記者19日從上海市政府官網(wǎng)獲悉,上海交通委等八部門聯(lián)合發(fā)文進(jìn)一步加強(qiáng)上海市電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理。
通知指出,新建、改建、擴(kuò)建各類建筑項(xiàng)目配建停車場(chǎng)(庫(kù))及公共停車場(chǎng)(庫(kù))應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行充電設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃確定的建設(shè)要求,支持在最低配建比例基礎(chǔ)上增建充電設(shè)施。既有停車場(chǎng)(庫(kù))應(yīng)根據(jù)充電設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃確定的建設(shè)要求,按照“安裝條件統(tǒng)一規(guī)劃預(yù)留、充電設(shè)施按需分期建設(shè)”原則,在既有停車泊位上增建充電設(shè)施。
通知全文如下
一、進(jìn)一步加強(qiáng)充電設(shè)施規(guī)劃管理
(一)按照國(guó)家發(fā)展改革委等四部門印發(fā)的《電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南(2015-2020年)》(發(fā)改能源〔2015〕1454號(hào))和《國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃編制提綱的通知》(國(guó)能電力〔2015〕447號(hào))的要求,結(jié)合上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)和新能源汽車發(fā)展要求,編制本市電動(dòng)汽車充電設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃,科學(xué)確定充電設(shè)施建設(shè)規(guī)模和發(fā)展需求,推進(jìn)相關(guān)規(guī)劃落地工作,并將有關(guān)內(nèi)容納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。
各區(qū)(縣)應(yīng)結(jié)合發(fā)展實(shí)際,將市級(jí)電動(dòng)汽車充電設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃的相關(guān)要求,在本區(qū)(縣)總體規(guī)劃和停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃中予以落實(shí)。有條件的,應(yīng)單獨(dú)編制區(qū)(縣)電動(dòng)汽車充電設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。
?。ǘ┏鞘锌傮w規(guī)劃應(yīng)將推廣應(yīng)用新能源汽車作為推動(dòng)綠色交通發(fā)展的具體措施。城市綜合交通體系規(guī)劃應(yīng)明確充電設(shè)施建設(shè)目標(biāo)和重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域。停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)規(guī)定各類停車場(chǎng)(庫(kù))建設(shè)安裝充電設(shè)施的比例和要求。在控制性詳細(xì)規(guī)劃中,應(yīng)落實(shí)綜合交通體系規(guī)劃、停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃、充電設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃要求。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)充電設(shè)施建設(shè)管理
(三)新建、改建、擴(kuò)建各類建筑項(xiàng)目配建停車場(chǎng)(庫(kù))及公共停車場(chǎng)(庫(kù))應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行充電設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃確定的建設(shè)要求,支持在最低配建比例基礎(chǔ)上增建充電設(shè)施。
1、住宅配建停車位應(yīng)100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留充電設(shè)施建設(shè)安裝條件(包括預(yù)留充電設(shè)施、管線橋架、配電設(shè)施、電表箱安裝位置及用地,電力容量預(yù)留、管線預(yù)埋),鼓勵(lì)在公共停車位配建一定數(shù)量的充電設(shè)施。
2、商場(chǎng)、賓館、醫(yī)院、辦公樓等公共建筑配建停車場(chǎng)(庫(kù))和公共停車場(chǎng)(庫(kù))中建設(shè)安裝充電設(shè)施的停車位應(yīng)不低于充電設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃明確的配建比例要求。
在場(chǎng)地規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)中,應(yīng)按照規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和配建標(biāo)準(zhǔn),確定配建停車設(shè)施的規(guī)模、布局、建設(shè)形式等,并同時(shí)明確充電設(shè)施布線條件、電表箱、用電容量等內(nèi)容。要將相關(guān)要求納入工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),施工圖審查機(jī)構(gòu)在審查住宅項(xiàng)目和公共建筑施工圖時(shí),應(yīng)對(duì)充電設(shè)施設(shè)置是否符合規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行審查。
加強(qiáng)建設(shè)全過(guò)程管理,對(duì)不符合規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和配建標(biāo)準(zhǔn)的,施工圖紙不予審查通過(guò)。規(guī)劃、建設(shè)主管部門不得核發(fā)許可。未按規(guī)劃要求配建到位的,規(guī)劃驗(yàn)收不予通過(guò)。
