深入學習貫徹習近平主席重要講話精神
在新起點上高質(zhì)量推進“一帶一路”能源合作
——專訪國家能源局黨組書記、局長章建華
金桂飄香,風起東方,世界目光匯聚中國。
寄托各方高質(zhì)量共建“一帶一路”、攜手實現(xiàn)共同發(fā)展繁榮的期待,第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇如約而至,國家主席習近平出席高峰論壇開幕式發(fā)表主旨演講。
“習近平主席在開幕式上的重要講話,系統(tǒng)總結(jié)了10年來共建‘一帶一路’取得的豐碩成果,深刻指明高質(zhì)量共建‘一帶一路’的全新方位與前行路徑,為中國與世界良性互動、共同繁榮發(fā)展帶來了新機遇,為高質(zhì)量推進‘一帶一路’能源合作行穩(wěn)致遠、開創(chuàng)互利共贏能源國際合作新局面提供了根本遵循。”10月18日,國家能源局黨組書記、局長章建華在接受中國能源傳媒集團記者獨家專訪時表示。
“能源合作是共建‘一帶一路’的重點領域。10年來,中國同沿線國家以繪制‘工筆畫’的精神,推動‘一帶一路’能源合作走深走實,取得沉甸甸的成就。”章建華表示,一大批能源合作項目落地生根,一系列能源合作成果順利落實,為構(gòu)建更加綠色、包容的能源未來,促進世界經(jīng)濟和社會發(fā)展,增進共建國家人民幸福貢獻了重要力量。
定向把舵 為全球能源轉(zhuǎn)型變革注入強勁動力
譬道之在天下,猶川谷之于江海。
2013年秋天,習近平主席創(chuàng)造性提出了共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”與“21世紀海上絲綢之路”的偉大倡議,開啟了世界共同繁榮發(fā)展的嶄新征程。
“十年時間,習近平主席親自謀劃、親自部署,深刻闡明共建‘一帶一路’的指導原則、豐富內(nèi)涵、目標路徑等重大問題,充分詮釋中國同各國共創(chuàng)發(fā)展機遇、共享發(fā)展成果的堅定信念,真摯提出在共建‘一帶一路’框架下加強能源合作的中國主張和滿滿誠意,親自推動并見證‘一帶一路’重大能源合作項目的重要進展。”章建華表示。
春華秋實,經(jīng)年有成。從戰(zhàn)略擘畫到具體成果,從宏偉藍圖到廣泛共鳴,“一帶一路”能源合作以高標準、可持續(xù)、惠民生為目標,不斷深化政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通,讓合作之手緊緊相牽。
政策溝通更緊密——與90多個國家、地區(qū)和國際組織建立政府間能源合作機制,倡導建立“一帶一路”能源合作伙伴關系,與中亞、阿盟、非盟、東盟、中東歐國家和亞太經(jīng)合組織合作建立區(qū)域能源合作平臺,讓優(yōu)勢互補、合作共贏的“絲路精神”廣為傳播。
設施聯(lián)通更順暢——建成五大油氣合作區(qū),穩(wěn)定運營中國—中亞天然氣管道、中俄東線天然氣管道、中緬油氣管道等跨境油氣管道,與周邊7個國家實現(xiàn)電力聯(lián)網(wǎng),更大范圍促進能源資源優(yōu)化配置,為相關國家和地區(qū)保障能源安全、穩(wěn)定能源供應、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)發(fā)揮了重要作用。
貿(mào)易暢通更深化——能源資源貿(mào)易量穩(wěn)中有升,成為全球能源市場的“穩(wěn)定器”,深入推進清潔能源產(chǎn)業(yè)貿(mào)易合作,為全球貢獻了70%以上的光伏產(chǎn)能和60%的風電產(chǎn)能,加速了全球能源綠色轉(zhuǎn)型進程。
資金融通更高效——能源投融資水平不斷提升,投融資渠道不斷拓展,在共建國家積極布局一系列油氣、電力、新能源等項目投資,帶動了當?shù)叵嚓P產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟社會的發(fā)展。
民心相通更真誠——圍繞能源可及、增加就業(yè)、能力建設等共建國家人民熱切期盼的領域,著力打造“小而美”“惠而實”的民生工程,與100多個國家和地區(qū)開展綠色能源項目合作,大力支持共建國家能源綠色低碳發(fā)展。
