大唐湖南分公司：精準(zhǔn)扶貧 點亮湘西“明珠”

今年3月，大唐湖南分公司脫貧攻堅辦副主任張俊峰前腳剛踏出脫貧摘帽的青坪鎮(zhèn)洗壁村，后腳就邁進了首車鎮(zhèn)龍珠村，實現(xiàn)了從洗壁村第一書記到龍珠村第一書記的無縫對接。

根據(jù)湖南省委省政府統(tǒng)一部署，湘西州永順縣首車鎮(zhèn)龍珠村成為湖南分公司2018至2020年新一輪定點幫扶對象。

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，“讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴(yán)承諾。要動員全黨全國全社會力量，堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧?！毙碌娜蝿?wù)、新的征程，無論是洗壁村，還是龍珠村，幫鄉(xiāng)親們摘掉貧困村的窮“帽子”，對湖南分公司來說，不僅僅是政治任務(wù)，更是肩上沉甸甸的社會責(zé)任。

精準(zhǔn)謀劃  描繪脫貧攻堅藍圖

龍珠村為國家深度貧困村，自然資源貧乏，人均耕地面積僅0.7畝，缺少特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，無村集體經(jīng)濟，人均收入低，村里基礎(chǔ)設(shè)施落后，因病、因災(zāi)、因?qū)W致貧人口占比例較高。

與湖南分公司上一輪定點幫扶洗壁村三年完成脫貧任務(wù)不同的是，新一輪的脫貧攻堅要求龍珠村2018年內(nèi)完成80戶358人脫貧，實現(xiàn)“戶脫貧、村退出”目標(biāo)。

面對艱巨的扶貧任務(wù)，該公司第一時間成立了扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了駐村扶貧直接管理企業(yè)（張家界水電公司）和后盾企業(yè)（石門發(fā)電公司），全面明晰了工作職責(zé)，建立了脫貧攻堅指導(dǎo)協(xié)調(diào)和具體實施工作體系。同時，該公司按照中央和集團公司“盡銳出戰(zhàn)”指示精神，經(jīng)精心遴選，黨委會專題審議通過，按照60后70后80后梯次配備模式，選派了4名政治意識強、綜合素質(zhì)高、勇于擔(dān)當(dāng)、有較強吃苦奉獻精神的干部組成駐村幫扶工作隊，專職開展駐村幫扶工作，全力開展扶貧攻堅。

沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，駐村幫扶工作隊進駐龍珠村后，立即開展走訪調(diào)研，不僅對全村建檔立卡貧困戶進行逐戶走訪，對非貧困戶也進行了逐一走訪。工作隊走遍了村里的每一個山頭，每一片田地，每一戶農(nóng)戶，對龍珠村實際情況進行了認(rèn)真摸排。

為了幫助龍珠村“量身定制”最合適的發(fā)展規(guī)劃，該公司領(lǐng)導(dǎo)多次到龍珠村調(diào)研走訪，在實地調(diào)研、認(rèn)真論證的基礎(chǔ)上，經(jīng)過五次專題會議討論，制定了《龍珠村三年扶貧發(fā)展規(guī)劃》及2018年扶貧工作要點，確定了基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、教育培訓(xùn)、社會事業(yè)、村風(fēng)民風(fēng)和基層組織建設(shè)等6大類41項幫扶項目。

針對2018年要實現(xiàn)“戶脫貧、村退出”目標(biāo)，該公司專題研究制定了“一年脫貧”攻堅工作方案，嚴(yán)格對標(biāo)“戶脫貧、村退出”驗收標(biāo)準(zhǔn)“一超過、兩不愁、三保障”“兩確保、兩完善、三率一度”等核心指標(biāo)，鎖定驗收重點難點關(guān)鍵點，全面梳理制定了“二十五項”攻堅計劃措施，全力爭取地方財政支持和集團政策支持，加快項目實施進度，加大產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，精準(zhǔn)到戶、精準(zhǔn)脫貧，確保龍珠村“一年脫貧”目標(biāo)任務(wù)務(wù)期必成。

產(chǎn)業(yè)扶貧  鋪就致富希望之路

11月15日，村民何于瑞老人和老伴從駐村幫扶工作隊隊員向明手里接過了1300元黑豬養(yǎng)殖獎勵金，笑得合不攏嘴地拉著向明的手說，“感謝國家和大唐的好政策，咱豬都是在外放養(yǎng)的，壯實得很，趕明兒殺豬一定要來喝杯酒?！?/p>

為了鼓勵龍珠村民發(fā)展家庭經(jīng)濟，今年7月，湖南分公司制定了黑豬養(yǎng)殖獎補方案，開展了以家庭為單位的黑豬養(yǎng)殖幫扶工作。

黑豬養(yǎng)殖獎補方案得到龍珠村村民們的積極響應(yīng)，龍珠村貧困村民以家庭為單位，根據(jù)自主意愿養(yǎng)殖黑豬，在經(jīng)過豬苗驗收和3個月后隨機驗收兩次驗收均合格后，可享受一頭豬獎補650元的幫扶政策。7月中下旬，全村兩百余頭黑豬紛紛“入住”村戶，10月下旬，駐村幫扶工作隊同村干部一起對全村黑豬養(yǎng)殖戶逐戶進行了隨機驗收并登記造冊，村戶所飼養(yǎng)黑豬全部茁壯成長，長勢喜人。

