“要突出以降碳為源頭治理的'牛鼻子'，實施減污降碳協(xié)同治理，牽引促進經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型和生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部部長黃潤秋在2021年全國生態(tài)環(huán)境保護工作會議上表示，我國將落實減污降碳總要求，編制實施二氧化碳排放達峰行動方案，加快推進全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)。
“十四五”時期，我國生態(tài)環(huán)境保護將進入減污降碳協(xié)同治理的新階段。實施減污降碳協(xié)同治理，能夠更好地推動環(huán)境治理從注重末端治理向更加注重源頭預(yù)防和源頭治理有效轉(zhuǎn)變。二氧化碳等溫室氣體排放與常規(guī)污染物排放具有同根、同源、同過程的特點。降碳與減污之間可以產(chǎn)生很好的協(xié)同效應(yīng)，這是我國高碳的能源結(jié)構(gòu)，以及高能耗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定的。減少化石能源利用，在降低二氧化碳排放的同時，也可以減少常規(guī)污染物排放，二氧化碳排放2030年前達到峰值可以為2035年“生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)”奠定堅實基礎(chǔ)。
生態(tài)環(huán)境部指出，我國將堅持以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，推動生態(tài)環(huán)境綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理。要突出以降碳為源頭治理的“牛鼻子”，實施減污降碳協(xié)同治理，牽引促進經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型和生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。要更加突出以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善、二氧化碳達峰倒逼總量減排、源頭減排、結(jié)構(gòu)減排，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，實現(xiàn)改善環(huán)境質(zhì)量從注重末端治理向更加注重源頭預(yù)防和治理有效傳導(dǎo)，二氧化碳排放強度持續(xù)降低，主要污染物排放總量持續(xù)減少。同時，2021年是我國現(xiàn)代化建設(shè)進程中具有特殊重要性的一年，我國將繼續(xù)開展污染防治行動，繼續(xù)推動北方地區(qū)冬季清潔取暖，為“十四五”生態(tài)環(huán)境保護開好局、起好步。
2020年，我國京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原生活和冬季取暖散煤替代基本完成，全國超低排放煤電機組累計達9.5億千瓦，建設(shè)完成235個新增國控輻射環(huán)境空氣自動監(jiān)測站，49臺運行核電機組、19座民用研究堆（臨界裝置）始終保持良好安全運行記錄，15臺在建核電機組建設(shè)質(zhì)量受控。
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