日前,哥倫比亞政府宣布,將發(fā)行價值2萬億比索的“綠色債券”,旨在為可再生能源發(fā)電、低碳運輸等項目提供資金。
據了解,這是哥倫比亞首次發(fā)行“綠色債券”。此前,哥倫比亞始終以化石燃料為能源供給主體,受新冠肺炎疫情影響,該國經濟遭受重創(chuàng),如今決心推動綠色能源轉型。
“順勢而為”吸引投資
據彭博社報道,1月14日,哥倫比亞政府公共信貸部門主管Cesar Arias表示,今年下半年起,哥倫比亞政府將在月度標售中發(fā)行價值2萬億比索的債券,為可再生能源發(fā)電、降低交通工具油耗、保護森林等綠色項目提供資金。根據現(xiàn)有規(guī)劃,這些“綠色債券”的期限為20年。Cesar Arias同時表示,此后,哥倫比亞還將陸續(xù)發(fā)行更多“綠色債券”。
有分析認為,受新冠肺炎疫情影響,2020年哥倫比亞經濟遭受重大打擊,此次發(fā)行“綠色債券”將成為該國復蘇經濟的重要舉措之一。
Cesar Arias指出:“在制定‘綠色債券’發(fā)行計劃時,我們原本是優(yōu)先考慮本地市場。不過,從目前的情況來看,哥倫比亞本土市場上已經有很多國際投資商,這對吸引更多國際資金大有幫助。”
據了解,哥倫比亞金融部也計劃于2022年制定相關法規(guī),隨后將發(fā)行新的“社會債券”。
根據彭博新能源財經發(fā)布的數據,在環(huán)境、社會以及政府管理(ESG)投資領域,2020年,各國政府以及全球各大企業(yè)總計售出債券超過7320億美元,創(chuàng)下歷史新高。分析指出,這表明在過去的一年里,全球各界對于環(huán)境保護、社會影響等方面的重視程度有所提升。哥倫比亞政府此時發(fā)行“綠色債券”可謂“順勢而為”,應該能吸引更多投資人的注意。
化解能源供給“危機”
多年以來,油氣產業(yè)始終是哥倫比亞的主要經濟支柱。根據國際能源署(IEA)的統(tǒng)計數據,哥倫比亞一次能源消費中有40%為石油,其次為天然氣、煤炭等化石能源。與此同時,目前哥倫比亞電力供給中,僅有1%左右來自可再生能源發(fā)電。近年來,哥倫比亞石油、煤炭等化石能源的產量不斷下滑,使得該國不得不考慮通過綠色轉型來解決能源供給不足的問題。
受全球油價大跌影響,哥倫比亞油氣產業(yè)投資在去年也遭遇了大幅滑坡。雪上加霜的是,還有數據顯示,哥倫比亞現(xiàn)有油藏資源總量約為20億桶左右,在不考慮出口的情況下,該國石油儲量僅夠使用18年左右。加上國內基礎設施建設不力,業(yè)界普遍認為,哥倫比亞目前的能源供應安全面臨很大的威脅。
另外,哥倫比亞煤炭產量也在逐年走低。根據哥倫比亞政府發(fā)布的數據,2020年第三季度,該國煤炭產量約為1100萬噸,同比2019年下降幅度高達47.2%。
據路透社報道,由于疫情影響,哥倫比亞多座煤礦去年的產量都有所下滑,盡管哥倫比亞政府在3月后陸續(xù)放寬全國“封鎖”限制,但該國煤炭產量仍未恢復到以往水平。哥倫比亞官方公布的最新煤炭出口數據也顯示,去年11月,該國煤炭出口量已降至近12年來的最低水平。
在水電方面,近年來,因洪澇災害等問題,哥倫比亞也被迫降低了水電的使用規(guī)模。
可再生能源迎來發(fā)展契機
與可能面臨枯竭的油氣資源相比,哥倫比亞相對更好的風能、太陽能資源吸引了各國投資者的注意。據了解,從2019年2月至今,哥倫比亞的可再生能源項目已經吸引了超過22億美元的投資,今年哥倫比亞政府也已安排了總計5吉瓦裝機規(guī)模的風電和光伏項目招標。
與此同時,哥倫比亞政府還計劃開發(fā)“綠氫”,將與鄰國智利聯(lián)合打造“綠氫”大規(guī)模研究生產項目。目前,兩國合作的“綠氫”項目仍在起步階段。
此前,能源研究機構雷斯塔能源發(fā)布報告稱,在可再生能源電力逐步“升溫”的情況下,到2025年,拉美地區(qū)可再生能源發(fā)電裝機總量有望達到123吉瓦,在目前基礎上增長一倍以上,其中,哥倫比亞的可再生能源電力裝機將貢獻很大一部分增量。
不過,也有業(yè)內人士表示,要讓可再生能源“撼動”傳統(tǒng)能源的地位,哥倫比亞仍需要克服多重困難。
油價網撰文稱,要完成綠色能源轉型,首要任務是將可再生能源發(fā)電設施接入電網,但對于哥倫比亞來說,完善電網設備、偏遠地區(qū)接入電網的成本過高。同時,雖然目前哥倫比亞政府已經為可再生能源電力提供了一定的補貼,該國光伏、風電的招標電價也已經快速下降,但仍遠高于煤炭等傳統(tǒng)能源的發(fā)電成本,因此,哥倫比亞的可再生能源電力仍需竭盡全力推動成本下降。
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