要想將“輸血式”的生活救濟式扶貧向“造血式”的開發(fā)型扶貧轉(zhuǎn)變，如何發(fā)展可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵，為此，該公司以黑豬養(yǎng)殖幫扶為切入口，重點抓好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，并自籌扶貧資金365萬元主要用于龍珠村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一方面成立“永順縣唐珠農(nóng)民種養(yǎng)專業(yè)合作社”，對全村470戶村民2018年、2019年擬種植、養(yǎng)殖情況進行了摸底，并邀請省農(nóng)科院、省林科院專家到村里實地考察，確定了黑豬養(yǎng)殖、油茶種植、蜜蜂養(yǎng)殖等重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)。另一方面，通過“請進來、走出去”，強化村民技術(shù)培訓(xùn)。7月，組織了水稻種植技術(shù)培訓(xùn)；8月，組織合作社成員代表前往龍山克寨村考察交流，學(xué)習(xí)合作社管理及農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)驗；9月，邀請農(nóng)林專家對油茶種植技術(shù)和黑豬養(yǎng)殖技術(shù)進行科普知識講座，并為村民們發(fā)放油茶種植、蜂蜜養(yǎng)殖、黑豬養(yǎng)殖等技術(shù)書籍243冊。

問需解難  扶貧濟困惠及民生

10月21日，駐村幫扶工作隊80后隊員任廣寶發(fā)了一條朋友圈，里面寫到，“時隔半年，辦公室由半開放式，到封閉式的，還有一個多月就會搬到新村部，辦公地點越來越好，希望多做些老鄉(xiāng)受益的實事，不管怎么說老鄉(xiāng)們滿意就好?！?/p>

寥寥數(shù)字，盡顯扶貧工作的艱辛與不易，從四面無窗的半開放辦公室，到即將入駐的新村部，辦公地點的升級也是該公司扶貧工作卓有成效的側(cè)面寫照。

今年6月，該公司發(fā)起成立了龍珠村結(jié)對幫扶公益基金，發(fā)動系統(tǒng)黨員干部員工募集扶貧愛心捐款60余萬元，用于龍珠村民尤其是貧困戶急、難、險等應(yīng)急救助及發(fā)展公益事業(yè)，并開展了貧困學(xué)生和村民子弟考上重點高中、大學(xué)、研究生的助學(xué)獎勵以及特困家庭、孤寡老人的走訪慰問。

為確保扶貧工作幫扶到戶，該公司全面推行系統(tǒng)副處級以上領(lǐng)導(dǎo)人員對湘西州永順縣首車鎮(zhèn)龍珠村貧困戶的結(jié)對幫扶工作，落實幫扶責(zé)任，明確幫扶內(nèi)容，建立了“一對一”幫扶脫困機制。該公司137名副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部紛紛“進村入戶、訪貧問需”，與貧困戶結(jié)上了“窮親戚”，積極幫助貧困戶協(xié)調(diào)解決實際困難。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是改善村民生產(chǎn)生活條件、推動經(jīng)濟發(fā)展和實現(xiàn)村民增收的基本保障，是扶貧工作的基石。該公司積極推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綜合服務(wù)中心、村衛(wèi)生室、危房改造、村級公路硬化、有線電視與寬帶網(wǎng)絡(luò)進村入戶、機耕道和農(nóng)田?？残陆ā糸g道新建、人畜飲水改造、旱廁改造、村寨亮化等10項民生工程正在全力推進，其中，農(nóng)田?？残陆üこ桃呀?jīng)完工，戶間道新建和人畜飲水改造等待驗收，村綜合服務(wù)中心11月下旬即將投入使用，村衛(wèi)生室年底即將竣工，18戶危房改造已經(jīng)完成15戶，全村生產(chǎn)成活條件得到全方位改善。

同時，該公司堅持脫貧攻堅物質(zhì)文明與精神文明建設(shè)“兩手抓、兩手硬”，組織村民積極開展“五樹”活動，即大力倡樹“崇德向善新風(fēng)、移風(fēng)易俗新風(fēng)、遵紀(jì)守法新風(fēng)、誠實感恩新風(fēng)、勤勞致富新風(fēng)”五種新風(fēng)尚；有序發(fā)起“五建”活動，即建鄉(xiāng)村夜校，幫助群眾每家每戶培養(yǎng)脫貧致富明白人；建新型農(nóng)民培訓(xùn)中心和創(chuàng)業(yè)協(xié)會，帶領(lǐng)群眾拓寬增收致富路；建鄉(xiāng)村車間和一村一品產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)動群眾在家門口就業(yè)創(chuàng)業(yè)；建扶貧互助合作社，引導(dǎo)群眾互助脫貧、集體致富；建愛心公益超市，引導(dǎo)群眾實踐自助式幫扶。公司力圖通過開展“五樹五建”，進一步激發(fā)村民脫貧致富內(nèi)生動力，促進扶貧志智雙扶開創(chuàng)全新局面。

從2015年初，該公司定點扶貧工作隊入駐永順縣青坪鄉(xiāng)洗壁村，幫助該村順利“脫貧摘帽”，到如今入駐永順縣首車鎮(zhèn)龍珠村，湖南分公司一直把“真扶貧、扶真貧”作為扶貧工作的根本出發(fā)點，腳踏實地、一步一個腳印地用責(zé)任與擔(dān)當(dāng)扛起了脫貧攻堅的政治責(zé)任，擦亮了一顆又一顆湘西“明珠”。

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