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國(guó)家首次明確“新基建”范圍 三大領(lǐng)域七個(gè)方面

中國(guó)電力網(wǎng)發(fā)布時(shí)間:2020-04-21 09:04:18

  中國(guó)電力網(wǎng)訊  4月20日,國(guó)資委和國(guó)家發(fā)展改革委同時(shí)召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行例行發(fā)布會(huì),分別就一季度中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況回答媒體提問。

  國(guó)務(wù)院國(guó)資委秘書長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗在一季度央企經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況發(fā)布會(huì)中表示,國(guó)企改革三年行動(dòng)方案目前正在履行審批程序,將加快出臺(tái),今年將積極推動(dòng)混改和重組,并加大新興產(chǎn)業(yè)布局力度。據(jù)悉,一季度多數(shù)企業(yè)盈利狀況已明顯轉(zhuǎn)好,中國(guó)移動(dòng)等11家企業(yè)一季度已經(jīng)實(shí)現(xiàn)同比增利。

  國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人在國(guó)家發(fā)改委例行發(fā)布會(huì)中表示,下一步,將抓緊按程序推動(dòng)一攬子宏觀政策出臺(tái)落地,努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。將研究出臺(tái)推動(dòng)新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的有關(guān)指導(dǎo)意見。

  國(guó)新辦一季度央企經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

  首次明確新基建三大范圍 區(qū)塊鏈入圍

  國(guó)家發(fā)改委創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展司司長(zhǎng)伍浩表示,目前來看,新型基礎(chǔ)設(shè)施主要包括3個(gè)方面內(nèi)容:

  一是信息基礎(chǔ)設(shè)施。主要是指基于新一代信息技術(shù)演化生成的基礎(chǔ)設(shè)施,比如,以5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)為代表的通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,以人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等為代表的新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施,以數(shù)據(jù)中心、智能計(jì)算中心為代表的算力基礎(chǔ)設(shè)施等。

  二是融合基礎(chǔ)設(shè)施。主要是指深度應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù),支撐傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級(jí),進(jìn)而形成的融合基礎(chǔ)設(shè)施,比如,智能交通基礎(chǔ)設(shè)施、智慧能源基礎(chǔ)設(shè)施等。

  三是創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。主要是指支撐科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品研制的具有公益屬性的基礎(chǔ)設(shè)施,比如,重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科教基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等。

  研究出臺(tái)推動(dòng)新基建發(fā)展有關(guān)指導(dǎo)意見

  伍浩表示,下一步,國(guó)家發(fā)改委將加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),研究出臺(tái)推動(dòng)新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的有關(guān)指導(dǎo)意見;優(yōu)化政策環(huán)境,以提高新型基礎(chǔ)設(shè)施的長(zhǎng)期供給質(zhì)量和效率為重點(diǎn),修訂完善有利于新興行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的準(zhǔn)入規(guī)則;抓好項(xiàng)目建設(shè),加快推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)部署,促進(jìn)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化升級(jí),加快全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的“數(shù)字+”“智能+”升級(jí)。同時(shí),超前部署創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施;通過試點(diǎn)示范、合規(guī)指引等方式,加快產(chǎn)業(yè)成熟和設(shè)施完善。推進(jìn)政企協(xié)同,激發(fā)各類主體的投資積極性,推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、部署建設(shè)和融合應(yīng)用的互促互進(jìn)。

  伍浩指出,近期,國(guó)家發(fā)改委將聯(lián)合有關(guān)部門制定出臺(tái)了支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展的政策意見,并推動(dòng)開展新業(yè)態(tài)新模式政策試點(diǎn),積極推進(jìn)電子病例互認(rèn)共享、“雙師教學(xué)”、職業(yè)教育在線實(shí)訓(xùn)、在線診療和在線教育裝備應(yīng)用等試點(diǎn),成熟后逐步按程序推廣復(fù)制。同時(shí),將聯(lián)合有關(guān)部門、試點(diǎn)地方、平臺(tái)企業(yè)、中小微企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)等共8類主體共同啟動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型伙伴行動(dòng)。

