5億補(bǔ)償火電 四川水電很委屈

發(fā)布時(shí)間:2016-09-30   來源:本站編輯

   9月19日,四川省發(fā)改委公示關(guān)于利用2015年水電站超發(fā)電量收益清算資金對(duì)公用燃煤火電機(jī)組欠發(fā)電量進(jìn)行電價(jià)補(bǔ)償情況。據(jù)統(tǒng)計(jì),2015年四川電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)統(tǒng)分水電站超發(fā)電量約100億千瓦時(shí),按超發(fā)電量的50%、每千瓦時(shí)0.10元進(jìn)行清算,形成收益清算資金近5億元。
  
  近年來,四川水電連年棄水,消納形勢(shì)越發(fā)嚴(yán)峻,加之電價(jià)持續(xù)下調(diào),水電利潤收縮明顯,經(jīng)營壓力陡增。作為緩解四川部分水火矛盾的一項(xiàng)舉措,此次5億元補(bǔ)償火電機(jī)組,對(duì)當(dāng)?shù)厮娖髽I(yè)來說已經(jīng)有些力不從心。

  補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)

  資料顯示,2014年四川電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)統(tǒng)分水電站超發(fā)電量約40億千瓦時(shí),按每千瓦時(shí)0.05元進(jìn)行清算,形成收益清算資金近2億元。而今年超發(fā)電量達(dá)到100億千瓦,與去年相比增幅十分明顯。

  記者在采訪過程中了解到,超發(fā)電量差距明顯主要有兩個(gè)原因:其一,2014年的清算范圍只包含枯水期,而2015年的清算范圍既包含枯水期,也包含豐水期,即以整年的情況為依據(jù);其二,各水電站2015年的合同電量較之前少了很多。

  “合同電量低,即使在發(fā)電量與往年持平的情況下,超發(fā)電量也會(huì)增加?!碑?dāng)?shù)匾晃恢槿耸扛嬖V記者,“超發(fā)電量的計(jì)算也存在不科學(xué)的地方。比如某一水電站汛期的合同電量為10億千瓦時(shí),實(shí)際發(fā)電量6億千瓦時(shí)。但是四川省全網(wǎng)完成發(fā)電量占計(jì)劃的50%,也就是說各水電站也按50%計(jì)算,即超出部分歸為超發(fā)電量。該水電站雖然并未完成合同電量,但卻仍有1億千瓦時(shí)算作超發(fā)電量?!?/p>

  自去年底四川省發(fā)改委公布2014年補(bǔ)償清單之后,各水電企業(yè)已陸續(xù)以現(xiàn)金支付的方式直接補(bǔ)償給火電企業(yè)。但也有某些水電企業(yè)對(duì)其合法性提出了質(zhì)疑,認(rèn)為依據(jù)不充分、標(biāo)準(zhǔn)不明確而拒絕支付。“雖然補(bǔ)償機(jī)制是根據(jù)《四川省統(tǒng)調(diào)統(tǒng)分公用燃煤機(jī)組電價(jià)補(bǔ)償措施的通知》和四川省經(jīng)信委《關(guān)于2015年四川主網(wǎng)統(tǒng)調(diào)統(tǒng)分水火電企業(yè)超欠發(fā)電量的函》制定的,但省里到底有沒有權(quán)力定這樣的規(guī)則不得而知?!鄙鲜鲋槿耸恳蔡岢隽艘蓡?。

  據(jù)了解,四川省從2014年開始,以水電站超發(fā)電量收益清算資金對(duì)公用燃煤火電機(jī)組欠發(fā)電量進(jìn)行電價(jià)補(bǔ)償,而在此之前,四川電網(wǎng)以下調(diào)外送電量上網(wǎng)電價(jià)的方式來補(bǔ)貼火電機(jī)組。公告顯示,四川希望通過此舉維持該省電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)統(tǒng)分公用燃煤電廠正常經(jīng)營,促進(jìn)電力行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

  “前幾年,煤炭?jī)r(jià)格基本維持都在300元/噸,這個(gè)價(jià)格是很低的,火電利潤還比較高,相反水電的利潤很低。不久前四川省出臺(tái)替代電量政策,但實(shí)際操作中留給水電的空間并不多。今年9、10月份四川有20億的替代電量,但大部分都是‘火火替代’的方式,即優(yōu)先機(jī)組參數(shù)高,節(jié)能減排指標(biāo)好的優(yōu)質(zhì)燃煤機(jī)組替代純?nèi)济鹤詡潆姀S發(fā)電,剩下的電量才讓水電去發(fā)。這也是水電企業(yè)覺得補(bǔ)償不公平的原因之一?!痹撝槿耸勘硎尽?/p>

  水電企業(yè)處境艱難

  數(shù)據(jù)顯示,2012年-2015年,四川電網(wǎng)水電棄水電量分別為76、26、97、102億千瓦時(shí)。尤其是去年,102億千瓦時(shí)的棄水電量約占全網(wǎng)水電發(fā)電總量的3.96%,為歷史最高值。預(yù)計(jì)今年四川棄水電量將達(dá)到200億千瓦時(shí)。

  “實(shí)際情況肯定遠(yuǎn)超200億,即使在來水量不充沛的5月,四川省就已經(jīng)開始棄水,今年是第一次?!痹撝槿耸糠Q,“很多大用戶覺得,與其這樣不如把棄水電量按0.05元/千瓦時(shí)賣給他們。其實(shí)水電企業(yè)也想,0.05元/千瓦時(shí)總好過水就這樣白白流掉,但是確實(shí)沒辦法?!?/p>

