事實(shí)上，回顧發(fā)達(dá)國(guó)家的歷程，可以找到一些蛛絲馬跡。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和空氣污染以及霧霾的產(chǎn)生有一定關(guān)系，但并非絕對(duì)而唯一的正相關(guān)關(guān)系。
在1955年以后的10年里，日本經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)率達(dá)到9.2%。在此期間日本的火力發(fā)電、石油石化和鋼鐵等重污染產(chǎn)業(yè)，都是作為引領(lǐng)其他產(chǎn)業(yè)起飛的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。日本對(duì)石油化工、電子、汽車等大量投資，促使各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均超過(guò)戰(zhàn)前水平。
在霧霾的治理過(guò)程中，到上世紀(jì)60年代末，日本淘汰了約30%的傳統(tǒng)工業(yè)，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。1960年到1971年經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的十年間，日本經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)率也超過(guò)了10%。日本是能源進(jìn)口國(guó)，日本從上世紀(jì)50年代起，利用廉價(jià)而充足的進(jìn)口原油調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，煤炭占能源消費(fèi)總量從50%下降到25%，對(duì)空氣污染的治理起到了積極作用。
美國(guó)整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率在上世紀(jì)40年代初達(dá)到15%以上，但在洛杉磯爆發(fā)光化學(xué)煙霧事件的歲月里，1952年和1955年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度僅為3.8%和7.1%。再觀察上世紀(jì)50年代的美國(guó)能源結(jié)構(gòu)，煤炭高達(dá)50.4%，石油與天然氣占43.8%，水電和核能僅占3.8%。
從上世紀(jì)五六十年代開(kāi)始，美國(guó)采煤、有色金屬和鋼鐵業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入需求下降、增長(zhǎng)緩慢的階段。到了70年代，科技革命處于突破階段，帶動(dòng)了美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。由于石油作為能源來(lái)說(shuō)，比煤炭具有許多優(yōu)點(diǎn)，從50年代初到70年代的大約20年中，石油與天然氣在美國(guó)能源中的比例迅速上升，到1970年達(dá)到76%，煤炭的比例降到26%。2015年，美國(guó)能源消費(fèi)總量中石油占36%，天然氣占29%，煤炭占16%，核能9%，各類可再生能源占10%。
英國(guó)的煙霧事件和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平之間的關(guān)系，也不是十分密切。從1952年英國(guó)倫敦?zé)熿F事件發(fā)生后，1956年、1957年和1962這幾年英國(guó)經(jīng)濟(jì)速度都在2%以下，嚴(yán)重的煙霧事件也在這些年份中再次發(fā)生。事實(shí)上，英國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)時(shí)處于衰落之中，一直沒(méi)有擺脫“英國(guó)病”的魔咒，整體經(jīng)濟(jì)增速并不快。到了2014年，英國(guó)能源消費(fèi)中，石油和天然氣消費(fèi)占比均為34.4%，煤炭消費(fèi)僅為16.6%。
鏡鑒他國(guó)成功策略
把目光投向一些曾經(jīng)戰(zhàn)勝過(guò)大氣污染的國(guó)家，關(guān)注這些經(jīng)濟(jì)體在空氣污染方面走過(guò)的歷程。從它們的成功案例看，經(jīng)過(guò)努力，霾消霧散終有時(shí)。
在發(fā)達(dá)國(guó)家上百年的工業(yè)化歷程中，曾不斷出現(xiàn)大氣污染問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在英國(guó)倫敦?zé)熿F事件、美國(guó)洛杉磯煙霧事件、比利時(shí)馬斯河谷煙霧事件、美國(guó)多諾拉煙霧事件等世界八大污染事件中，有五個(gè)事件是工業(yè)煙氣、汽車尾氣等排放引起的空氣污染，另外三個(gè)事件也都是區(qū)域工業(yè)化高速發(fā)展導(dǎo)致的后果。
英國(guó)是世界上最早實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的國(guó)家，也是最早遇到環(huán)境污染事件的國(guó)家。
導(dǎo)致1952年倫敦?zé)熿F事件的直接原因，是燃煤產(chǎn)生的二氧化硫和粉塵污染，間接原因是始于當(dāng)年12月4日逆溫層造成的大氣污染物蓄積。這是比較典型的由于燃煤廢氣和天氣因素共同造成的環(huán)境災(zāi)害。此后的1956年、1957年和1962年，英國(guó)又連續(xù)發(fā)生了多達(dá)12次嚴(yán)重的煙霧事件。直到1965年后，有毒煙霧才從倫敦銷聲匿跡。
在治理方面，英國(guó)先后推出《清潔空氣法案》、《空氣污染控制法案》等，大力推動(dòng)天然氣取代煤炭，淘汰落后產(chǎn)業(yè)。到上世紀(jì)80年代，英國(guó)人又和汽車尾氣展開(kāi)了控制排放的攻堅(jiān)戰(zhàn)。對(duì)于工業(yè)污染，英國(guó)政府通過(guò)迫使企業(yè)承擔(dān)排污造成的社會(huì)成本，刺激企業(yè)減少排污，研發(fā)環(huán)保技術(shù)。
上世紀(jì)40年代初，美國(guó)洛杉磯曾飽受光化學(xué)煙霧困擾。這種煙霧由汽車尾氣和工業(yè)設(shè)施排放氣體混合形成。
1952年和1955年，洛杉磯又發(fā)生光化學(xué)煙霧事件。上世紀(jì)60年代末，出現(xiàn)了催化式排氣凈化器，解決了汽油燃燒不完全的問(wèn)題。10多年后，洛杉磯所有汽車基本全部安裝了凈化器。此舉是洛杉磯成功治理空氣污染的重要步驟。此外，洛杉磯還推廣更高的燃油效率標(biāo)準(zhǔn)、使用清潔發(fā)動(dòng)機(jī)等。技術(shù)進(jìn)步、政策嚴(yán)格，讓洛杉磯的空氣污染問(wèn)題在很大程度上得到了解決。洛杉磯所在的加利福尼亞州，目前汽車尾氣中的污染物只有30多年前的1%。