  11家央企一季度實(shí)現(xiàn)同比增利

  彭華崗表示,中央企業(yè)一季度實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入6萬億元,同比下降11.8%,超過8成企業(yè)營(yíng)業(yè)收入下滑;實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)1304億元,同比下降58.8%,57家企業(yè)凈利潤(rùn)同比下滑,26家企業(yè)經(jīng)營(yíng)凈虧損,雖然3月份月度凈利潤(rùn)比2月份明顯回升,但與上年同期相比還有較大差距。在市場(chǎng)和政策的疊加影響下,石油石化、航空、汽車、電網(wǎng)等企業(yè)收入效益都出現(xiàn)深度下滑。

  彭華崗表示,從整體上看,雖然多數(shù)中央企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到前所未有的困難,效益恢復(fù)增長(zhǎng)面臨巨大壓力,但各企業(yè)都在采取有效措施,努力克服困難,千方百計(jì)挽回?fù)p失,總體運(yùn)行還是保持平穩(wěn)狀態(tài)。

  一是復(fù)工復(fù)產(chǎn)快速推進(jìn),企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)基本恢復(fù)。中央企業(yè)2月底復(fù)工復(fù)產(chǎn)率超過90%,目前已達(dá)到99.4%。

  二是多數(shù)企業(yè)盈利狀況已明顯轉(zhuǎn)好。中央企業(yè)3月份當(dāng)月實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2.2萬億元,已恢復(fù)至1月份水平;有11家企業(yè)一季度已經(jīng)實(shí)現(xiàn)同比增利;有43家企業(yè)3月份當(dāng)月盈利水平恢復(fù)至上年月均水平;有37家企業(yè)效益降幅比1-2月收窄10個(gè)百分點(diǎn)以上。

  三是重點(diǎn)行業(yè)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)。一季度中央企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資3647.6億元,同比下降4.5%,但3月份完成投資同比增長(zhǎng)4.1%,月度投資規(guī)模已恢復(fù)至正常水平。

  四是企業(yè)財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)基本穩(wěn)定。3月末中央企業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率65.6%,同比下降0.1個(gè)百分點(diǎn);56家企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率同比下降,37家企業(yè)降幅超過1個(gè)百分點(diǎn);帶息負(fù)債比率40.3%,同比持平;流動(dòng)比率、速動(dòng)比率等同比小幅提升,整體償債能力保持穩(wěn)定。

  中國(guó)證券報(bào)記者了解到,一季度11家實(shí)現(xiàn)同比增利的央企為:中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)航發(fā)、中國(guó)一重、哈電集團(tuán)、東方電氣集團(tuán)、中國(guó)三峽集團(tuán)、中國(guó)華能、中國(guó)華電、國(guó)家電投、中國(guó)黃金、中國(guó)聯(lián)通。

  國(guó)務(wù)院國(guó)資委秘書長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗

  今年將積極推動(dòng)混改和重組 加大新興產(chǎn)業(yè)布局力度

  彭華崗表示,今年是落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)方案的第一年,要積極穩(wěn)妥分層分類深化混合所有制改革,特別是要推動(dòng)混合所有制企業(yè)深度轉(zhuǎn)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制,充分發(fā)揮非國(guó)有股東的積極作用。

  要優(yōu)化國(guó)有資本布局,推動(dòng)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合,引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì),做強(qiáng)做精主業(yè),特別是發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在優(yōu)化結(jié)構(gòu)暢通循環(huán)穩(wěn)定增長(zhǎng)方面的引領(lǐng)作用,對(duì)沖疫情帶來的負(fù)面影響。

