近期，2017年地方兩會(huì)相繼召開。“節(jié)能環(huán)?！睙岫炔粶p，仍是各地兩會(huì)的焦點(diǎn)之一。新常態(tài)下，代表、委員們對(duì)節(jié)能、環(huán)保問(wèn)題的關(guān)注更加全面深入?？諝赓|(zhì)量、水資源保護(hù)、垃圾分類處理等成為是關(guān)注的熱點(diǎn)。
多地兩會(huì)為節(jié)能環(huán)保定下“小目標(biāo)”
近日，2017年地方兩會(huì)在20余個(gè)省、自治區(qū)和直轄市密集召開，各地政府工作報(bào)告也相繼出爐。在今年的地方兩會(huì)中，環(huán)境保護(hù)仍是熱點(diǎn)之一，“治污減霾、環(huán)境治理、綠色發(fā)展”成為了今年兩會(huì)最主要的議題之一。
霧霾治理仍是首要任務(wù)
2016年，雖然我國(guó)空氣質(zhì)量總體向好，但霧霾問(wèn)題仍很嚴(yán)重。2016年冬一場(chǎng)大范圍持續(xù)性的跨年霧霾，在引爆輿論話題的同時(shí)，也使得如何治理大氣污染也成為地方兩會(huì)的主要議題，北京、天津等多地政府工作報(bào)告明確列出了2017年的治霾目標(biāo)。
北京市的政府工作報(bào)告明確提出，今年會(huì)在大氣污染治理方面采取壓減燃煤、完成700個(gè)村煤改清潔能源、淘汰30萬(wàn)輛老舊機(jī)動(dòng)車、新建3000個(gè)新能源汽車公用充電樁等措施，力爭(zhēng)將細(xì)顆粒物年均濃度控制在60微克/立方米左右。天津的政府工作報(bào)告提出，將改燃關(guān)停7臺(tái)煤電機(jī)組和380座燃煤鍋爐，關(guān)停落后企業(yè)100家，力爭(zhēng)讓PM2.5年均濃度降幅好于2016年，完成國(guó)家“大氣十條”的目標(biāo)任務(wù)。河北省的政府工作報(bào)告提出深入開展“藍(lán)天行動(dòng)”，提出要力爭(zhēng)讓全省2017年的PM2.5平均濃度同比下降6%以上。
河南省也在政府工作報(bào)告中明確了2017年的大氣污染防治目標(biāo)：全省可吸入顆粒物(PM10)年均濃度108微克/立方米以下，細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度74微克/立方米以下，優(yōu)良天數(shù)達(dá)200天以上。陜西省政府工作報(bào)告提出，把治霾作為環(huán)境保護(hù)的頭號(hào)工程，加強(qiáng)空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)警，以環(huán)保倒逼結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，爭(zhēng)取使碳排放強(qiáng)度較上年降低3.9%。
而上海市政府工作報(bào)告中指出，上海市已于2016年完成各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)，PM2.5年均濃度為45微克/立方米，較2015年下降8微克/立方米，同比下降15.1%，2013年以來(lái)累計(jì)降幅27.4%，提前一年實(shí)現(xiàn)了下降20%的階段性目標(biāo)。浙江省政府工作報(bào)告將“加大治霾力度”列為為民辦十大實(shí)事之首。報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，2017年，要加大治霾力度，全面完成大型燃煤機(jī)組超低排放技術(shù)改造，全面淘汰改造燃煤小鍋(窯)爐。
從以上各省市的政府工作報(bào)告中，我們可以看出，改善能源結(jié)構(gòu)、控制高耗能、高污染行業(yè)的新增、推行清潔生產(chǎn)是各省霧霾治理工作中的共同措施。
“落實(shí)‘河長(zhǎng)制’”成為關(guān)鍵詞
同樣引起地方兩會(huì)關(guān)注的環(huán)保問(wèn)題便是水治理。2016年12月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)》，該意見(jiàn)明確了推行“河長(zhǎng)制”的主要任務(wù)，即加強(qiáng)水資源保護(hù)、水域岸線管理保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)和涉河湖執(zhí)法監(jiān)管。2017年，水污染治理也被北京、寧夏等地列為除了大氣污染治理工作外又一項(xiàng)重點(diǎn)工作，“落實(shí)‘河長(zhǎng)制’”成為不少地方政府工作報(bào)告中的關(guān)鍵詞。
其中，北京的政府工作報(bào)告中明確表示，要嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，實(shí)施水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償機(jī)制，改善國(guó)家和市級(jí)監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)。建設(shè)生態(tài)清潔小流域29條，完成57條段黑臭水體治理任務(wù)，全面消除建成區(qū)內(nèi)黑臭水體。
寧夏則在今年的政府工作報(bào)告中明確提出要推行“河長(zhǎng)制”，加強(qiáng)黃河支流、入黃排水溝、重點(diǎn)湖泊、城市黑臭水體治理，全面取締企業(yè)直排口，嚴(yán)厲打擊污染黃河行為，堅(jiān)決保護(hù)好“母親河”。
上海提出將新建23個(gè)區(qū)域排水系統(tǒng)、基本消除全市中小河道黑臭。
云南省的政府工作報(bào)告中提出要狠抓環(huán)境污染防治，全面推行“河長(zhǎng)制”，加強(qiáng)長(zhǎng)江、珠江等六大水系和滇池、洱海等九大高原湖泊保護(hù)治理。
垃圾分類處理工作得到重視
除上述兩大工作外，也有不少省份將垃圾分類處理工作也寫入了政府工作報(bào)告之中。
其中，上海制定了新增200萬(wàn)戶生活垃圾分類減量“綠色賬戶”等目標(biāo);浙江提出研究制定推進(jìn)垃圾分類的具體辦法，加快城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)和垃圾填埋場(chǎng)生態(tài)化改造，農(nóng)村生活垃圾集中收集處理基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
