當(dāng)前位置: 首頁(yè) > 節(jié)能環(huán)保 > 綜合新聞

廣東碳市場(chǎng)健康運(yùn)行,減碳增效激勵(lì)作用明顯

南方新聞網(wǎng)發(fā)布時(shí)間:2020-12-17 11:31:49  作者:陳偉峰

  應(yīng)對(duì)氣候變化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大機(jī)遇。今年9月22日,我國(guó)提出碳減排新目標(biāo):二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值,努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和,并多次向國(guó)際社會(huì)表態(tài),顯示出我國(guó)做好應(yīng)對(duì)氣候變化工作的堅(jiān)定決心和必勝信心。

  廣東始終高度重視推動(dòng)綠色低碳發(fā)展工作,作為國(guó)家首批低碳省試點(diǎn)和碳排放權(quán)交易試點(diǎn),廣東充分發(fā)揮綠色低碳引領(lǐng)生態(tài)文明建設(shè)和增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力的作用,積極探索低碳發(fā)展體制機(jī)制,超額完成國(guó)家碳強(qiáng)度下降約束性指標(biāo),十年累計(jì)下降超44%。

  在碳排放交易方面,截至今年12月,廣東省碳排放配額累計(jì)成交量1.69億噸,累計(jì)成交金額34.89億元,占全國(guó)碳交易試點(diǎn)的38%,繼續(xù)位居全國(guó)第一。在全國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化工作中發(fā)揮了先鋒模范作用。

  廣東碳市場(chǎng)健康運(yùn)行,減碳增效激勵(lì)作用明顯

  由于不同企業(yè)的二氧化碳減排成本各不相同,與其他商品交易一樣,溫室氣體排放權(quán)也可以進(jìn)行交換。碳交易有效促使社會(huì)整體減排成本下降。因此,碳排放權(quán)交易成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)框架下解決碳排放問(wèn)題最有效率的方式之一。

  2013年12月,廣東省正式啟動(dòng)了碳排放權(quán)交易,至目前,已經(jīng)走過(guò)了7個(gè)履約年度,實(shí)現(xiàn)碳排放總量和強(qiáng)度雙下降。

  目前,廣東碳市場(chǎng)年度排放配額總量達(dá)4億噸左右,配額規(guī)模排名全國(guó)第一、全球第三(僅次于歐盟、韓國(guó)碳市場(chǎng))。經(jīng)過(guò)六年多的不斷探索,廣東逐步將占全省碳排放約65%的鋼鐵、石化、電力、水泥、航空、造紙等六大行業(yè)約242家企業(yè)納入碳市場(chǎng)范圍,交易量及交易額均居全國(guó)七個(gè)試點(diǎn)碳市場(chǎng)首位。

  值得一提的是,廣東省是國(guó)內(nèi)碳交易中唯一實(shí)行配額免費(fèi)和有償發(fā)放相結(jié)合制度的試點(diǎn),2013年以來(lái)共組織了17次有償配額競(jìng)價(jià)拍賣,拍賣收入超過(guò)8億元。2013年企業(yè)免費(fèi)配額的比例為97%,2014年電力企業(yè)進(jìn)一步降低到95%。企業(yè)既獲得了大部分免費(fèi)的碳資產(chǎn),又承擔(dān)了一定的減排壓力,體現(xiàn)了“資源稀缺、使用有價(jià)”的理念,提高了企業(yè)主動(dòng)減碳的意識(shí)。

  據(jù)了解,廣東碳市場(chǎng)運(yùn)行以來(lái),減碳增效激勵(lì)作用明顯,超過(guò)80%的控排企業(yè)實(shí)施了節(jié)能減碳技術(shù)改造項(xiàng)目,超過(guò)60%的控排企業(yè)實(shí)現(xiàn)單位產(chǎn)品碳強(qiáng)度下降,除了石化行業(yè)因?yàn)橛推飞?jí)使控排企業(yè)單位產(chǎn)品碳排放沒有下降之外,其他五個(gè)行業(yè)控排企業(yè)單位產(chǎn)品碳排放均呈總體下降趨勢(shì),電力、水泥、鋼鐵、造紙、民航行業(yè)單位產(chǎn)品碳排放量分別下降11.8%、7.1%、12.7%、15.9%、5.4%。

