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五部門:清理取消供水供電供氣供暖不合理收費(fèi)

經(jīng)濟(jì)參考報(bào)發(fā)布時(shí)間:2021-01-07 09:38:06  作者:孫韶華

  1月6日,記者從國(guó)家發(fā)展改革委獲悉,近日國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)政部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部市場(chǎng)監(jiān)管總局國(guó)家能源局關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),全面部署清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)等工作。

  《意見(jiàn)》提出,深化城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)市場(chǎng)化改革,區(qū)分網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)和競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié),明確屬性定位,合理界定政府、企業(yè)、用戶的權(quán)利義務(wù),進(jìn)一步深化公用事業(yè)領(lǐng)域“放管服”改革,加快推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)的市場(chǎng)化,提升對(duì)網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)價(jià)格監(jiān)管的科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化水平。到2025年,清理規(guī)范供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)取得明顯成效,科學(xué)、規(guī)范、透明的價(jià)格形成機(jī)制基本建立,政府投入機(jī)制進(jìn)一步健全,相關(guān)行業(yè)定價(jià)辦法、成本監(jiān)審辦法、價(jià)格行為和服務(wù)規(guī)范全面覆蓋,水電氣暖等產(chǎn)品和服務(wù)供給的質(zhì)量和效率明顯提高。

  《意見(jiàn)》明確五方面重點(diǎn)任務(wù)。一是清理取消不合理收費(fèi)。二是加快完善價(jià)格形成機(jī)制,合理制定并動(dòng)態(tài)調(diào)整供水、供電、供氣、供暖價(jià)格。三是嚴(yán)格規(guī)范價(jià)格收費(fèi)行為,對(duì)確需保留的少數(shù)收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行清單管理。四是提升服務(wù)水平,加快完善行業(yè)服務(wù)質(zhì)量規(guī)范和評(píng)價(jià)體系。五是改善發(fā)展環(huán)境,加快放開經(jīng)營(yíng)服務(wù)市場(chǎng),完善相關(guān)法律法規(guī)制度,推動(dòng)形成公平開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、行為規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境。

  國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,供水供電供氣供暖等公用事業(yè),是城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展的重要保障。近年來(lái),我國(guó)城鎮(zhèn)公用設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng),公用事業(yè)市場(chǎng)化積極推進(jìn),服務(wù)覆蓋率和服務(wù)質(zhì)量持續(xù)上升。但仍存在一些突出問(wèn)題:一是部分地區(qū)在安裝、維護(hù)等環(huán)節(jié)服務(wù)收費(fèi)的項(xiàng)目多、標(biāo)準(zhǔn)偏高;二是行為不規(guī)范,有的企業(yè)利用掌握并網(wǎng)驗(yàn)收的權(quán)力,指定施工單位、計(jì)量表具型號(hào)、材料供應(yīng)商等;三是企業(yè)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)效率不高,有的企業(yè)在用戶申請(qǐng)報(bào)裝、維修、過(guò)戶、繳費(fèi)、開具發(fā)票等業(yè)務(wù)中,讓用戶多次跑、多頭跑、周期長(zhǎng),用戶咨詢、投訴不能得到及時(shí)回復(fù)等。

  業(yè)內(nèi)指出,清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖等行業(yè)收費(fèi),完善價(jià)格形成機(jī)制,有利于促進(jìn)企業(yè)提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,有利于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、吸引社會(huì)資本進(jìn)入,有利于降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本、減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)和提高人民群眾滿意度。

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