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國家電力為什么要引進(jìn)售電公司?電改到底是什么?

易鑫工商服務(wù)平臺(tái)發(fā)布時(shí)間:2020-08-19 09:40:39

  最近售電碰到很多問題,今天跟大家說一下,為什么要成立售電公司,電改到底是什么?

  相信大家都有許多的疑問

  為什么要電改?

  電改單純?yōu)榱私惦妰r(jià)嗎?

  為什么不直接行政命令降價(jià)?

  煤價(jià)漲了這么多,為什么還要降電價(jià)?

  為什么要引入獨(dú)立售電公司?

  讓私人老板賺大錢嗎?

  電改是什么?為什么要電改

  先說電改

  自2015年3月頒布電改9號(hào)文至今,電力改革已進(jìn)行兩年多。全國各省市自治區(qū)都在推進(jìn)電改工作,但是關(guān)于電改的質(zhì)疑聲音仍不絕于耳。

  售電公司作為新興的市場主體,與政府主管部門、各發(fā)電主體在本輪電改中同樣發(fā)揮了重要作用。下面,我們談?wù)剬?duì)電改的一些看法。

  1為什么要電改?

  為什么要電改?專家們就這個(gè)論題進(jìn)行過太多次論證。從我們的角度來看:

  1、產(chǎn)能過剩,電廠裝機(jī)容量太多(簡單地說,電廠太多,且良莠不齊)。

  2、 沒有理順價(jià)格機(jī)制,上網(wǎng)電價(jià)由政府制定,比如:煤炭價(jià)格發(fā)生變化,沒有及時(shí)傳導(dǎo)到電價(jià)上。

  3、政府不再想以行政命令要求調(diào)整,希望利用市場化的手段進(jìn)行優(yōu)勝劣汰。

  先看國家能源局的官方數(shù)據(jù),截至2016年末:

  1、全國規(guī)模以上電廠裝機(jī)容量16.46億千瓦,而全社會(huì)用電量只有5.92萬億千瓦時(shí),發(fā)電能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過社會(huì)用電需求!

  2、全國6000千瓦及以上電廠發(fā)電設(shè)備累計(jì)平均利用小時(shí)為3785小時(shí),同比減少203小時(shí)。

  3、全國電源新增生產(chǎn)能力(正式投產(chǎn))12061萬千瓦,其中,水電1174萬千瓦,火電4836萬千瓦。

  一方面供需嚴(yán)重失衡;另一方面,電源建設(shè)投資卻仍然熱火朝天。

  電價(jià)機(jī)制的改革

  改革的核心內(nèi)容:機(jī)制、各類用戶用電基準(zhǔn)價(jià)

  改革內(nèi)容包括五個(gè)方面:

  一、是將現(xiàn)行燃煤標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制改為“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”的市場化價(jià)格機(jī)制,基準(zhǔn)價(jià)按各地現(xiàn)行燃煤發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)確定,浮動(dòng)幅度范圍為上浮不超過10%、下浮原則上不超過15%。國家發(fā)展改革委適時(shí)對(duì)基準(zhǔn)價(jià)和浮動(dòng)范圍進(jìn)行調(diào)整。

  二、是現(xiàn)執(zhí)行標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的燃煤發(fā)電電量中,具備市場交易條件的,上網(wǎng)電價(jià)由市場化方式在“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”范圍內(nèi)形成,并以年度合同為主確定;現(xiàn)貨市場實(shí)際運(yùn)行的地方,可按現(xiàn)貨市場規(guī)則執(zhí)行;暫不具備市場交易條件或沒有參與市場交易的工商業(yè)用戶用電對(duì)應(yīng)的電量,仍按基準(zhǔn)價(jià)執(zhí)行。

  三、是燃煤發(fā)電電量中居民、農(nóng)業(yè)用戶用電對(duì)應(yīng)的電量仍按基準(zhǔn)價(jià)執(zhí)行。

  四、是已按市場化交易規(guī)則形成上網(wǎng)電價(jià)的燃煤發(fā)電電量,繼續(xù)按現(xiàn)行市場化規(guī)則執(zhí)行。

  五、是改革后,現(xiàn)行煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制不再執(zhí)行。

  我國的電力體制很復(fù)雜,電價(jià)由政府審批,電價(jià)的調(diào)整缺乏確切的規(guī)則,電價(jià)并沒有價(jià)格的基本功能。煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)操作性不強(qiáng),煤炭的價(jià)格變動(dòng)并沒有很好地傳導(dǎo)到電價(jià)上,所以改革是必須的。

  電改究竟改什么

  新一輪電改,將從破除電網(wǎng)企業(yè)“獨(dú)買獨(dú)賣”的模式入手,從核定輸配電價(jià)出發(fā),推動(dòng)電力直接交易,放開兩端的發(fā)售電市場,逐步形成電力交易市場。

