進一步完善排污許可技術規(guī)范體系，近日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 金屬鑄造工業(yè)》(HJ1115-2020)、《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 涂料、油墨、顏料及類似產(chǎn)品制造業(yè)》(HJ1116-2020)、《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 鐵合金、電解錳工業(yè)》(HJ1117-2020)、《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 儲油庫、加油站》(HJ1118-2020)、《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 石墨及其他非金屬礦物制品制造》(HJ1119-2020)五項技術規(guī)范，全面推進排污許可制度改革。目前，五個行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)功能近日即將正式上線，屆時相關行業(yè)排污單位可在全國排污許可證管理信息平臺中正式申報排污許可證。
金屬鑄造工業(yè)歷史悠久，屬于工業(yè)之基，主要包括黑色金屬鑄造和有色金屬鑄造，其中黑色金屬鑄造主要分布在河北、山東、山西等地，有色金屬鑄造主要分布在長三角、重慶、珠三角等地區(qū)。金屬鑄造工業(yè)污染物主要來自于廢氣排放，廢氣排放中尤以顆粒物為主。本技術規(guī)范按照生產(chǎn)工序?qū)饘勹T造排排污單位產(chǎn)排污特點、污染因子進行全面梳理，針對重點管理和簡化管理，分別規(guī)定廢氣污染物排放濃度和排放量的許可限值要求，明確廢水、廢氣、固體廢物污染防治等運行管理要求，并對排污單位自行監(jiān)測、環(huán)境管理臺賬和排污許可證執(zhí)行報告等環(huán)境管理要求進行規(guī)范。同時，本技術規(guī)范還與即將頒布的《鑄造工業(yè)大氣污染物排放標準》進行了充分銜接。本技術規(guī)范的發(fā)布實施，將對提升金屬鑄造行業(yè)的大氣污染防治水平、提升行業(yè)環(huán)保管理水平的整體提升、規(guī)范排污許可證核發(fā)與監(jiān)管等方面發(fā)揮重要作用。
涂料、油墨、顏料及類似產(chǎn)品制造業(yè)包括涂料制造、油墨及類似產(chǎn)品制造、工業(yè)顏料制造、工藝美術顏料制造、染料制造(含有機顏料制造、染顏料中間體制造)、密封用填料及類似品制造涂料制造，根據(jù)該行業(yè)具有產(chǎn)品類型多、排污單位規(guī)模差異大、特征污染物差異大等特點，涂料制造和油墨及類似產(chǎn)品制造聚焦到揮發(fā)性有機物的控制，工業(yè)顏料制造重點關注煅燒單元廢氣排放以及涉及重金屬的廢水排放環(huán)節(jié)，染料制造重點關注反應單元的廢水和廢氣排放，明確了許可排放濃度限值、實際排放量核算、合規(guī)判定方法以及自行監(jiān)測、環(huán)境管理臺賬與排污許可證執(zhí)行報告等環(huán)境管理要求，細化了廢水去向的填報要求以及廢水、廢氣、工業(yè)固體廢物污染防治的運行管理要求，規(guī)范實施后，將對提升涂料、油墨、顏料及類似產(chǎn)品制造業(yè)污染防治水平、推進行業(yè)排污許可證核發(fā)具有重要意義。
鐵合金、電解錳工業(yè)涉及產(chǎn)品眾多，生產(chǎn)工藝多樣，其中鐵合金生產(chǎn)以火法冶煉為主，主要是原料處理、冶煉、澆鑄等生產(chǎn)過程中煙(粉)塵排放;電解錳生產(chǎn)以濕法冶煉為主，主要是廢水排放問題。結合上述行業(yè)特點，該技術規(guī)范分為鐵合金和電解錳兩部分，目前上述行業(yè)排污單位均納入排污許可重點管理類別。本技術規(guī)范規(guī)定了鐵合金排污單位的冶煉工序的廢氣排放口為主要排放口以及電解錳排污單位的含鉻廢水和廢水總排放口為主要排放口，對廢氣主要排放口許可顆粒物排放量，對廢水主要排放口許可總鉻、COD和氨氮排放量。同時將無組織排放納入本技術規(guī)范管控，地方政府也根據(jù)本區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善需求可對焙燒煙氣中二氧化硫、氮氧化物許可排放量。因此，本技術規(guī)范的實施，將對提升鐵合金和電解錳行業(yè)環(huán)境管理水平、推進行業(yè)排污許可證核發(fā)具有重要意義。
儲油庫、加油站行業(yè)都不是生產(chǎn)性行業(yè)。儲油庫排污單位污染物的排放主要以儲存、裝卸過程和動靜密封點泄漏的揮發(fā)性有機物為主;加油站排污單位污染物的排放主要為汽油加油、儲油過程排放的揮發(fā)性有機物為主。圍繞著重點管控揮發(fā)性有機物的核心，標準規(guī)定了儲油庫、加油站排污單位排污許可證申請與核發(fā)的基本情況填報要求、許可排放限值確定、實際排放量核算和合規(guī)判定的方法，以及自行監(jiān)測、環(huán)境管理臺賬和排污許可證執(zhí)行報告等環(huán)境管理要求。本技術規(guī)范發(fā)布實施后，對提高行業(yè)大氣污染物管控防治水平、推進行業(yè)排污許可證核發(fā)具有重要意義。
石墨及其他非金屬礦物制品制造涉及的行業(yè)類型較多,主要包括：石墨、碳素制品，碳纖維，多晶硅棒,單晶硅棒，瀝青混合料等生產(chǎn)排污單位。石墨及其他非金屬礦物制品制造污染物主要來自于廢氣排放，廢氣污染物主要有顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、瀝青煙、苯并[a]芘、氟化物、氯化氫等。本技術規(guī)范按照生產(chǎn)工序?qū)κ捌渌墙饘俚V物制品制造企業(yè)產(chǎn)排污點、污染因子進行了全面梳理，按照重點管理和簡化管理排污單位分別規(guī)定了廢氣和廢水污染物的許可限值要求，明確了廢氣、廢水、固體廢物污染防治等運行管理要求，以及企業(yè)自行監(jiān)測、環(huán)境管理臺賬和排污許可證執(zhí)行報告等環(huán)境管理要求。本技術規(guī)范的發(fā)布實施，將對提升行業(yè)污染防治水平、規(guī)范行業(yè)排污許可證核發(fā)等具有重要意義。
一、《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 金屬鑄造工業(yè)》（HJ1115-2020）
二、《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 涂料、油墨、顏料及類似產(chǎn)品制造業(yè)》（HJ1116-2020）
三、《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 鐵合金、電解錳工業(yè)》（HJ1117-2020）
四、《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 儲油庫、加油站》（HJ 1118-2020）
五、《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 石墨及其他非金屬礦物制品制造》（HJ1119-2020）
生態(tài)環(huán)境部
2020年3月4日
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