國家發(fā)改委官網(wǎng)公開發(fā)布天津市電力體制改革綜合試點方案，至此，京津冀三地的電力改革體制改革方案均獲批。天津方案中，對京津冀交易安排、配網(wǎng)放開等作出了更細致的安排，相比其他省份的方案包含了更多信息。
一、或不再組建京津冀電力交易機構(gòu)
天津方案提出的改革目標包含兩個階段，2016年至2018年參與初步構(gòu)建京津冀電力市場，第二階段是2019年至2020年，參與京津冀電力現(xiàn)貨交易，建成京津冀電力市場體系。這實為一種姿態(tài)。
對于京津冀電力交易機構(gòu)，天津方案提出，在北京電力交易中心加掛京津冀電力交易中心牌子。同時，設立京津冀電力市場管理委員會，天津的代表由天津市電力體制綜合改革組織領導機構(gòu)按類別選派有關市場主體參加該委員會。
按常理，一直轄市的電力體制改革方案無權(quán)對區(qū)域交易機構(gòu)作出安排，但此方案為國家發(fā)改委和國家能源局聯(lián)合批復，這意味著國家發(fā)改委、國家能源局同意或認可這一安排。
今年7月，國家能源局發(fā)布了關于做好京津冀電力市場建設有關工作的通知，提出結(jié)合京津冀地區(qū)實際，按照股份制模式，以具備同步開展中長期和現(xiàn)貨交易能力為基本要求，提出京津冀電力交易機構(gòu)組建方案及章程。
有關方面對于是否組獨立建京津冀電力交易機構(gòu)曾展開激烈博弈。國家發(fā)改委、能源局對天津方案的批復正意味著，此事的博弈已塵埃落定，京津冀電力市場將以另外的形式建設、存在。
二、交易機構(gòu)股份化改造面臨難題
但問題來了。天津方案通篇只涉及京津冀交易機構(gòu)，對于今年4月份成立的天津電力交易中心有限公司未有提及。天津電力交易中心將發(fā)揮何種作用有待探究。
另外，天津方案提出“根據(jù)電力市場建設發(fā)展需要，逐步引入其他市場主體進行股份化改造”。這表明，京津冀電力交易機構(gòu)將會進行股份化改造，根據(jù)目前股份化改造的先例，一般會引入地方政府直接管理的電力能源國有企業(yè)以及中央發(fā)電企業(yè)駐地子公司。然而，京津冀電力交易機構(gòu)僅僅是在北京電力交易中心下加掛牌子，這是不是要對北京電力交易中心進行股份化改造？如果是，那么問題又來了，北京電力交易中心是服務全國的電力交易機構(gòu)，僅僅引入京津冀三省市的政府代表企業(yè)作為參股股東，似乎又有失公允。
如果僅僅是對京津冀電力交易機構(gòu)進行股份化改造，那么是不是意味著將要另起爐灶，另外組建單獨的京津冀電力機構(gòu)，才能落實好國家發(fā)改委、能源局公開批復的這一方案？
三、工業(yè)園區(qū)配電網(wǎng)將全面放開
今日上午國家發(fā)改委公布的增量配電業(yè)務改革試點名單（第一批）中，天津市有三項目入選，分別為天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)增量配電業(yè)務試點、天津港保稅區(qū)（海港）增量配電業(yè)務試點和天津靜海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)增量配電業(yè)務試點。
天津電改方案則提出了更宏偉的設想。
“2017 年前，推動現(xiàn)有符合條件的經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、高新區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)等園區(qū)開展增量配電投資業(yè)務試點，提高配電網(wǎng)運行效率，爭取形成可復制可推廣的模式。2020 年前，以新建的各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)（如南港工業(yè)區(qū)等）、新建城區(qū)為重點推動社會資本進入配電領域，逐步向符合條件的市場主體放開增量配電投資業(yè)務，鼓勵以混合所有制方式發(fā)展增量配電業(yè)務?！?/p>
