納比例、保障

助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和,儲(chǔ)能技術(shù)將發(fā)揮更大作用

  核心提示 隨著我國碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的提出,新能源未來將成為電力供應(yīng)的主體。當(dāng)前,電源側(cè)新能源裝機(jī)快速增長(zhǎng),用戶側(cè)負(fù)荷呈多樣性變化,電力系統(tǒng)面臨諸多挑戰(zhàn)。儲(chǔ)能技術(shù)可在提高可再生能源消納比例、保障

全國首家碳中和技術(shù)創(chuàng)新中心在四川成立

  4月10日,四川大學(xué)聯(lián)合四川省內(nèi)重點(diǎn)科研單位及龍頭企業(yè),成立了全國首家碳中和技術(shù)創(chuàng)新中心——四川省碳中和技術(shù)創(chuàng)新中心?! ?jù)介紹,該中心是以碳中和產(chǎn)業(yè)前沿引領(lǐng)技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用為核心,

碳中和將怎樣改變我們的生活

  從2020年9月的第七十五屆聯(lián)合國大會(huì)到不久前剛剛閉幕的全國兩會(huì),半年間,“碳中和”從一個(gè)陌生的專業(yè)詞語成為高頻熱詞。近日,由科技部組織召開的以“碳中和的科技創(chuàng)新路徑選擇”為主題的第S60次香山科學(xué)會(huì)

科技部:碳達(dá)峰碳中和將催生一系列創(chuàng)新成果

邊是碳達(dá)峰碳中和,一邊是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,如何齊頭并進(jìn)?科技部部長(zhǎng)王志剛?cè)涨氨硎?,科技是保障二者同時(shí)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵,碳達(dá)峰碳中和將檢驗(yàn)并催生一系列科學(xué)結(jié)論、科學(xué)方法以及技術(shù)創(chuàng)新成果。
政策2021-04-20