  對(duì)于如何衡量碳交易市場(chǎng)是否健康,廣州碳排放權(quán)交易所總經(jīng)理孟萌認(rèn)為,需要關(guān)注四個(gè)維度:一是市場(chǎng)的配額分配方案是否合理科學(xué)、公開透明;二是交易市場(chǎng)的組織是否公平、公正、公開;三是后續(xù)的核查機(jī)制是否合理、嚴(yán)格;四是全流程的信息披露過(guò)程是否完善。

  事實(shí)上,廣東省早已建立起較為完善的碳排放信息報(bào)告核查機(jī)制。從2014年開始,控排企業(yè)和第三方核查機(jī)構(gòu)違反《廣東省碳排放管理試行辦法》的行為將被納入金融征信系統(tǒng),同時(shí)還建立了第三方核查機(jī)構(gòu)“黑名單”制度,納入“黑名單”的核查機(jī)構(gòu)將不予安排核查任務(wù)。

  此外,廣東省還建立交易信息管理和風(fēng)險(xiǎn)管理制度,實(shí)時(shí)公布交易行情、交易價(jià)格、交易量等信息,對(duì)交易活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制和監(jiān)督管理。通過(guò)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,廣東省進(jìn)一步增強(qiáng)碳排放相關(guān)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、交易的公平性和管理的透明性,推動(dòng)碳市場(chǎng)的健康和可持續(xù)發(fā)展。

  小微企業(yè)減碳激勵(lì)機(jī)制建立,低碳生活理念融入居民生活

  隨著廣東省碳市場(chǎng)的健康發(fā)展,其交易產(chǎn)品也不斷豐富。為發(fā)揮碳市場(chǎng)的綠色融資和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用,廣東先后推出了配額抵押融資、配額回購(gòu)融資、配額遠(yuǎn)期交易等多個(gè)碳金融相關(guān)業(yè)務(wù)產(chǎn)品;研究開發(fā)碳期權(quán)等更豐富的碳金融衍生產(chǎn)品,并大力支持和鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)公司、基金公司等發(fā)展碳金融服務(wù)業(yè)務(wù),爭(zhēng)取將碳資產(chǎn)打造成為企業(yè)的新型融資工具。

  另外,廣東還創(chuàng)新性地建立了碳普惠制核證減排量管理體系,主要基于小微企業(yè)、家庭及居民低碳行為的自愿減排項(xiàng)目的開發(fā)管理及市場(chǎng)交易系統(tǒng),涵蓋林業(yè)碳匯、分布式光伏發(fā)電與節(jié)能家電使用等低碳領(lǐng)域,并建立與廣東省碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的有效制度連接。

  碳普惠工作與市民息息相關(guān)。以中山市為例,2020年,該市把建設(shè)碳普惠試點(diǎn)社區(qū)、校園或企業(yè)減排項(xiàng)目納入該市十件民生實(shí)事,推動(dòng)低碳城市建設(shè)。

  作為廣東省唯一一個(gè)社區(qū)類近零碳排放試點(diǎn)項(xiàng)目,中山市小欖鎮(zhèn)北區(qū)社區(qū)開創(chuàng)了社區(qū)建設(shè)近零碳排放區(qū)示范項(xiàng)目的先河。目前,北區(qū)社區(qū)建成了低碳驛站、太陽(yáng)能光伏屋頂、太陽(yáng)能充電樁、智能垃圾分類系統(tǒng)、雨水回收、太陽(yáng)能路燈等低碳設(shè)施,形成了低碳生活宣傳及文化推廣常態(tài)機(jī)制,逐步將低碳生活理念融入社區(qū)居民日常生活,取得了顯著成效。

  據(jù)介紹,該社區(qū)人均碳排放為0.818噸,可再生能源利用率達(dá)5%,社區(qū)綠化率達(dá)50%,各類指標(biāo)均達(dá)到或超過(guò)廣東省低碳社區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),受到了省發(fā)展改革委的高度肯定,得到了國(guó)內(nèi)低碳領(lǐng)域?qū)<业恼J(rèn)可。

  而在達(dá)能(中國(guó))食品飲料有限公司中山工廠,同樣進(jìn)行著減排探索。2017年,該公司分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目順利并網(wǎng)試運(yùn)行,借助技術(shù)的力量減少碳排放,截止現(xiàn)在,累計(jì)光伏發(fā)電超過(guò)8240 MWH,累計(jì)二氧化碳減排約8212.4噸。

