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中國電力消費(fèi)增長:從“高速度”到“高效率”

能源發(fā)展網(wǎng)發(fā)布時(shí)間:2021-07-07 00:00:00

4月22日晚,國家主席習(xí)近平在出席領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會時(shí)強(qiáng)調(diào),“中國將嚴(yán)控煤電項(xiàng)目,‘十四五’時(shí)期嚴(yán)控煤炭消費(fèi)增長、‘十五五’時(shí)期逐步減少。”這一發(fā)言框定了未來五年中國煤炭消費(fèi)的曲線,也第一次明確了煤電的增長已經(jīng)沒有多少空間。與此同時(shí),2020年底中國煤電裝機(jī)容量占比首次降至電力裝機(jī)總量的50%以下,一個(gè)“煤電為王”的時(shí)代正在悄悄落幕。

盡管圍繞“十四五期間應(yīng)保證多少煤電容量”仍存在諸多爭論,但在預(yù)判未來煤電裝機(jī)時(shí),中國的電力需求增長趨勢都是繞不開的問題。近十年來中國的電力需求增長有哪些特點(diǎn)?較高的增長速度是否意味著未來煤電仍不得不保持高位?本文將通過對中國電力消費(fèi)的分析,表明中國的電力消費(fèi)增長須從“高速度”到“高效率”轉(zhuǎn)型,電力系統(tǒng)的去碳步伐有待加速。

中國電力消費(fèi)在過去十年高速增長

自2010年以來,隨著中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷推進(jìn),電力需求快速增長,年均增速為8.1%,達(dá)到340TWh左右,相當(dāng)于英國2020年全國的電力需求(如圖一)。“十三五”以來中國電力低碳轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進(jìn),非化石能源發(fā)電裝機(jī)占比從2015年底的34.2%,提高到2020年底的43.4%,已超額完成到2020年底的39%規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)。但電力需求增長的速度仍然超過了整個(gè)電力系統(tǒng)向低碳化方向轉(zhuǎn)型的速度,迫使煤電擴(kuò)張來填補(bǔ)電力消費(fèi)的缺口。

 

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰,碳中和需要中國進(jìn)一步加快電氣化和電能替代進(jìn)程,盡快轉(zhuǎn)變工業(yè)“一煤獨(dú)大”和交通業(yè)“一油獨(dú)大”的局面。這意味著電力需求在未來還會有較大的增長空間。根據(jù)國際能源署最新發(fā)布的《2050全球凈零排放》報(bào)告,在碳中和情景下,中國終端能源需求將逐漸減緩,并于2030年前后開始呈下降趨勢,而電力需求則將保持持續(xù)快速增長態(tài)勢,2050年總需求相比2020年增長60%,一躍取代煤炭成為主力能源。為了在滿足不斷增長的電力需求同時(shí),推動電力行業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型,低碳電源裝機(jī)特別是風(fēng)能和光伏年均增速需要達(dá)到170GW,大大超過了2020年中國剛剛創(chuàng)造的120GW風(fēng)能和光伏裝機(jī)的年增長記錄。如果碳捕捉存儲技術(shù)和核電產(chǎn)能發(fā)展受到制約,風(fēng)能和光伏裝機(jī)則需要進(jìn)一步提速。實(shí)現(xiàn)如此快速的低碳電力增長,對任何一個(gè)國家來說都將是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。

中國經(jīng)濟(jì)的電力消費(fèi)效率仍遠(yuǎn)低于世界平均水平,有很大提升空間

在實(shí)現(xiàn)碳中和,推進(jìn)電力低碳轉(zhuǎn)型的過程中,可不可以通過需求側(cè)政策,提高電力消費(fèi)效率,來降低供給側(cè)電力結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度呢?下面幾組數(shù)據(jù)顯示,中國電力消費(fèi)效率仍遠(yuǎn)低于世界平均水平,有很大提升空間。

電力強(qiáng)度,顧名思義為生產(chǎn)單位GDP或行業(yè)增加值所需要的電力,其一定程度上反映了電力消費(fèi)的效率。據(jù)估算,中國2018年生產(chǎn)單位GDP需要消費(fèi)電力0.63kWh,雖相比于2010年小幅降低3.3%,但仍遠(yuǎn)高于世界平均水平和主要工業(yè)國家(如圖二)。

 