?。ㄋ模┘扔型\噲?chǎng)(庫(kù))應(yīng)根據(jù)充電設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃確定的建設(shè)要求,按照“安裝條件統(tǒng)一規(guī)劃預(yù)留、充電設(shè)施按需分期建設(shè)”原則,在既有停車泊位上增建充電設(shè)施。
原則上,具備條件的公共機(jī)構(gòu)(政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位)、國(guó)有企業(yè)等單位內(nèi)部停車場(chǎng)(庫(kù))及交通樞紐和停車換乘(PR)等公共停車場(chǎng)(庫(kù))按照不低于總停車泊位10%的比例在2020年前按需逐步增建到位;其他單位內(nèi)部停車場(chǎng)(庫(kù))和商場(chǎng)、超市、商務(wù)樓宇、公共建筑配建停車場(chǎng)(庫(kù))和公共停車場(chǎng)(庫(kù))按照不低于總停車泊位5%的比例在2020年前按需逐步增建到位;高速公路服務(wù)區(qū)和有條件改造增建充電設(shè)施的加油站,到2020年每處停車場(chǎng)應(yīng)至少配建4個(gè)直流快充樁(加油站可根據(jù)市場(chǎng)需求配建交、直流樁)。各區(qū)(縣)政府、相關(guān)政府主管部門根據(jù)實(shí)際情況制定分年度的實(shí)施計(jì)劃并組織實(shí)施。
單位內(nèi)部停車場(chǎng)(庫(kù))配建充電設(shè)施情況納入節(jié)能減排考核范圍,未按要求配建到位的,由相關(guān)政府主管部門依規(guī)處理。
高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施作為配套服務(wù)設(shè)施,配建情況納入高速公路運(yùn)行管理考核范圍,未按要求配建到位的,按《上海市收費(fèi)高速公路運(yùn)行管理規(guī)定》第四十四條(違反服務(wù)區(qū)管理的處罰)相關(guān)規(guī)定處理。
公共停車場(chǎng)(庫(kù))應(yīng)配置符合規(guī)范的充電設(shè)施,市路政局、區(qū)(縣)交通主管部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督管理,并將相關(guān)內(nèi)容納入公共停車場(chǎng)(庫(kù))質(zhì)量信譽(yù)考核和備案管理范圍。
?。ㄎ澹┻M(jìn)一步完善電動(dòng)汽車充電設(shè)施相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與管理規(guī)范,以及計(jì)量、計(jì)費(fèi)、結(jié)算等運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)與管理規(guī)范,抓緊修訂《電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)范》(DGTJ08-2093-2012)等工程建設(shè)規(guī)范,進(jìn)一步完善各類建筑物充電設(shè)施的配建要求,明確電動(dòng)汽車充電設(shè)施設(shè)置場(chǎng)所消防等安全標(biāo)準(zhǔn)和防火安全要求,規(guī)范建設(shè)相關(guān)各方在充電設(shè)施整個(gè)建設(shè)過(guò)程中的建設(shè)行為。
?。┬鑶为?dú)征地的充電設(shè)施應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向市發(fā)展改革委申報(bào)項(xiàng)目核準(zhǔn)。申請(qǐng)政府補(bǔ)貼的充電設(shè)施,應(yīng)到區(qū)域供電公司報(bào)備信息,由區(qū)域供電公司按月集中向所在區(qū)(縣)發(fā)展改革委辦理信息報(bào)備,區(qū)(縣)發(fā)展改革委匯總后報(bào)送市發(fā)展改革委,抄送市交通委。
?。ㄆ撸┏潆娫O(shè)施及其設(shè)計(jì)、建設(shè)、使用應(yīng)符合國(guó)家、行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)及《電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)范》等上海市地方標(biāo)準(zhǔn),其中充電設(shè)施應(yīng)具備由第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的標(biāo)準(zhǔn)符合性合格報(bào)告,設(shè)施用電應(yīng)單獨(dú)計(jì)量,并符合《電動(dòng)汽車交流充電樁電能計(jì)量》(GB/T28569-2012)的相關(guān)要求。
?。ò耍┏潆娫O(shè)施正式投入運(yùn)營(yíng)前,建設(shè)單位應(yīng)完成充電設(shè)施電氣安全、計(jì)量系統(tǒng)、電能質(zhì)量等指標(biāo)的驗(yàn)收,以及與整車充電接口、通信協(xié)議的一致性檢測(cè)和調(diào)試。制訂出臺(tái)充電設(shè)施驗(yàn)收細(xì)則,進(jìn)一步明確驗(yàn)收流程及其相關(guān)工作要求。
?。ň牛┏潆娫O(shè)施設(shè)置場(chǎng)所需按國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置清晰的充電設(shè)施標(biāo)識(shí)標(biāo)志,為用戶提供明確的引導(dǎo)。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理
?。ㄊ┙⑷薪y(tǒng)一的充電設(shè)施公共數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測(cè)市級(jí)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“充電設(shè)施市級(jí)平臺(tái)”),向社會(huì)發(fā)布公用充電設(shè)施信息,提供充電導(dǎo)航、狀態(tài)查詢、充電預(yù)約接轉(zhuǎn)等服務(wù)。
支持具備條件的自用充電設(shè)施通過(guò)合理方式接入充電設(shè)施市級(jí)平臺(tái)。支持充電設(shè)施市級(jí)平臺(tái)與全市新能源汽車分時(shí)租賃服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)平臺(tái)對(duì)接、資源共享。根據(jù)長(zhǎng)三角區(qū)域電動(dòng)汽車充電需求,適時(shí)擴(kuò)大充電設(shè)施市級(jí)平臺(tái)覆蓋范圍。
(十一)充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家和本市充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)和管理的技術(shù)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),內(nèi)容包括但不限于:
