當前位置: 首頁 > 光伏 > 行業(yè)要聞

風、光新增共20GW!四川印發(fā)“十四五”光伏、風電開發(fā)指導意見

光伏們發(fā)布時間:2021-06-22 16:44:24

6月13日,四川省發(fā)展和改革委員會、四川省能源局印發(fā)了《四川省“十四五”光伏、風電資源開發(fā)若干指導意見》的通知。通知提出,四川省到2025年底建成光伏、風電發(fā)電裝機容量各1000萬千瓦以上。該文件有效期5年。

 

因地制宜進行開發(fā)模式。通過風光水互補開發(fā):將流域梯級水電站周邊一定范圍內的光伏、風電就近接入水電站,利用水電站互補調節(jié)和其通道送出,提高送出通道利用率。按照國家“十四五”風光水一體化可再生能源綜合開發(fā)基地建設要求,規(guī)劃建設金沙江上游、金沙江下游、雅礱江流域、大渡河中上游4個風光水一體化可再生能源綜合開發(fā)基地。推進其他流域水庫電站風光水互補開發(fā)。

 

“1+N”開發(fā):通過光伏、風電資源開發(fā),帶動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)(農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、旅游業(yè)、制造業(yè)等)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境治理、鄉(xiāng)村振興等,形成“1+N”開發(fā)模式。鼓勵通過光伏實證實驗基地建設,打造開放公共服務平臺,對先進設備、產(chǎn)品性能、技術方案等開展實證對比、實驗檢測,推廣應用光伏發(fā)電新技術、新材料、新模式。


此外,文件還強調,加強項目建設管理。目前,四川省能源局編制了全省“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃實施方案,審查攀枝花市、阿壩州、甘孜州和涼山州光伏基地規(guī)劃(2020年—2025年),完善涼山州風電基地規(guī)劃,明確年度建設規(guī)模及項目開發(fā)時序。其他地區(qū)按照可再生能源發(fā)展規(guī)劃實施方案有序開發(fā)。


以下是文件原文:


四川省發(fā)展和改革委員會 四川省能源局關于印發(fā)《四川省“十四五”光伏、風電資源開發(fā)若干指導意見》的通知(川發(fā)改能源規(guī)〔2021〕181號)


各市(州)發(fā)展改革委(能源局、辦),有關電網(wǎng)企業(yè):


為科學有序加快推進我省光伏、風電資源開發(fā),根據(jù)國家和我省光伏、風電建設管理有關規(guī)定,省發(fā)展改革委、省能源局組織制定了《四川省“十四五”光伏、風電資源開發(fā)若干指導意見》,現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。?


?四川省發(fā)展和改革委員會?四川省能源局

 2021年6月13日


四川省“十四五”光伏、風電資源開發(fā)若干指導意見?

為適應能源發(fā)展新形勢新任務新要求,科學有序加快推進光伏、風電資源開發(fā),根據(jù)國家發(fā)展改革委、國家能源局光伏、風電開發(fā)有關規(guī)定,結合我省實際,提出以下意見。

一、總體要求

(一)指導思想
以習近平生態(tài)文明思想為指導,貫徹落實新發(fā)展理念,圍繞實現(xiàn)2030年前碳達峰、2060年前碳中和目標,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,堅持市場化配置資源,堅持基地化、規(guī)?;?、集約化開發(fā),加快光伏、風電資源開發(fā),構建綠色低碳、安全高效的能源體系,增強清潔能源供應保障能力,更好發(fā)揮光伏和風電在應對氣候變化和能源轉型變革中的作用,推動能源高質量發(fā)展。

(二)主要原則
規(guī)劃先行、有序實施。堅持系統(tǒng)觀念,規(guī)劃引領,科學編制開發(fā)規(guī)劃及技術方案,明確建設規(guī)模及開發(fā)時序。

市場配置、公開優(yōu)選。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,堅持公開公平公正原則優(yōu)選項目法人,預防和制止壟斷行為。

分類施策、分級管理。合理確定開發(fā)模式,市場化方式確定項目法人;省上審定規(guī)劃、安排年度規(guī)模,市(州)政府編制實施方案報省政府同意后組織實施。

統(tǒng)籌用送、多能互補。按照“優(yōu)先自用,合理外送”的原則,統(tǒng)籌好自用與外送、水電與光伏及風電的關系,落實好源網(wǎng)荷儲一體化和風光水多能互補發(fā)展要求。

技術先進、綠色發(fā)展。創(chuàng)新資源開發(fā)模式,鼓勵采用先進技術,推廣智能運維;堅持資源開發(fā)生態(tài)優(yōu)先,促進能源綠色高質量發(fā)展。

(三)發(fā)展目標
到2025年底建成光伏、風電發(fā)電裝機容量各1000萬千瓦以上。

二、因地制宜確定開發(fā)模式

按照國家源網(wǎng)荷儲一體化和風光水多能互補發(fā)展要求,結合當?shù)刭Y源稟賦及經(jīng)濟社會發(fā)展需要,市(州)政府科學合理確定光伏、風電項目開發(fā)模式。

(一)風光水互補開發(fā)
將流域梯級水電站周邊一定范圍內的光伏、風電就近接入水電站,利用水電站互補調節(jié)和其通道送出,提高送出通道利用率。按照國家“十四五”風光水一體化可再生能源綜合開發(fā)基地建設要求,規(guī)劃建設金沙江上游、金沙江下游、雅礱江流域、大渡河中上游4個風光水一體化可再生能源綜合開發(fā)基地。推進其他流域水庫電站風光水互補開發(fā)。

