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國(guó)家能源局:能源輸送管網(wǎng)設(shè)施向符合條件的市場(chǎng)主體無(wú)歧視開放

中國(guó)網(wǎng)發(fā)布時(shí)間:2020-04-13 11:34:38
  據(jù)國(guó)家能源局網(wǎng)站消息,國(guó)家能源局發(fā)布公告,就《中華人民共和國(guó)能源法(征求意見稿)》(簡(jiǎn)稱“征求意見稿”)公開征求意見。征求意見稿中提到,電網(wǎng)、石油天然氣管網(wǎng)等能源輸送管網(wǎng)設(shè)施應(yīng)當(dāng)完善公平接入機(jī)制,依法向符合條件的能源生產(chǎn)、銷售企業(yè)等市場(chǎng)主體公平、無(wú)歧視開放。任何單位和個(gè)人不得限制市場(chǎng)主體按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)接入能源輸送管網(wǎng)。國(guó)家加強(qiáng)管網(wǎng)統(tǒng)籌規(guī)劃,促進(jìn)管道間互聯(lián)互通。接入能源輸送管網(wǎng)的設(shè)施、設(shè)備和產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

  征求意見稿明確,石油、天然氣開發(fā)堅(jiān)持陸上與海上并重,加快海上油氣田開發(fā)。石油、天然氣生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)技術(shù)。國(guó)家鼓勵(lì)致密油氣、頁(yè)巖油、頁(yè)巖氣、煤層氣等非常規(guī)、低品位油氣資源的經(jīng)濟(jì)有效開發(fā),鼓勵(lì)石油、天然氣勘探開發(fā)的新理論研究和新技術(shù)研發(fā)與儲(chǔ)備。在保護(hù)性開發(fā)的前提下,允許符合準(zhǔn)入要求的市場(chǎng)主體參與油氣勘查開采。

  可再生能源目標(biāo)制度方面,征求意見稿指出,國(guó)家將可再生能源列為能源發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域,制定全國(guó)可再生能源開發(fā)利用中長(zhǎng)期總量目標(biāo)以及一次能源消費(fèi)中可再生能源比重目標(biāo),列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及年度計(jì)劃的約束性指標(biāo),并分解到各 災(zāi)吻、直轄市實(shí)施。國(guó)務(wù)院能源主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門監(jiān)測(cè)各 災(zāi)吻、直轄市實(shí)施情況,并進(jìn)行年度考核。

  能源市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制方面,征求意見稿指出,能源領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)主要由市場(chǎng)形成價(jià)格,國(guó)家推動(dòng)形成主要由能源資源狀況、市場(chǎng)供求關(guān)系、環(huán)境成本、代際公平可持續(xù)等因素決定能源價(jià)格的機(jī)制。自然壟斷環(huán)節(jié)價(jià)格由價(jià)格主管部門管理。政府制定能源價(jià)格的權(quán)限和范圍以中央和地方定價(jià)目錄為依據(jù)。

  據(jù)了解,本次征求意見稿擬設(shè)立的法律制度主要有:一是通過(guò)戰(zhàn)略、規(guī)劃統(tǒng)籌指導(dǎo)能源開發(fā)利用活動(dòng),推動(dòng)能源清潔低碳發(fā)展;二是科學(xué)推進(jìn)能源開發(fā)和能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高能源供應(yīng)能力;三是以保障人民生活用能需要為導(dǎo)向,健全能源普遍服務(wù)機(jī)制;四是全面推進(jìn)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),提升能源標(biāo)準(zhǔn)化水平,加快能源技術(shù)進(jìn)步;五是支持能源體制機(jī)制改革,全面推進(jìn)能源市場(chǎng)化;六是建立能源儲(chǔ)備體系,加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè),保障能源安全;七是依法加強(qiáng)對(duì)能源開發(fā)利用的監(jiān)督管理,健全監(jiān)管體系,推進(jìn)能源治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

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