  要大力推進(jìn)經(jīng)理層成員任期制契約化管理和職業(yè)經(jīng)理人制度,推動(dòng)國(guó)有企業(yè)積極統(tǒng)籌運(yùn)用各類中長(zhǎng)期激勵(lì)政策,著力提高企業(yè)活力和效率。

  要大力推進(jìn)“雙百行動(dòng)”、“區(qū)域性綜合改革試驗(yàn)”、“科改示范行動(dòng)”等專項(xiàng)工程,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

  要加大虧損企業(yè)的治理力度,在完成“處僵治困”收尾工作基礎(chǔ)上,深化虧損上市公司的治理,努力完成重點(diǎn)虧損子企業(yè)專項(xiàng)治理任務(wù),堅(jiān)決止住出血點(diǎn)、消滅虧損源。

  要加大在云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)的布局力度,積極培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。要在數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)上補(bǔ)短板,充分發(fā)揮央企的優(yōu)勢(shì),當(dāng)好新基建的主力軍,支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)發(fā)展。

  抓緊按程序推動(dòng)一攬子宏觀政策出臺(tái)落地

  國(guó)家發(fā)改委國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合司司長(zhǎng)嚴(yán)鵬程表示,下一步,國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門,在財(cái)政金融、投資消費(fèi)、就業(yè)民生等方面,抓緊推出一批更有力度、更有針對(duì)性的政策舉措,并抓緊按程序推動(dòng)一攬子宏觀政策出臺(tái)落地,努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

  一是抓復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。要針對(duì)當(dāng)前復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)面臨的難點(diǎn)堵點(diǎn),抓緊落實(shí)調(diào)整完善后的企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控措施指南,總結(jié)推廣各地好的經(jīng)驗(yàn)做法,加快清理取消不合時(shí)宜的臨時(shí)管制措施和各項(xiàng)不合理規(guī)定。要切實(shí)發(fā)揮大項(xiàng)目、大企業(yè)的牽引作用,著力支持點(diǎn)多面廣的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶復(fù)商復(fù)市,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。

  二是抓宏觀政策對(duì)沖。重點(diǎn)是以更加積極有為的財(cái)政政策、更加靈活適度的貨幣政策,對(duì)沖疫情影響,防止短期沖擊演變成趨勢(shì)性變化。主要是:提高赤字率,發(fā)行抗疫特別國(guó)債,大幅增加地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模,加大對(duì)?;鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)的支持力度,加大補(bǔ)短板重大項(xiàng)目資金支持力度,加大對(duì)抗疫穩(wěn)定的支持;通過降準(zhǔn)、降息、再貸款等多種方式,保持流動(dòng)性合理充裕,引導(dǎo)貸款市場(chǎng)利率下行,把資金用在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)上。

  三是抓擴(kuò)大內(nèi)需。在促進(jìn)消費(fèi)方面,重點(diǎn)是積極穩(wěn)定汽車、家電等居民傳統(tǒng)大宗消費(fèi),適當(dāng)增加公共消費(fèi),同時(shí)順應(yīng)居民消費(fèi)升級(jí)大趨勢(shì)和疫情期間涌現(xiàn)出來的新需求,大力培育綠色消費(fèi)、信息消費(fèi)、數(shù)字消費(fèi)、智能消費(fèi)、康養(yǎng)消費(fèi)等新興消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn),推動(dòng)線上消費(fèi)乘勢(shì)成長(zhǎng),促進(jìn)線下消費(fèi)加快回補(bǔ)。在擴(kuò)大有效投資方面,重點(diǎn)是聚焦短板領(lǐng)域特別是疫情防控暴露出的短板弱項(xiàng),加快公共衛(wèi)生防控和應(yīng)急醫(yī)療救治能力建設(shè),實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,大力推動(dòng)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè),推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施提級(jí)擴(kuò)能、市政公用設(shè)施提擋升級(jí)、公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面、產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施提質(zhì)增效,加強(qiáng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施投資,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升,擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。

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