“共建‘一帶一路’追求的是發(fā)展,崇尚的是共贏,傳遞的是希望。”回顧“一帶一路”能源合作取得的豐碩成果,章建華深有感觸地說,“這根本在于習近平主席登高望遠、謀篇布局、定向把舵,凝聚起沿線國家渴望發(fā)展的最大共識,回應了沿線國家經(jīng)濟升級的最迫切愿望,提供了能源安全與可持續(xù)發(fā)展的最有效方案。‘一帶一路’能源合作為促進世界經(jīng)濟繁榮和社會發(fā)展提供了新動能,為推動全球能源治理體系變革提供了新方案,為全球能源市場穩(wěn)定與供應安全、全球能源轉(zhuǎn)型變革注入了強勁動力。”
乘勢而上 建設緊密、綠色、包容的能源合作伙伴關系
從歷史深處走來,向美好未來延伸。
千百年來,古絲綢之路見證了沿線國家在互通有無中實現(xiàn)發(fā)展繁榮,又在今天見證了各國人民對互聯(lián)互通的不懈追求。
“習近平主席提出構(gòu)建全球互聯(lián)互通伙伴關系,強調(diào)志同道合是伙伴,求同存異也是伙伴,并親自推動‘一帶一路’能源合作伙伴關系建設,為更多國家和地區(qū)參與‘一帶一路’能源合作提供平臺,增進理解、凝聚共識。”章建華表示。
2018年10月,在首屆“一帶一路”能源部長會議上,習近平主席向大會致賀信,提出“能源合作是共建‘一帶一路’的重點領域”“推動建立‘一帶一路’能源合作伙伴關系”。會議期間,中國與17個國家共同發(fā)布《建立“一帶一路”能源合作伙伴關系聯(lián)合宣言》。
2019年4月,在第二屆“一帶一路”高峰論壇期間,中國與29個國家共同發(fā)起成立“一帶一路”能源合作伙伴關系,并對外發(fā)布《“一帶一路”能源合作伙伴關系合作原則與務實行動》。伙伴關系被納入《第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇圓桌峰會聯(lián)合公報》。
2021年10月18日,第二屆“一帶一路”能源部長會議舉行,“一帶一路”能源合作伙伴關系迎來了新成員國,經(jīng)全體成員國協(xié)商同意,《“一帶一路”能源合作伙伴關系章程》獲得通過并正式發(fā)布。 “一帶一路”能源合作伙伴關系合作網(wǎng)絡正式成立,組建綠色能源、互聯(lián)互通等7個工作組,形成更為廣泛的合作生態(tài)。
……
堅持以共商共建共享為原則,以推動能源互利合作為宗旨,以促進各參與國在能源領域共同發(fā)展、共同繁榮為目標,“一帶一路”能源合作的朋友圈越來越大,朋友越走越近。
“目前,‘一帶一路’伙伴關系成員達到33個,已經(jīng)成為共建‘一帶一路’框架下成員國數(shù)量最多、活動最為豐富、成果最為務實的高質(zhì)量合作新平臺。”章建華表示,要在新起點上同各方繼續(xù)高質(zhì)量推進“一帶一路”能源合作,為推動建設一個持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界作出更大貢獻——
建設更緊密的能源合作伙伴關系。不斷建立健全伙伴關系組織架構(gòu),辦好“一帶一路”能源部長會議和“一帶一路”能源合作伙伴關系等旗艦活動,歡迎更多國家、國際組織、智庫與能源企業(yè)加入,形成更廣泛、更有代表性、更富有成效的能源合作平臺。
建設更綠色的能源合作伙伴關系。制定更有雄心的綠色能源發(fā)展規(guī)劃與目標,充分發(fā)揮共建國家在資源、技術(shù)、經(jīng)驗、資金、市場等方面優(yōu)勢,營造更具吸引力的綠色能源投融資環(huán)境,推動建成一批經(jīng)濟效益好、示范效應強的最佳實踐項目,共同做大做強綠色能源產(chǎn)業(yè)。
建設更包容的能源合作伙伴關系。堅持共同但有區(qū)別的責任原則,尊重各國自主選擇能源發(fā)展的權(quán)利和模式。加大在資金、技術(shù)和能力建設等方面對發(fā)展中國家的支持,發(fā)揮不同國家和地區(qū)的資源優(yōu)勢,并推動資源優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,促進就業(yè)擴大、經(jīng)濟增長和民生改善。
