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國(guó)企改革三年行動(dòng)方案正在審批 深化混改納入今年重點(diǎn)

中國(guó)電力網(wǎng)發(fā)布時(shí)間:2020-04-21 11:01:19

  國(guó)企改革三年行動(dòng)方案已經(jīng)初步形成,將加快出臺(tái)。2020年是國(guó)企改革三年行動(dòng)的第一年,今年國(guó)企改革將在加快建立健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制、積極穩(wěn)妥分層分類深化混改、推動(dòng)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合等七個(gè)方面重點(diǎn)推進(jìn)。

  國(guó)資委秘書長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗20日在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上回答第一財(cái)經(jīng)記者提問(wèn)時(shí)表示,國(guó)企改革三年行動(dòng)方案經(jīng)過(guò)前一段時(shí)間的大量調(diào)研、反復(fù)論證、反復(fù)修改完善,已經(jīng)形成了初步方案,目前正在履行審批程序。對(duì)此,黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視,提出要加快出臺(tái)《方案》。在《方案》出臺(tái)以后,會(huì)在第一時(shí)間系統(tǒng)地全面介紹《方案》內(nèi)容。

  彭華崗介紹,方案主要考慮三方面重要問(wèn)題:一是要把黨的十九大對(duì)國(guó)資國(guó)企改革的要求進(jìn)一步具體化,落實(shí)到三年行動(dòng)當(dāng)中去。二是把近年來(lái)“1+N”的改革政策進(jìn)一步落實(shí)落地,沒(méi)有落實(shí)到位的,明確時(shí)間表、路線圖,要在三年行動(dòng)里加快落實(shí)落地。三是把這幾年在“十項(xiàng)改革試點(diǎn)”、“雙百行動(dòng)”等改革試點(diǎn)示范工程中基層所創(chuàng)造的一些經(jīng)驗(yàn),推廣到下一步的國(guó)企改革過(guò)程中。

  2020年是國(guó)企改革三年行動(dòng)的第一年。彭華崗表示,雖然《方案》還沒(méi)有正式出臺(tái),但是三年行動(dòng)是從今年開(kāi)始的,今年是落實(shí)三年行動(dòng)方案的第一年,我們對(duì)今年改革的一些重點(diǎn)工作要求也已經(jīng)部署了,也在積極推進(jìn),體現(xiàn)了三年行動(dòng)方案的要求。今年改革大的方向主要有以下幾個(gè)方面:

  一是完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度,深入貫徹“兩個(gè)一以貫之”,推動(dòng)董事會(huì)應(yīng)建盡建,進(jìn)一步理清黨委(黨組)、董事會(huì)、經(jīng)理層等各治理主體的權(quán)責(zé)邊界,落實(shí)董事會(huì)職權(quán),加快建立各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。

  二是加快建立健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制,大力推進(jìn)經(jīng)理層成員任期制契約化管理和職業(yè)經(jīng)理人制度,推動(dòng)國(guó)有企業(yè)積極統(tǒng)籌運(yùn)用各類中長(zhǎng)期激勵(lì)政策,著力提高企業(yè)活力和效率。

  三是要積極穩(wěn)妥分層分類深化混合所有制改革,特別是要推動(dòng)混合所有制企業(yè)深度轉(zhuǎn)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制,充分發(fā)揮非國(guó)有股東的積極作用。

  四是優(yōu)化國(guó)有資本布局,推動(dòng)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合,引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì),做強(qiáng)做精主業(yè),特別是發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在優(yōu)化結(jié)構(gòu)暢通循環(huán)穩(wěn)定增長(zhǎng)方面的引領(lǐng)作用,對(duì)沖疫情帶來(lái)的負(fù)面影響。

  五是要進(jìn)一步完善以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制,加大授權(quán)放權(quán)力度,有效發(fā)揮國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司功能作用。

  六是要大力推進(jìn)“雙百行動(dòng)”、“區(qū)域性綜合改革試驗(yàn)”、“科改示范行動(dòng)”等專項(xiàng)工程,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

  七是要進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè),充分發(fā)揮企業(yè)家作用,以高質(zhì)量的黨建引領(lǐng)高質(zhì)量的發(fā)展。

  2019年年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,要加快國(guó)資國(guó)企改革,推動(dòng)國(guó)有資本布局優(yōu)化調(diào)整。要制定實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)方案,提升國(guó)資國(guó)企改革綜合成效,優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

  國(guó)資委此前指出,國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)方案,將明確提出改革的目標(biāo)、時(shí)間表、路線圖。在推進(jìn)混合所有制改革、加強(qiáng)國(guó)資國(guó)有企業(yè)監(jiān)管、增強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新能力等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),提出明確的任務(wù)舉措,制定量化、可考核的具體指標(biāo)。

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