在電力市場(chǎng)蛋糕不增反減的情況下，各省市首先確保消納本區(qū)域內(nèi)的電力電量，誰(shuí)又給外省電力讓出市場(chǎng)份額呢？
甘肅省民勤縣紅沙崗一處光伏發(fā)電站梁強(qiáng) 攝
從嘉峪關(guān)往西，沿著G30國(guó)家高速百余公里，就進(jìn)入我國(guó)第一個(gè)千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地——酒泉風(fēng)電基地，成片的風(fēng)車沿公路兩旁排列，綿延300余公里，宛如“白色森林”。截至2015年底，酒泉風(fēng)電裝機(jī)900萬(wàn)千瓦，光伏裝機(jī)165萬(wàn)千瓦。記者日前到這里調(diào)研看到，雖然寒風(fēng)凜冽，但是8成以上的風(fēng)機(jī)靜靜聳立，任憑朔風(fēng)獵獵，我自巋然不動(dòng)。
實(shí)際上，我國(guó)“三北”地區(qū)規(guī)劃的6個(gè)千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地全部存在棄風(fēng)現(xiàn)象。國(guó)家能源局的數(shù)據(jù)顯示，2015年全國(guó)風(fēng)電棄風(fēng)率為15%，成為有史以來(lái)?xiàng)夛L(fēng)最嚴(yán)重的年份。而2016年前9個(gè)月，“三北”地區(qū)的平均棄風(fēng)率更是逼近30%。
面對(duì)棄風(fēng)棄光越演越烈的態(tài)勢(shì)，國(guó)家層面緊急出臺(tái)了相關(guān)政策，但地方政府在執(zhí)行時(shí)往往大打折扣。這導(dǎo)致我國(guó)新能源越來(lái)越陷入一個(gè)“邊建邊棄”的怪圈：一方面是不斷增加的棄風(fēng)棄光，一方面是不斷增加的裝機(jī)總量。
新能源行業(yè)人士認(rèn)為，存量資源沒(méi)有發(fā)揮作用，增量資源又在不斷上馬，長(zhǎng)期存在的輸送消納問(wèn)題不僅沒(méi)有緩解，近兩年反而更加惡化，加之水、火、核等其他電源的不斷增加，我國(guó)能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)入各種電源的“互吞時(shí)代”。
棄風(fēng)棄光“雙料冠軍”
“裝機(jī)20萬(wàn)千瓦的風(fēng)電場(chǎng)，只發(fā)1萬(wàn)千瓦的都有。”已經(jīng)在甘肅瓜州縣戈壁灘上風(fēng)吹日曬了近十年的許廣生，談起風(fēng)電時(shí)更多的是憂慮?！帮L(fēng)電產(chǎn)業(yè)快被棄風(fēng)拖垮了?！?/p>
許廣生所在的甘肅中電酒泉風(fēng)力發(fā)電公司是甘肅最早進(jìn)行風(fēng)電開(kāi)發(fā)的企業(yè)之一，目前有裝機(jī)107萬(wàn)千瓦，2016年棄風(fēng)率為54%。
和中電酒泉風(fēng)力發(fā)電公司一樣，在酒泉風(fēng)電基地，所有的風(fēng)電企業(yè)無(wú)一例外地陷入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困境。十余年來(lái)，居高不下的棄風(fēng)頑疾就沒(méi)有好轉(zhuǎn)過(guò)。
甘肅電投匯能北大橋第四風(fēng)電場(chǎng)裝機(jī)20萬(wàn)千瓦，白天只有0.5萬(wàn)千瓦在發(fā)電，晚上一般是3萬(wàn)千瓦左右在發(fā)電，棄風(fēng)率接近70%?！皬?015年起，棄風(fēng)率不斷創(chuàng)出新高?！备拭C大唐新能源公司總經(jīng)理劉希林說(shuō)，“2016年大唐新能源公司風(fēng)電棄風(fēng)率為46%，同比升高13個(gè)百分點(diǎn)?！?/p>
記者了解到，目前甘肅風(fēng)電裝機(jī)為1277萬(wàn)千瓦，位居全國(guó)第三位。數(shù)據(jù)顯示，2015年甘肅棄風(fēng)率為39%，2016年上半年達(dá)到47%，風(fēng)電利用小時(shí)數(shù)由2013年的1806小時(shí)減少到2015年的1184小時(shí)，2016年前三季度為870小時(shí)。
甘肅棄風(fēng)僅僅是我國(guó)新能源的縮影，中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)秦海巖表示，2015年我國(guó)棄風(fēng)電量合計(jì)約350億千瓦時(shí)，直接經(jīng)濟(jì)損失約180億元，這意味著全年的棄風(fēng)損失幾乎抵消了2015年全年風(fēng)電新增裝機(jī)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。
棄風(fēng)的同時(shí)，棄光也在不斷刷新歷史紀(jì)錄。中利騰暉光伏公司在嘉峪關(guān)有150兆瓦的光伏裝機(jī)?！?016年近70%的裝機(jī)在閑置，是棄光最多的一年。”電站負(fù)責(zé)人陶生柱說(shuō)。
本刊了解到，嘉峪關(guān)市目前有光伏裝機(jī)500余兆瓦，70%的裝機(jī)處于閑置狀態(tài)。金昌是甘肅第一個(gè)百萬(wàn)千瓦級(jí)的光伏基地，2015年底光伏裝機(jī)達(dá)到180萬(wàn)千瓦，光伏發(fā)電比例不足裝機(jī)容量的40%。
甘肅目前是我國(guó)光伏裝機(jī)容量居第二位的新能源大省，光伏裝機(jī)678萬(wàn)千瓦。國(guó)家能源局的數(shù)據(jù)顯示，2016年一季度，全國(guó)棄光主要發(fā)生在甘肅、新疆和寧夏，其中甘肅棄光限電8.4億千瓦時(shí)，棄光率39%，甘肅是國(guó)內(nèi)棄風(fēng)棄光的“雙料冠軍”。
已并網(wǎng)裝機(jī)閑置嚴(yán)重外，還有一些已經(jīng)建成卻無(wú)法并網(wǎng)的裝機(jī)，正在戈壁灘上曬太陽(yáng)。
采訪中，甘蒙寧青等省區(qū)的新能源企業(yè)反映，居高不下的棄風(fēng)棄光，加之無(wú)法及時(shí)拿到發(fā)電補(bǔ)貼，新能源企業(yè)虧損嚴(yán)重。“新能源企業(yè)100%在虧損?！本迫A杰電氣公司董事長(zhǎng)于杰華說(shuō)。
金昌振新光伏發(fā)電公司總經(jīng)理何江濤也表示，一些企業(yè)還本付息都出現(xiàn)困難，資金鏈隨時(shí)會(huì)斷裂?！?014年虧損了1700萬(wàn)元。2015年如果不是連續(xù)三次降息，虧損會(huì)更加嚴(yán)重，銀行降息相當(dāng)于為企業(yè)減虧600萬(wàn)元?！?/p>