  據(jù)了解,2015年四川新增水電裝機(jī)近700萬千瓦,今年預(yù)計(jì)將新增400萬千瓦水電裝機(jī),電力供需和水電消納矛盾仍在加劇。60萬千瓦裝機(jī)的水電站,設(shè)計(jì)全年的發(fā)電量是30億千瓦時(shí),但目前汛期的合同電量?jī)H為3億千瓦時(shí),全年也才不到9億千瓦時(shí),機(jī)組利用效率低。根據(jù)中電聯(lián)發(fā)布的《2016年1-8月份電力工業(yè)運(yùn)行簡(jiǎn)況》,1-8月份,四川的水電設(shè)備平均利用小時(shí)同比降低63小時(shí)。

  “政府借助市場(chǎng)電量讓水電企業(yè)減利,從而平衡各方利益。近兩年水電企業(yè)經(jīng)營收入不斷下滑,現(xiàn)在政府又打算調(diào)整峰谷電價(jià)進(jìn)一步壓縮水電利潤,這樣一來水電企業(yè)也將面臨虧損?!痹撝槿耸空J(rèn)為。

  以國電大渡河為例,目前其水電裝機(jī)966萬千瓦,去年總發(fā)電量為300多億千瓦時(shí),今年預(yù)計(jì)達(dá)370億千瓦時(shí)左右。按今年投產(chǎn)的新機(jī)組計(jì)算,發(fā)電量并無增加,每年的經(jīng)營收入都在以10%的速度往下降。該知情人士說:“如果今年該公司還有利潤,只可能是因?yàn)閲医迪ⅲ瑴p少了財(cái)務(wù)成本。”

  由于經(jīng)濟(jì)效益不好,一些水電企業(yè)出現(xiàn)了小的離職潮?!八娬径嗵幵谄h(yuǎn)地區(qū),工作環(huán)境相對(duì)惡劣,員工的收入其實(shí)并不高。作為國企,更多的是承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,有的時(shí)候必須要做出犧牲?!痹撝槿耸扛嬖V記者,“有時(shí)為了完成生產(chǎn)任務(wù),24小時(shí)工作制,一干就是好幾天,幾乎到了拋妻棄子的地步?,F(xiàn)在企業(yè)效益不好,跟其他公司比沒有任何優(yōu)勢(shì),讓員工失去了信心和動(dòng)力,所以辭職的很多?!?/p>

  不僅如此,水電企業(yè)近年的招聘情況也不容樂觀?!吧促|(zhì)量不斷下滑,以前基本都是高等院校的研究生,現(xiàn)在都不愿意來,這對(duì)企業(yè)來說真不是件好事?!痹撝槿耸糠Q。

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四川省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于利用2015年水電站超發(fā)電量收益清算資金對(duì)公用燃煤機(jī)組欠發(fā)電量進(jìn)行電價(jià)補(bǔ)償?shù)墓?/p>

  國網(wǎng)四川省電力公司,有關(guān)發(fā)電企業(yè):

  為維持四川電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)統(tǒng)分公用燃煤電廠正常經(jīng)營,促進(jìn)電力行業(yè)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《四川省統(tǒng)調(diào)統(tǒng)分公用燃煤機(jī)組電價(jià)補(bǔ)償措施的通知》(川發(fā)改價(jià)格〔2016〕891號(hào))和四川省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)《關(guān)于2015年四川主網(wǎng)統(tǒng)調(diào)統(tǒng)分水火電企業(yè)超欠發(fā)電量的函》(川經(jīng)信電力函〔2016〕642號(hào)),經(jīng)研究,決定利用2015年四川電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)統(tǒng)分水電站超發(fā)電量收益清算資金,對(duì)公用燃煤機(jī)組欠發(fā)電量進(jìn)行電價(jià)補(bǔ)償?,F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)公示如下:

  一、2015年四川電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)統(tǒng)分水電站超發(fā)電量共999062萬千瓦時(shí),按超發(fā)電量的50%進(jìn)行清算(每千瓦時(shí)0.10元,含稅,下同),形成收益清算資金49953萬元。

  二、2015年四川電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)統(tǒng)分公用燃煤機(jī)組欠發(fā)電量為1938981萬千瓦時(shí)。此次對(duì)燃煤機(jī)組欠發(fā)電量的電價(jià)補(bǔ)償總金額為49953萬元,考慮到2014年因個(gè)別水電站與四川主網(wǎng)解網(wǎng)和關(guān)停,補(bǔ)償資金未落實(shí),并將瀘州黃埔電力有限公司2014年電價(jià)補(bǔ)償追補(bǔ)資金納入2015年水電站超發(fā)清算資金中一并解決,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.02547元。

  三、具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償金額等詳見《2015年四川電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)統(tǒng)分公用燃煤電廠電價(jià)補(bǔ)償水火電對(duì)應(yīng)表》(見附件)。

  現(xiàn)將有關(guān)情況予以公示,公示期為2016年9月20日至2016年9月27日。如有異議,請(qǐng)?jiān)诠酒趦?nèi)以書面形式向我委反映,并提供必要的證明材料,以便核實(shí)。

  聯(lián)系電話: 028-86702116。

  通訊地址:四川省成都市錦江區(qū)濱江東路156號(hào)發(fā)展大廈四川省發(fā)展改革委(資源和環(huán)境價(jià)格處),郵編:610021

  附件:2015年四川電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)統(tǒng)分公用燃煤電廠電價(jià)補(bǔ)償水火電對(duì)應(yīng)表 .xls

  四川省發(fā)展和改革委員會(huì)

  2016年9月19日

      關(guān)鍵詞: 火電,水電

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