電力消費(fèi)結(jié)構(gòu)是導(dǎo)致中國電力強(qiáng)度偏高的一個(gè)重要原因。在中國,電力大約70%被工業(yè)部門使用,20%流入商業(yè)服務(wù)業(yè),10%為居民用電。在其它主要工業(yè)國,三者的份額大約一樣。與工業(yè)相比,商業(yè)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)單位增加值所用電力消費(fèi)更小,而中國工業(yè)特別是高耗能的化工和金屬冶煉壓延加工業(yè),在電力消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占比偏大,導(dǎo)致電力強(qiáng)度偏高。此外,中國主要工業(yè)部門生產(chǎn)單位增加值電力消費(fèi)量均不同程度上高于世界主要工業(yè)國。這意味著一些工業(yè)產(chǎn)能技術(shù)落后,生產(chǎn)過程中用電效率不高,也是造成電力強(qiáng)度偏高的一個(gè)因素。

服務(wù)行業(yè)和居民用電效率不高也是造成電力強(qiáng)度偏高的一個(gè)重要原因。據(jù)估算,中國2018年服務(wù)業(yè)生產(chǎn)單位增加值電力消費(fèi)量為0.20kWh,相比于2010年增長19.7%,為世界平均水平的兩倍,高于世界其它主要經(jīng)濟(jì)體。此外,隨著社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和人民生活水平不斷提高,中國人均居民電力消費(fèi)近年來也呈快速增長趨勢,2018年達(dá)到0.72kWh,相比于2010年增長將近90%,雖仍低于其它世界主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,但節(jié)電空間依然很大。

以空調(diào)用電為例??照{(diào)是服務(wù)業(yè)和居民用電領(lǐng)域的一個(gè)“電老虎”,其中,小型分體式空調(diào)是居民住宅和一些商用樓宇的主流空調(diào)設(shè)備。根據(jù)國際能源署《中國制冷未來》報(bào)告顯示,在2015年到2017年間,中國實(shí)際銷售的變頻小型分體式空調(diào)設(shè)備的電效系數(shù)(averageannualperformancefactor)比市場上高效設(shè)備低20%,比最優(yōu)設(shè)備低50%到60%左右。此外,在商用樓宇中廣泛應(yīng)用的中央空調(diào),實(shí)際用電效率也不盡人意,在一些城市的商業(yè)樓宇夏天平均電耗達(dá)到每平米20kWh以上。這主要是因?yàn)楹芏嗌逃脴怯钣脩舨荒茏灾鏖_關(guān)中央空調(diào),導(dǎo)致樓宇在有時(shí)無人的情況下,空調(diào)也在空轉(zhuǎn),白白浪費(fèi)了電力。

電力消費(fèi)轉(zhuǎn)向“高效率”增長將有助于遏制煤電產(chǎn)能擴(kuò)張

由此可見,中國電力消費(fèi)效率存在著巨大的提升空間。在預(yù)測未來幾年的電力消費(fèi)時(shí),不應(yīng)止步于簡單關(guān)注“預(yù)測年均增長將達(dá)到百分之幾”,而應(yīng)該盯緊電力消費(fèi)增長的質(zhì)量。應(yīng)通過規(guī)劃,引導(dǎo)電力消費(fèi)高質(zhì)量增長。這其中既包括工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化,遏制高耗電產(chǎn)業(yè)過度擴(kuò)張,加快淘汰落后產(chǎn)能,有序推進(jìn)工業(yè)電氣化進(jìn)程,也包括推進(jìn)服務(wù)業(yè)和居民用電效率的進(jìn)一步提升。如此,可推動中國的電力消費(fèi)增長逐漸從“高速度”向“高效率”轉(zhuǎn)型,在十四五期間,使電力需求增長被控制在一個(gè)較為合理的區(qū)間,為進(jìn)一步推進(jìn)電源結(jié)構(gòu)調(diào)整,早日實(shí)現(xiàn)煤電“早達(dá)峰”和“低達(dá)峰”創(chuàng)造有力條件。

據(jù)作者估算,在2021-2025年間中國GDP增速為5.5%-6.5%的情景下,如全行業(yè)電力消費(fèi)強(qiáng)度下降5%,可節(jié)電500TWh左右。如果假設(shè)50%的產(chǎn)能利用率,這相當(dāng)于煤電裝機(jī)115GW左右。這意味著,此前多家研究機(jī)構(gòu)預(yù)測的“十四五”期間煤電裝機(jī)增量中相當(dāng)一部分都可以被避免。華北電力大學(xué)、中電聯(lián)、電規(guī)總院、國網(wǎng)能研院分別建議煤電裝機(jī)總量應(yīng)在2025年底控制在1150GW,1230GW-1250GW,1250GW,1250GW-1300GW,相當(dāng)于在2020年底煤電裝機(jī)1080GW的基礎(chǔ)上,新增70GW-220GW。

來源:能源雜志,作者分別系氣候和能源智庫Ember高級分析師楊木易;江蘇師范大學(xué)副教授李文博

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