04 開發(fā)思路和模式嬗變
2017年，無論是主流的發(fā)電企業(yè)還是中東部的重點(diǎn)省份，提出明確的分散式風(fēng)電項(xiàng)目計(jì)劃的不在少數(shù)，有的已經(jīng)落地，有的正在快速推進(jìn)中。從集中式開發(fā)一統(tǒng)天下到集中式和分散式兩條腿走路，折射出的是我國風(fēng)電開發(fā)思路和模式之變。
“起了大早，趕了晚集”的分散式風(fēng)電能否由此扭轉(zhuǎn)尷尬的境地，真正步入發(fā)展的快車道？
分散式風(fēng)電具有天然的優(yōu)勢，但尷尬的是，我國分散式風(fēng)電并網(wǎng)量只占全國風(fēng)電并網(wǎng)總量的1%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于歐洲水平，其發(fā)展水平也總體滯后于我國分布式光伏。
實(shí)際上，早在2009年，我國就提出分散式風(fēng)電概念。2010年，陜西狼爾溝就開展實(shí)施了分散式風(fēng)電項(xiàng)目。主管部門陸續(xù)出臺一系列政策力挺分散式風(fēng)電發(fā)展。遺憾的是，政策的推動并未帶來所期待的開花結(jié)果。
究其原因，因素是多方面的。從投資回報來說，分散式風(fēng)電項(xiàng)目容量相對較小，開發(fā)單位成本相對較高。國內(nèi)風(fēng)電投資主體單一，絕大部分是國有資本，對投資少、規(guī)模小的分散式風(fēng)電積極性不足。
從配套支持來說，各省區(qū)分散式風(fēng)電規(guī)劃編制和電力消納研究滯后，政府的引導(dǎo)不夠。
分散式風(fēng)電的推動沒有和縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展結(jié)合起來，尤其是和廣大農(nóng)村、農(nóng)戶的利益沒有切實(shí)結(jié)合起來，未得到地方政府支持。
從技術(shù)層面說，分散式風(fēng)電項(xiàng)目呈現(xiàn)多樣化，對機(jī)組的適應(yīng)性提出了個性化要求，整機(jī)廠商對市場研究不足，尤其是在定制化風(fēng)機(jī)和小型風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)方面比較欠缺，也沒有對分散式風(fēng)電發(fā)展起到應(yīng)有的引領(lǐng)作用。
對于已告別“野蠻生長”階段，亟需提升發(fā)展質(zhì)量和優(yōu)化布局的中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)而言，發(fā)展分散式風(fēng)電已成為提高風(fēng)能利用率，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇。與此前單純的政策推動不同，這一次，風(fēng)電開發(fā)企業(yè)將具有更多的內(nèi)生動力。
就整個行業(yè)而言，分散式風(fēng)電發(fā)展的核心不是技術(shù)問題，而是風(fēng)電開發(fā)思路的轉(zhuǎn)變，不是簡單的建設(shè)模式的變化，而是涉及風(fēng)電行業(yè)的深層次理念轉(zhuǎn)變。
但愿，“起了大早，趕了晚集”的窘境能從此改變。
05 事故隱患頻發(fā)，塑造安全文化方治本
這一年，風(fēng)電人的心被一連串的重大安全事故牽動著。
從表面看，安全事故暴露出的是操作人員心存僥幸、安全主體責(zé)任沒有落到實(shí)處、風(fēng)險管控措施執(zhí)行不到位等問題。深層原因則在于，作為新興的風(fēng)電行業(yè)，安全管理體系尚待完善，安全文化還沒有真正生根發(fā)芽。
很多事故看似偶然，實(shí)則，偶然背后有其必然。根據(jù)海因里希安全法則，一個重大安全事故的背后，隱藏著幾十個輕微事故，和上百個潛在隱患。不著力消除這些潛在隱患，重大安全事故的發(fā)生，只是時間的問題。
歷經(jīng)上百年發(fā)展的煤炭、火電等傳統(tǒng)的能源行業(yè)，都具有較為完善的安全培訓(xùn)和安全生產(chǎn)管理體系，而風(fēng)電作為新能源最近十幾年才快速發(fā)展起來，在這一過程中，行業(yè)的主要聚焦點(diǎn)在于通過技術(shù)創(chuàng)新推動度電成本下降。
如今，我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)已從追求“量”進(jìn)入到追求“質(zhì)”的階段。如何在把安全文化和安全標(biāo)準(zhǔn)體系同步建立起來，完善安全培訓(xùn)和教育體系、喚醒安全意識、推廣安全技能，已變得越來越迫切。這也是檢驗(yàn)風(fēng)電行業(yè)是否成熟的一個標(biāo)志。
近年來，風(fēng)電企業(yè)雖然也在探索制定安全操作規(guī)范，但是，規(guī)范制定容易，貫徹落實(shí)難，在整個行業(yè)和從業(yè)人員中形成一種內(nèi)化于心、外化于行的安全文化更難。
我國風(fēng)電技術(shù)最初是從國外引進(jìn)，通過消化、吸收、再創(chuàng)新，逐步發(fā)展起來。在這一過程中，一些企業(yè)急于求成，對技術(shù)囫圇吞棗，對細(xì)節(jié)不求甚解。業(yè)內(nèi)就有觀點(diǎn)認(rèn)為，從某種程度上說，現(xiàn)階段海上風(fēng)電升壓站爆燃類似事故的出現(xiàn)有其必然性，根源則在于我們對各種技術(shù)細(xì)節(jié)的忽視。
風(fēng)電作為長跑型行業(yè)，要獲得持續(xù)發(fā)展，就必須立足于長遠(yuǎn)。注重每一個細(xì)節(jié)，建立系統(tǒng)、科學(xué)、細(xì)致的安全文化，營造濃厚的安全文化氛圍，才是預(yù)防安全事故發(fā)生的長效做法。
望新一年，安全文化在行業(yè)落地生根，生產(chǎn)事故少些、少些、再少些。