  在個(gè)人層面,廣東省也在逐步形成公眾低碳行為減排量核算方法學(xué)體系,公眾低碳意識(shí)逐步提升。截至2020年10月初,碳普惠平臺(tái)商城累計(jì)提供約220種商品,累積發(fā)放碳幣約250萬(wàn)個(gè),累計(jì)兌換碳幣29萬(wàn)個(gè)。截至2020年10月初,累計(jì)備案簽發(fā)來(lái)自森林碳匯、分布式光伏發(fā)電、共享自行車騎行等項(xiàng)目152.25萬(wàn)噸PHCER(碳普惠核證自愿減排量)。PHCER累計(jì)成交量380.57萬(wàn)噸,成交金額6851.93 萬(wàn)元。

  生態(tài)林納入碳匯交易體系,林業(yè)碳匯交易助力生態(tài)扶貧

  碳普惠制是廣東在全國(guó)首創(chuàng)的為市民和小微企業(yè)等節(jié)能減碳行為賦予價(jià)值的減碳激勵(lì)機(jī)制,而林業(yè)碳匯碳普惠制則充分考慮生態(tài)質(zhì)量和生態(tài)效益,讓更多地方森林的經(jīng)營(yíng)和保護(hù)產(chǎn)生的生態(tài)效益得到體現(xiàn)。

  肇慶市懷集縣的紅光村是廣東省省定貧困村,由于基礎(chǔ)條件差,村民的生活十分貧苦。最近,該村通過(guò)“賣空氣”的方式,讓村集體年收入增加了12.4萬(wàn)元,首次突破了30萬(wàn)元的大關(guān),村子成功摘掉了貧困村的帽子。村民笑逐顏開,真真切切地感受到“綠水青山就是金山銀山”。

  基于廣東省碳排放管理和交易法規(guī)制度體系,高碳排放行業(yè)碳排放量超標(biāo)則必須通過(guò)碳排放交易市場(chǎng),購(gòu)買碳排放指標(biāo),而在碳排放指標(biāo)的供應(yīng)方中,就有像紅光村林地這樣擁有凈碳能力的項(xiàng)目。

  這所涉及的就是生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的林業(yè)碳匯。林業(yè)碳匯指利用森林的儲(chǔ)碳功能,通過(guò)造林、再造林和森林管理,減少毀林等活動(dòng),吸收和固定大氣中的二氧化碳,并按照相關(guān)規(guī)則與碳交易相結(jié)合的過(guò)程、活動(dòng)機(jī)制,直接把林地自然生態(tài)資源變成純收益。

  事實(shí)上,紅光村的案例并非個(gè)案,早在2017年,廣東省級(jí)林業(yè)碳普惠核證減排量達(dá)成的第二筆交易,其來(lái)源就是韶關(guān)市的貧困村——翁源縣翁城鎮(zhèn)沾坑村。

  近年來(lái),廣東省全面推廣基于林業(yè)碳匯的生態(tài)補(bǔ)償模式,全省符合開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的生態(tài)林均可納入碳匯交易體系。

  廣東通過(guò)搭建林業(yè)碳普惠制平臺(tái)并與碳排放權(quán)交易平臺(tái)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)了林業(yè)碳普惠減排量用于省內(nèi)控排企業(yè)碳排放配額的抵消,形成了高耗能、高排放地區(qū)對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)生態(tài)功能區(qū)的市場(chǎng)化長(zhǎng)效補(bǔ)償機(jī)制。

  數(shù)據(jù)顯示,至目前控排企業(yè)累計(jì)購(gòu)買了150多萬(wàn)噸的林業(yè)碳匯,為貧困地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)的省定貧困村以及生態(tài)發(fā)展區(qū)帶來(lái)2500萬(wàn)元收入,為廣東的精準(zhǔn)扶貧、生態(tài)扶貧提供了有效的補(bǔ)充手段,也是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的新嘗試。

評(píng)論

用戶名:   匿名發(fā)表  
密碼:  
驗(yàn)證碼:
最新評(píng)論0

相關(guān)閱讀

廣東發(fā)布2020年度碳排放配額分配實(shí)施方案

據(jù)《廣州日?qǐng)?bào)》消息,廣東省生態(tài)環(huán)境廳近日公布了《廣東省2020年度碳排放配額分配實(shí)施方案》,確定2020年度配額總量為4.65億噸,共有268家企業(yè)納入分配方案。
綜合新聞2020-12-11

冰島設(shè)定2030年溫室氣體排放量減少55%的目標(biāo)