(二)“1+N”開發(fā)
通過光伏、風電資源開發(fā),帶動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)(農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、旅游業(yè)、制造業(yè)等)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境治理、鄉(xiāng)村振興等,形成“1+N”開發(fā)模式。
鼓勵通過光伏實證實驗基地建設,打造開放公共服務平臺,對先進設備、產(chǎn)品性能、技術方案等開展實證對比、實驗檢測,推廣應用光伏發(fā)電新技術、新材料、新模式。

三、市場化確定項目法人

按照市場化原則采用綜合評價方式或電價競爭方式優(yōu)選確定項目法人。

(一)綜合評價
采用多評價因素進行綜合評價優(yōu)選項目法人,評價因素主要包括企業(yè)能力、技術方案、產(chǎn)業(yè)帶動、上網(wǎng)電價以及當?shù)亟?jīng)濟社會融合發(fā)展要求等。

(二)電價競爭
明確開發(fā)技術、環(huán)保水保要求、土地政策等開發(fā)邊界條件,光伏項目以上網(wǎng)電價為唯一競爭因素,風電項目以上網(wǎng)電價為主要競爭因素,通過市(州)公共資源交易中心進行配置。

市(州)政府明確擬采用的項目法人優(yōu)選方式并編制初步實施方案,報省發(fā)展改革委、省能源局審核后開展優(yōu)選并形成實施方案,將項目法人優(yōu)選結果建議和實施方案報省政府同意后組織實施。

鼓勵開發(fā)企業(yè)與市(州)政府和省屬企業(yè)按照市場化原則合資合作開發(fā)。

四、加強配套送出工程建設

支持國網(wǎng)四川省電力公司加快構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng),提升電網(wǎng)接納新能源的能力,保障系統(tǒng)安全,并根據(jù)光伏、風電基地規(guī)劃同步建設配套送出工程,保障基地項目發(fā)電上網(wǎng)需要。項目法人與國網(wǎng)四川省電力公司簽訂購售電等有關協(xié)議,外送電量由國網(wǎng)四川省電力公司負責結算。

五、完善有關電價政策

結合電力市場化改革和電價形成機制改革相關要求,對新增光伏及風電項目,通過綜合評價方式確定項目法人的,執(zhí)行國家和省上網(wǎng)電價有關政策;通過電價競爭方式確定項目法人的,由競價形成上網(wǎng)電價,且不得超過我省光伏、風電指導價。上述競價方式確定的電價均為平、枯水期上網(wǎng)電價,豐水期上網(wǎng)電價按照我省新能源發(fā)電項目參與電力市場化交易有關政策執(zhí)行。

適時提高光伏、風電參與跨省跨區(qū)電力市場化交易規(guī)模,充分發(fā)揮市場機制作用,提高其市場競爭力,推動光伏、風電產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

六、穩(wěn)妥實施結轉項目

《四川省2017—2020年光伏扶貧實施計劃》第一批項目中,若需利用其已建配套送出工程富余容量,原項目法人可與市(州)政府按照市場化原則協(xié)商增建容量有關安排,報省發(fā)展改革委、省能源局審核后,按有關規(guī)定實施。

已按照原“一縣一公司”規(guī)定開展前期工作的風電項目,經(jīng)市(州)政府同意,可由原項目法人繼續(xù)開展前期工作,在2021年底前報省發(fā)展改革委、省能源局核準建設;尚未開展前期工作或未能在2021年底前核準的,由市(州)政府按照市場化方式重新配置。

七、加強項目建設管理

加強規(guī)劃引領。省能源局編制全省“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃實施方案,審查攀枝花市、阿壩州、甘孜州和涼山州光伏基地規(guī)劃(2020年—2025年),完善涼山州風電基地規(guī)劃,明確年度建設規(guī)模及項目開發(fā)時序。其他地區(qū)按照可再生能源發(fā)展規(guī)劃實施方案有序開發(fā)。

加強項目前期工作和建設管理。市(州)政府督促項目法人加快前期工作,落實用地、環(huán)保、水保、安全評價等建設條件,在規(guī)定時限開工建設、按期投產(chǎn)發(fā)電。因項目法人原因不能按期完成開發(fā)、不能履行相應責任義務或存在違規(guī)轉讓資源的,由市(州)政府無條件收回項目開發(fā)權。

壓緊壓實各方責任。省發(fā)展改革委、省能源局發(fā)揮綜合協(xié)調作用,經(jīng)濟和信息化、自然資源、生態(tài)環(huán)境、林草、能源監(jiān)管、電力等部門和單位按照職能職責密切配合、協(xié)同推進,及時研究項目實施中的新情況,協(xié)調解決項目有關困難和問題。市(州)政府全面落實屬地安全監(jiān)管責任,強化項目法人在工程建設和運營管理過程中的安全生產(chǎn)主體責任,強化工程質量監(jiān)督管理和安全監(jiān)管,確保質量和安全。
本意見自公布之日起施行,有效期5年。?


評論

用戶名:   匿名發(fā)表  
密碼:  
驗證碼:
最新評論0

相關閱讀

無相關信息