  同時(shí),電網(wǎng)企業(yè)的功能也將按市場屬性定位。改變電網(wǎng)企業(yè)集電力輸送、電力統(tǒng)購統(tǒng)銷、調(diào)度交易一體的狀況,電網(wǎng)企業(yè)主要從事電網(wǎng)投資運(yùn)行、電力傳輸配送,不再負(fù)責(zé)電力統(tǒng)購統(tǒng)銷。這意味著,此前一直備受市場詬病的電網(wǎng)企業(yè)“獨(dú)買獨(dú)賣、調(diào)度交易一體”的壟斷格局將打破。

  新電改方案的核心內(nèi)容是確立電網(wǎng)企業(yè)新的盈利模式,不再以上網(wǎng)及銷售電價(jià)差作為收入來源,而是按照政府核定的輸配電價(jià)收取過網(wǎng)費(fèi)。同時(shí),放開配電側(cè)和售電側(cè)的增量部分,允許民間資本進(jìn)入,即獨(dú)立售電公司的參與。

  為什么要引入獨(dú)立的售電公司?

  什么是獨(dú)立售電公司

  售電最早起源于19世紀(jì)。后來,由于電力能源時(shí)代的到來,售電得到了飛速發(fā)展,但大部分國家的售電業(yè)務(wù)還是由國家壟斷機(jī)構(gòu)或組織擁有,用電客戶向這些本地壟斷機(jī)構(gòu)購電。1990年以后,美國、英國、新西蘭等國家相繼開放電力銷售業(yè)務(wù),充分發(fā)揮電力市場競爭的作用。售電公司就在電力市場中應(yīng)運(yùn)而生了。

  簡單來說售電公司就買賣電量的,去電廠議價(jià),為電力用戶減少用電成本的企業(yè)。

  售電公司有啥作用

  售電公司的作用還真不小!

  一、規(guī)避偏差電量的考核風(fēng)險(xiǎn)。目前廣東市場嚴(yán)格的電量偏差制度,售電公司承擔(dān)了大部分的電量偏差考核金額。如廣東市場,中小型的電力用戶占大頭,這類型用戶的電量偏差基本很難控制在2%以內(nèi),與售電公司簽約,風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)價(jià)到售電公司,避免了考核的風(fēng)險(xiǎn)。

  二、增加議價(jià)能力。售電公司打包用戶后,交易電量規(guī)模大,更加加強(qiáng)了對(duì)電廠的議價(jià)能力。如年用電量二三十萬的電力用戶,去跟電廠談價(jià)格,能有多少下降空間?

  三、提供電力增值服務(wù)。除了單純的售電業(yè)務(wù),現(xiàn)在售電公司都推出了以售電業(yè)務(wù)為主,輔以能效管理、設(shè)備維護(hù)等電力增值服務(wù)。

  售電公司的準(zhǔn)入要求

  1、資產(chǎn)要求:根據(jù)注冊公司的資產(chǎn)總額不同,對(duì)應(yīng)可銷售電量也不同,資產(chǎn)總額2000萬-2億。

  此外,擁有配電網(wǎng)經(jīng)營權(quán)的售電公司,其注冊資本不低于其總資產(chǎn)的20%。

  2、場所要求:售電公司需有固定工作場所,建立信息通訊系統(tǒng)。

  3、人員要求:據(jù)有關(guān)消息顯示,售電公司需“一高三中”的人員要求,即一名高級(jí)職稱和三名中級(jí)職稱人員。

  電改未來走向如何

  前途是光明的,道路是曲折的

  一、大局已定,改革已成必然!

  誰也阻擋不了新電改前進(jìn)的車輪,市場各方主體都需清晰認(rèn)識(shí)到,此次電改絕不會(huì)再像02年那樣半途而廢。

  二、電改不會(huì)一蹴而就,道路也許曲折!

  此次電改牽涉了多方主體的利益,在具體執(zhí)行過程中,不可避免地碰到五花八門的問題,原先的既得利益主體也許不會(huì)這么容易順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。

  三、電力作為商品,終將走向市場化

  按照國家對(duì)電力市場的頂層設(shè)計(jì),未來電力市場必將走向市場化的道路,國家不再運(yùn)用計(jì)劃的手段核定電價(jià),讓市場的“手”發(fā)揮主要作用,輔以計(jì)劃調(diào)整。

  售電公司的獲利除去管理費(fèi)用和居間商的費(fèi)用后,售電公司凈利潤又能有多少?后續(xù)售電公司還可以有什么樣的道路可以走,這個(gè)就需要各位企業(yè)家們自己去思考一下未來的發(fā)展之道了。

  努力不分背景,每個(gè)人都在奮斗,都有自己奮斗的目標(biāo)和方式,之所以會(huì)拉開差距,是因?yàn)槊總€(gè)人奮斗的力度不同!世間最可怕的事,就是比你優(yōu)秀的人比你更努力,更勤奮、更極致!

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