深耕細作 開創(chuàng)互利共贏能源國際合作新局面
中方發(fā)起,世界共享。
十年實踐充分證明,共建“一帶一路”是中國同世界共享機遇、共謀發(fā)展的陽光大道,是通向共同繁榮的機遇之路,是各國共同發(fā)展的大舞臺,是推動構(gòu)建人類命運共同體的實踐平臺。
根植歷史,面向未來。
十年實踐也讓越來越多的國家感受到,各國是休戚與共的命運共同體,應對此起彼伏的全球性挑戰(zhàn),沒有誰能夠獨善其身,唯有團結(jié)合作,整合更多發(fā)展資源,才能形成更強大的發(fā)展合力。
“要實施更大范圍、更寬領域、更深層次的能源國際合作。”章建華指出,當前,國際形勢更趨嚴峻復雜,全球經(jīng)濟復蘇仍顯脆弱,世界能源供需格局、治理體系面臨深度調(diào)整,促進世界能源供需平衡、維護世界能源安全,成為各國攜手構(gòu)建人類命運共同體的緊迫任務。“中國是世界最大的能源生產(chǎn)國,同時也是最大的能源消費國,必須展現(xiàn)大國責任擔當。要堅持和平發(fā)展、安全發(fā)展、綠色發(fā)展、共享發(fā)展的理念,堅定奉行互利共贏的開放格局,推動構(gòu)建人類命運共同體。”
一方面,要落實全球安全倡議,統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、自身安全和共同安全,增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應,按照互利共贏原則開展雙多邊能源合作,維護多元穩(wěn)定的國際能源安全格局和治理體系。
要穩(wěn)步推進能源資源深度合作。深入推進與重點能源資源國互利合作,加強與能源生產(chǎn)國、過境國、消費國協(xié)同合作,增強海陸能源運輸保障能力,維護四大油氣進口通道安全與穩(wěn)定。要加強能源投資貿(mào)易全方位合作。降低能源貿(mào)易和投資壁壘,拓展能源進口新渠道,暢通國際能源產(chǎn)供連,實現(xiàn)能源品種和能源來源多元化。要積極推進國際能源安全合作。積極參與全球能源安全規(guī)則制定,與世界各國加強能源政策協(xié)調(diào),共同建設開放、透明、高效的國際能源市場。要維護能源領域海外利益安全。加強境外重大能源項目動態(tài)監(jiān)測和風險預研預判,規(guī)范各類企業(yè)境外經(jīng)營行為,全力保障境外能源資產(chǎn)和人員安全。
另一方面,要落實全球發(fā)展倡議,堅持以共建“一帶一路”為引領,攜手各國共同應對全球氣候變化,深度參與全球能源產(chǎn)業(yè)分工和合作,以中國能源高質(zhì)量發(fā)展為世界提供新機遇、培育新動能。
要拓展能源合作新空間。以高質(zhì)量推進“一帶一路”能源合作為主線,建設運營好“一帶一路”能源合作伙伴關系和全球清潔能源合作伙伴關系,不斷拓展與共建國家綠色能源戰(zhàn)略對接。鼓勵企業(yè)“走出去”開展綠色能源合作,推動建成一批經(jīng)濟效益好、示范效應強的綠色能源最佳實踐項目。要深度參與國際能源治理,以共同應對氣候變化為抓手,堅持共同但有區(qū)別的責任原則,加強能源領域應對氣候變化國際合作。加強與主要能源國際組織的交流合作,在聯(lián)合國、二十國集團、APEC、金磚國家、上合組織等多邊框架下,貢獻能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的中國智慧和中國力量。
時序更替,夢想前行。古絲綢之路上,山間回蕩的聲聲駝鈴,大漠飄飛的裊裊孤煙已被刻入歷史深處,轉(zhuǎn)換為馳騁不息的能源脈動,跨越山海的萬家燈火。
不馳于空想,不騖于虛聲。站在共建“一帶一路”倡議步入下一個十年的新起點上,“一帶一路”能源合作的寬闊大道正在腳下延展,向著中華民族偉大復興、向著人類命運共同體的美好未來,伸向遠方。
來源:中國電力報 記者 王怡
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