據(jù)《冰島晨報(bào)》12月10日?qǐng)?bào)道,為實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》的溫室氣體排放目標(biāo),冰島政府計(jì)劃加大從大氣中固碳的力度,并減少溫室氣體的排放。

張運(yùn)洲:能源低碳發(fā)展 要做好碳排放的加減乘除

國(guó)網(wǎng)能源研究院院長(zhǎng)張運(yùn)洲在2020年能源轉(zhuǎn)型發(fā)展論壇上表示,能源低碳發(fā)展的關(guān)鍵著力點(diǎn),在于做好能源碳排放的加減乘除,即加大非化石能源利用做加法,控制油氣消費(fèi)規(guī)模做減法,提升能效做乘法,煤炭清潔利用做除法。
名家訪談2020-12-10
8省試點(diǎn)碳交易額破90億!火電碳排放明年納入碳市場(chǎng)!

8省試點(diǎn)碳交易額破90億!火電碳排放明年納入碳市場(chǎng)!

全國(guó)碳市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)后,火電企業(yè)的碳排放配額交易在全國(guó)市場(chǎng)進(jìn)行,其他行業(yè)的碳市場(chǎng)繼續(xù)在試點(diǎn)地區(qū)運(yùn)行,全國(guó)碳市場(chǎng)將擇機(jī)增加新行業(yè),但目前沒有時(shí)間表。

歐盟2020年三大氣候目標(biāo)有望實(shí)現(xiàn)兩個(gè)

歐盟日前發(fā)布的一份報(bào)告顯示,2019年溫室氣體排放量下降了4%,以及大流行所帶來(lái)的綠色影響將幫助歐盟實(shí)現(xiàn)其2020年三個(gè)氣候目標(biāo)中的兩個(gè)。

電力在能源系統(tǒng)碳減排的作用凸顯

2020年能源轉(zhuǎn)型發(fā)展論壇暨國(guó)網(wǎng)能源研究院成果發(fā)布會(huì)在京舉辦。論壇聚焦能源轉(zhuǎn)型發(fā)展,以“構(gòu)建新發(fā)展格局下的能源互聯(lián)網(wǎng)”為主題,共同探討了未來(lái)能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、綜合能源發(fā)展、能源電力數(shù)字化轉(zhuǎn)型、電力市場(chǎng)建設(shè)等方面內(nèi)容。
“零碳”催生能源投資新風(fēng)口

“零碳”催生能源投資新風(fēng)口

解振華稱,聯(lián)合國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)測(cè)算,實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》確定的全球溫升控制目標(biāo),全球預(yù)計(jì)需要投資90多萬(wàn)億美元,可能增加上千萬(wàn)甚至上億個(gè)有尊嚴(yán)的就業(yè)崗位。“其中,中國(guó)的市場(chǎng)投資、消費(fèi)、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力可想而知?!?/div>

碳排放權(quán)交易即將跳出試點(diǎn),逐步走向常態(tài)化

11月30日,生態(tài)環(huán)境部召開11月例行發(fā)布會(huì)。據(jù)生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓介紹,此前生態(tài)環(huán)境部組織起草的《全國(guó)碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》(征求意見稿)(以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》)已于11月初征求有關(guān)單位意見并公開征求社會(huì)意見,將對(duì)前述《管理辦法》完善后盡快發(fā)布。
綜合新聞2020-12-02

生態(tài)環(huán)境部:《全國(guó)碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》等文件征求意見后

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)全國(guó)碳市場(chǎng)的決策部署,生態(tài)環(huán)境部組織起草了《全國(guó)碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》(征求意見稿)和《全國(guó)碳排放權(quán)登記交易結(jié)算管理辦法(試行)》

鐘青:火電如何適應(yīng)碳市場(chǎng),碳市場(chǎng)能為碳中和做些什么?

我國(guó)在2015年巴黎氣候大會(huì)上關(guān)于二氧化碳排放達(dá)峰的表述是“中國(guó)將在2030年左右二氧化碳排放達(dá)到峰值,并爭(zhēng)取盡早實(shí)現(xiàn)?!倍舜翁岢觥?030年前達(dá)峰”“2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”,體現(xiàn)了新時(shí)代中國(guó)推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。自此,包括中國(guó)在內(nèi)的全球碳市場(chǎng)建設(shè)將進(jìn)入一個(gè)嶄新的階段。
名家訪談2020-11-19