1、企業(yè)應(yīng)建立充電運(yùn)營(yíng)管理體系,建設(shè)充電設(shè)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和智能服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)充電過(guò)程的安全監(jiān)控、數(shù)據(jù)采集等相關(guān)管理。公用和專用充電設(shè)施的基本數(shù)據(jù)應(yīng)接入充電設(shè)施市級(jí)平臺(tái)。
2、企業(yè)應(yīng)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,負(fù)責(zé)充電設(shè)施的維修和維護(hù),確保充電設(shè)施安全運(yùn)行。其中,充電設(shè)施中的計(jì)量器具應(yīng)當(dāng)依法檢定或校準(zhǔn)。支持引入保險(xiǎn)機(jī)制。
3、充電設(shè)施應(yīng)支持公交卡、銀聯(lián)卡、移動(dòng)支付等一種或多種充電收費(fèi)第三方支付方式,為客戶提供方便快捷的服務(wù)。
4、企業(yè)應(yīng)建立信息公開(kāi)制度和服務(wù)投訴處理機(jī)制,自覺(jué)接受行業(yè)監(jiān)管和用戶監(jiān)督。按要求定期向政府部門報(bào)送充電設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行有關(guān)信息。
(十二)加大對(duì)充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)的分類指導(dǎo)力度,支持充電設(shè)施所有權(quán)人委托給充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)統(tǒng)一管理。對(duì)于公用充電設(shè)施,應(yīng)當(dāng)由充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,并提供充電設(shè)施維修保養(yǎng)及其他配套服務(wù);對(duì)于自用和專用充電設(shè)施,鼓勵(lì)充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)與業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)等單位合作,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、收益共享的合作模式。鼓勵(lì)充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)與新能源汽車分時(shí)租賃企業(yè)加強(qiáng)合作,建立共建共享機(jī)制,提高充電設(shè)施整體使用效率。
?。ㄊ┕蚕篮驼嚓P(guān)主管部門要加強(qiáng)對(duì)充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理,督促充電設(shè)施經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,定期對(duì)充電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的安全狀況等進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)通知相關(guān)單位及時(shí)采取措施消除隱患。
四、其他
(十四)本通知是對(duì)《上海市電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)管理暫行規(guī)定》相關(guān)內(nèi)容的補(bǔ)充完善,兩者如有不一致的,以本通知為準(zhǔn)。
(十五)支持成立上海充電基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)聯(lián)盟,配合市有關(guān)部門嚴(yán)格充電設(shè)施產(chǎn)品準(zhǔn)入管理,統(tǒng)一設(shè)計(jì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范,推動(dòng)資源整合與協(xié)同協(xié)作,推動(dòng)商業(yè)和服務(wù)模式創(chuàng)新,做好“服務(wù)兜底”。
(十六)嚴(yán)格落實(shí)整車企業(yè)在自用充電設(shè)施建設(shè)的主體責(zé)任,將充電設(shè)施建設(shè)情況納入整車企業(yè)及其產(chǎn)品退出考核體系。整車企業(yè)應(yīng)將充電設(shè)施建設(shè)維護(hù)納入其銷售服務(wù)體系,在車輛使用手冊(cè)中單列有關(guān)充電設(shè)施使用、維護(hù)和售后服務(wù)等相關(guān)要求和說(shuō)明,并在車輛銷售合同中增列充電設(shè)施相關(guān)質(zhì)保條款,明確充電設(shè)施所有權(quán)人有關(guān)維修更新養(yǎng)護(hù)責(zé)任。鼓勵(lì)整車企業(yè)或其委托的充電設(shè)施建設(shè)企業(yè)建立自用充電設(shè)施監(jiān)管平臺(tái)。
?。ㄊ撸┦姓嚓P(guān)委、辦、局、各區(qū)(縣)政府應(yīng)根據(jù)《上海市電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)管理暫行規(guī)定》和《上海市鼓勵(lì)電動(dòng)汽車充換電設(shè)施發(fā)展扶持辦法》規(guī)定的相關(guān)職責(zé)分工,做好相應(yīng)工作,協(xié)同推進(jìn)本市充電設(shè)施有序建設(shè)。
各區(qū)(縣)政府應(yīng)加大屬地協(xié)調(diào)和推進(jìn)力度,加強(qiáng)與市有關(guān)部門的工作對(duì)接,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任,統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)充電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理各項(xiàng)工作。
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近日湖南、四川等地相繼出臺(tái)電動(dòng)汽車充電設(shè)施扶持政策。湖南省明確提出各類建筑物配建停車場(chǎng)以及社會(huì)公共停車場(chǎng)中,充電設(shè)施的建設(shè)比例或預(yù)留建設(shè)安裝條件要求。