經(jīng)營業(yè)務涉足電力、燃氣、金融、線纜、能源服務與貿(mào)易等領域，連續(xù)19年入選中國企業(yè)500強——觀察地方能源國企改革，位于上海的申能集團是一個很好的標本。通過推動旗下的二級企業(yè)加速混改，嫁接社會資本、放大國資功能，申能在保障城市能源安全平穩(wěn)供應的同時，綠色創(chuàng)新方面也不斷取得新突破， 為企業(yè)發(fā)展注入強勁動能。
保障城市能源安全
上海，南京西路。在清冷的夜色中，上海燃氣的工作人員正在巡查燃氣設備。工作人員李錚榮說，他們在日常測壓、巡視巡檢、閥門保養(yǎng)等常態(tài)化工作的基礎上，做好各類管線的防寒工作，給設備們穿上了“防寒外套”。
作為國企改革“雙百行動”企業(yè)和國家發(fā)改委混改試點單位，申能旗下的上海燃氣是國企混改的先行者。2020年10月份，上海燃氣與港華燃氣在上海與香港兩地同步舉行合資合作“云簽約”儀式，上海燃氣通過“混改”增資的方式，引入港華燃氣作為其戰(zhàn)略合作伙伴。增資后，港華燃氣持有上海燃氣25%股權。
上海是國內(nèi)最早使用煤氣的城市，構建形成了“多氣源、一張網(wǎng)”的保障供應體系。2019年數(shù)據(jù)顯示，上海全市天然氣供應規(guī)模近98億立方米，上海燃氣本地終端市場占有率95%以上。
在推進混改、提升活力的同時，上海燃氣還通過國際化戰(zhàn)略提升全球資源配置能力。申能集團副總裁苗啟新說：“上海燃氣充分發(fā)揮兩個市場、兩種資源作用，積極引入海外優(yōu)質(zhì)天然氣資源，與多家海外企業(yè)簽訂天然氣長協(xié)和現(xiàn)貨采購合同，鎖定有競爭力的油氣上游資源，有力提升了城市能源保供能級。”
推動前沿技術產(chǎn)業(yè)化
推進國有企業(yè)改革，既要有利于國有資本保值增值，還要有利于國有經(jīng)濟競爭力的提升?？萍紕?chuàng)新，是提升競爭力的必由之路。
作為具有戰(zhàn)略意義的前沿引領技術，高溫超導技術隨著城市化和工業(yè)化的飛速發(fā)展，在城市電網(wǎng)改造、磁懸浮交通、大科學裝置等領域都展現(xiàn)出良好的應用前景。
聚焦超導電纜，申能積極推動旗下上海電纜研究所子公司——上海國際超導科技有限公司引入戰(zhàn)略投資者，推動高溫超導技術的產(chǎn)業(yè)化落地。
通過上海聯(lián)交所，上海國際超導科技有限公司成功引入了專注于高端制造業(yè)的國內(nèi)民營500強企業(yè)——奧盛集團成為戰(zhàn)略投資者，一起摘牌的還包括上海電氣輸配電公司、國網(wǎng)上海市電力公司和上海宗錦(科研團隊持股公司)。
混改后，上海電纜所收到上海國際超導科技有限公司1.7億元的無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓款，收回了十多年的技術投入。與此同時，上海國際超導科技有限公司收到增資款2.8億元，為開展后續(xù)科技研發(fā)、團隊建設注入了充沛的現(xiàn)金流支持。
長三角超導產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟理事長、奧盛集團董事長湯亮表示， 包括上海國際超導科技有限公司在內(nèi)，長三角地區(qū)目前已經(jīng)形成了一支從材料生產(chǎn)、低溫制冷、電纜集成到電纜應用的完整產(chǎn)業(yè)鏈，為上海建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，進一步聚焦特色鍛長板、構筑戰(zhàn)略新優(yōu)勢提供了支撐。
瞄準“三個80%”
2021年是國企改革三年行動攻堅之年，是承上啟下的關鍵之年。苗啟新說：“我們將全力打好改革攻堅戰(zhàn)，力爭到2021年底完成三年總體改革任務的70%以上。”
對申能來說，到2022年，改革將實現(xiàn) “三個突破”、達到“三個80%”：即混合所有制改革進一步突破，80%以上資產(chǎn)、營收和利潤來自混合所有制企業(yè);市場化經(jīng)營機制進一步突破，80%以上的二級企業(yè)建立市場化激勵約束機制;企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進一步突破，80%以上的新增投資集聚、服務于主業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。
“比如，我們將實施推進上海燃氣與港華燃氣‘雙向進入’。”苗啟新說，申能將增強雙方在戰(zhàn)略上、資源上、管理上的深度融合和協(xié)同，推動上海燃氣“走出去”發(fā)展。
在上海國際超導科技有限公司成功引入戰(zhàn)投的過程中，科技人員共享了研發(fā)成果。科研團隊的核心骨干都按照方案認購了股權，十多年來的付出有了相匹配的回報。
對地方能源國企來說，既肩負保供重任，又要創(chuàng)新突破，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可借鑒。苗啟新說，只有保持改革創(chuàng)新的勢頭，能源國企才能長期穩(wěn)定健康發(fā)展。
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