日前，河南省人民政府辦公廳發(fā)布了《河南省煤電行業(yè)淘汰落后產能優(yōu)化生產結構三年行動計劃（2018—2020年）》，到2020年，累計關停淘汰煤電機組500萬千瓦以上，實施節(jié)能和供熱改造煤電機組2500萬千瓦。
其中，對符合下列條件之一且不具備供熱改造條件的機組予以關停：
1．大電網覆蓋范圍內，單機10萬千瓦及以下的純凝煤電機組；
2．大電網覆蓋范圍內，單機20萬千瓦及以下設計壽命期滿的純凝煤電機組；
3．設計壽命期滿且不具備延壽條件的現役30萬千瓦純凝煤電機組；
4．不實施節(jié)能升級改造或改造后供電煤耗仍達不到《常規(guī)燃煤發(fā)電機組單位產品能源消耗限額》（GB21258—2017）要求的煤電機組；
5．污染物排放不符合超低排放要求且不實施環(huán)保改造，或環(huán)保改造后仍不滿足要求的煤電機組；
6．重點區(qū)域范圍內，30萬千瓦及以上熱電聯(lián)產機組供熱半徑15公里范圍內的落后燃煤小熱電機組；
7．有關法律、法規(guī)及標準等要求應予關停或國家明確要求關停的機組。
河南省煤電行業(yè)淘汰落后產能優(yōu)化生產結構三年行動計劃（2018—2020年）
為貫徹落實《中共河南省委河南省人民政府關于印發(fā)〈打好轉型發(fā)展攻堅戰(zhàn)的實施方案〉的通知》（豫發(fā)〔2017〕18號）、《河南省人民政府關于印發(fā)河南省化解過剩產能攻堅方案等五個方案的通知》（豫政〔2017〕22號）和《河南省人民政府辦公廳關于印發(fā)河南省推進能源業(yè)轉型發(fā)展方案的通知》（豫政辦〔2017〕134號）等文件精神，按照中央環(huán)境保護督察“回頭看”反饋意見整改要求和《國家發(fā)展改革委國家能源局關于加快做好淘汰關停不達標的30萬千瓦以下煤電機組工作暨下達2018年煤電行業(yè)淘汰落后產能目標任務（第一批）的通知》（發(fā)改能源〔2018〕1228號）規(guī)定，有序、有效、有力推進我省煤電行業(yè)淘汰落后產能工作，推動電力行業(yè)高質量發(fā)展和環(huán)境質量持續(xù)改善，制定本行動計劃。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇枷搿猿忠粤暯叫聲r代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，以推進能源供給側結構性改革為主線，以保障電力、熱力安全穩(wěn)定供應為前提，按照“依法合規(guī)、企業(yè)為主、政府推動、分類施策、有序推進”的原則，將煤電行業(yè)淘汰落后產能與能源業(yè)轉型發(fā)展、環(huán)境污染治理攻堅、集中供熱清潔取暖相結合，綜合運用法律、標準、經濟、市場等手段，堅決淘汰一批煤電落后產能，加快降低煤電機組供電煤耗、提升供熱能力，構建綠色高效安全的電力、熱力供應體系，促進煤電結構優(yōu)化升級，推動電力行業(yè)高質量發(fā)展。
?。ǘ┲饕繕?。在煤電占城、圍城嚴重的地方，關停一批煤電機組；在保障企業(yè)用電、用熱負荷的前提下，通過大型高效清潔機組替代發(fā)電，淘汰一批企業(yè)自備煤電機組；在保障民生供熱的前提下，通過關停機組但不拆除設備（以下簡稱“關而不拆”）作為應急備用電源，退出一批煤電機組。在電力、熱力供應有保障的前提下，已核準在建煤電機組優(yōu)先采用應急調峰方式投運，最大限度減少電煤消耗。到2020年，累計關停淘汰煤電機組500萬千瓦以上，實施節(jié)能和供熱改造煤電機組2500萬千瓦。
——煤電布局結構趨于合理。到2020年年底，全省除承擔供熱、供暖等任務必需保留的機組外，30萬千瓦以下煤電機組原則上全部關停淘汰。我省京津冀大氣污染傳輸通道城市和汾渭平原城市（含上述區(qū)域內的省直管縣〔市〕，以下統(tǒng)稱重點區(qū)域城市）煤電裝機容量明顯降低。鄭州市主城區(qū)煤電機組“清零”，洛陽市主城區(qū)煤電機組基本“清零”，兩市市域范圍內煤電機組裝機規(guī)模大幅減少。
——煤電生產結構明顯優(yōu)化。到2020年年底，爭取60萬千瓦及以上煤電機組占全省煤電裝機比重達到65％，較2017年提高10個百分點。60萬千瓦及以上煤電機組成為發(fā)電主力，利用小時數明顯提高。
——煤電節(jié)能減排效果進一步顯現。到2020年，全省煤電機組供電煤耗爭取達到300克／千瓦時，進入全國先進水平行列；在穩(wěn)定實現超低排放的基礎上，粉塵、二氧化硫、氮氧化物等排放強度進一步降低；電煤運輸、儲存環(huán)節(jié)污染排放明顯減少。
二、關停淘汰煤電機組范圍
?。ㄒ唬Ψ舷铝袟l件之一且不具備供熱改造條件的機組予以關停：
1．大電網覆蓋范圍內，單機10萬千瓦及以下的純凝煤電機組；
2．大電網覆蓋范圍內，單機20萬千瓦及以下設計壽命期滿的純凝煤電機組；
3．設計壽命期滿且不具備延壽條件的現役30萬千瓦純凝煤電機組；
4．不實施節(jié)能升級改造或改造后供電煤耗仍達不到《常規(guī)燃煤發(fā)電機組單位產品能源消耗限額》（GB21258—2017）要求的煤電機組；
5．污染物排放不符合超低排放要求且不實施環(huán)保改造，或環(huán)保改造后仍不滿足要求的煤電機組；
6．重點區(qū)域范圍內，30萬千瓦及以上熱電聯(lián)產機組供熱半徑15公里范圍內的落后燃煤小熱電機組；
7．有關法律、法規(guī)及標準等要求應予關?；驀颐鞔_要求關停的機組。
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