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8月31日，記者最新獲得的由中國(guó)有色金屬行業(yè)協(xié)會(huì)硅業(yè)分會(huì)(以下簡(jiǎn)稱硅業(yè)分會(huì))統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，2016年7月份我國(guó)多晶硅進(jìn)口量依舊維持在萬(wàn)噸以上，達(dá)到12082噸，環(huán)比增加0.22%，同比大幅增加25.0%。
而在此前不久，中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王勃華，在一份公開(kāi)報(bào)告中曾披露，今年上半年(2016年1月份-6月份)，我國(guó)多晶硅產(chǎn)量達(dá)到了9.5萬(wàn)噸，進(jìn)口多晶硅總量達(dá)到了6.5萬(wàn)噸。
在此基礎(chǔ)上，硅業(yè)分會(huì)根據(jù)上半年我國(guó)多晶硅產(chǎn)量、進(jìn)口量預(yù)測(cè)，今年我國(guó)多晶硅總量或?qū)⒊^(guò)30萬(wàn)噸，其中，國(guó)內(nèi)產(chǎn)多晶硅20萬(wàn)噸，進(jìn)口多晶硅超10萬(wàn)噸。而事實(shí)上，根據(jù)實(shí)際硅耗測(cè)算，20萬(wàn)噸多晶硅就足以支撐我國(guó)今年光伏產(chǎn)品(電池、組件)總產(chǎn)量的預(yù)測(cè)值——45吉瓦。
這意味著，多晶硅供給超出了需求逾10萬(wàn)噸，且供給占到了需求的150%。
當(dāng)然，多晶硅一定程度上的供大于求，對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)品制造成本的降低有一定好處;但從另一角度來(lái)看，國(guó)內(nèi)多晶硅企業(yè)不得不“夾縫求生”，生產(chǎn)制造無(wú)法獲取合理的利潤(rùn)空間，甚至處在虧損邊緣。如此一來(lái)，則不利于產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，積蓄前行。
更為關(guān)鍵的是，目前我國(guó)正在實(shí)施對(duì)歐、美、韓多晶硅傾銷的貿(mào)易救濟(jì)措施，在這一背景下，多晶硅進(jìn)口量的持續(xù)攀升，不僅與政策背道而馳，甚至還助長(zhǎng)了上述國(guó)家多晶硅的對(duì)華傾銷行為。
韓國(guó)多晶硅對(duì)華傾銷 交易額達(dá)到百億元級(jí)
根據(jù)硅業(yè)分會(huì)的統(tǒng)計(jì)，我國(guó)今年1月份-7月份累計(jì)進(jìn)口多晶硅83016噸，同比增加19.0%。且七個(gè)月單月進(jìn)口量均在萬(wàn)噸以上，其中有五個(gè)月單月進(jìn)口量都超過(guò)1.2萬(wàn)噸。
硅業(yè)分會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，導(dǎo)致多晶硅進(jìn)口量持續(xù)維持在萬(wàn)噸以上的原因主要是，我國(guó)從執(zhí)意部署“薩德”的韓國(guó)，進(jìn)口多晶硅數(shù)量居高不下。
“2014年我們從韓國(guó)進(jìn)口3.5萬(wàn)噸多晶硅，交易額約7.5億美元;2015年我們從韓國(guó)進(jìn)口5.1萬(wàn)噸，交易額大概8.3億美元;2016年1月份-7月份，進(jìn)口量就已達(dá)到4萬(wàn)噸了，交易額差不多6億美元，這么看，2016年超過(guò)10億美元應(yīng)該是大概率的?！贝送猓晃粯I(yè)內(nèi)人士向記者表示，“韓國(guó)的多晶硅企業(yè)如OCI、韓國(guó)硅業(yè)等都是在韓國(guó)地位僅次于三星的，現(xiàn)代的大型跨國(guó)化工集團(tuán)”。
7月份我國(guó)從韓國(guó)進(jìn)口多晶硅6540噸，環(huán)比增加23.5%，同比大幅增加48.7%，這一數(shù)字比今年前七個(gè)月月均進(jìn)口量高出13.4%，僅次于4月份的歷史最高位6614噸。且從韓國(guó)進(jìn)口的多晶硅占到了7月份總進(jìn)口量的54.1%，即一半以上的進(jìn)口量來(lái)自韓國(guó)進(jìn)口。
硅業(yè)分會(huì)就此分析，其主要原因是中國(guó)對(duì)韓國(guó)多晶硅反傾銷措施，只是象征性的征收2.4%-2.8%懲罰性關(guān)稅。
推高進(jìn)口量的第二個(gè)原因，來(lái)源于我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)口多晶硅占比維持高位。數(shù)據(jù)顯示，7月份從我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)口多晶硅為1307噸，占進(jìn)口總量的10.8%。商務(wù)部“暫停加工貿(mào)易措施”嚴(yán)格執(zhí)行的2015年9月份開(kāi)始，從我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)口多晶硅量驟然增加至千噸以上，占比達(dá)到10%以上，使得我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)成為我國(guó)除韓國(guó)和德國(guó)外的第三大進(jìn)口地區(qū)，且一直持續(xù)至今，尤其是今年4月份從我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)口量達(dá)到1941噸，創(chuàng)歷史新高，占總進(jìn)口量的16.0%。
對(duì)此，硅業(yè)分會(huì)分析，我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)沒(méi)有多晶硅產(chǎn)能(業(yè)界常識(shí))，進(jìn)口量高企，主要是受“雙反”影響的美國(guó)多晶硅，通過(guò)我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)轉(zhuǎn)口進(jìn)入我國(guó)，以規(guī)避懲罰性關(guān)稅。
此外，數(shù)據(jù)顯示，7月份我國(guó)從韓國(guó)、德國(guó)、美國(guó)等以外的地區(qū)進(jìn)口量達(dá)到1468噸，其中來(lái)自日本、馬來(lái)西亞、挪威以及沙特的進(jìn)口量均在200噸以上，尤其是從馬來(lái)西亞進(jìn)口量7月份達(dá)到796噸，占總進(jìn)口量的6.6%。綜上，自韓國(guó)進(jìn)口，以及我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)貨量長(zhǎng)期維持高位，其它地區(qū)進(jìn)口量日漸增加也是導(dǎo)致總進(jìn)口量居高不下的主要因素。
在推行貿(mào)易救濟(jì)措施的背景下，不降反增的巨大進(jìn)口量，最終導(dǎo)致7月份我國(guó)多晶硅進(jìn)口均價(jià)下滑至16.98美元/千克，環(huán)比降幅為3.5%。業(yè)界擔(dān)憂，由于海關(guān)進(jìn)口量交貨有一定滯后，緊隨進(jìn)口多晶硅價(jià)格下滑，國(guó)內(nèi)多晶硅價(jià)格的下滑似乎也已臨近。
“保稅區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)”方式日漸興起 成多晶硅傾銷避稅新渠道
對(duì)如上多晶硅進(jìn)口格局，硅業(yè)分會(huì)分析認(rèn)為，韓國(guó)進(jìn)口量居高不下的原因是，由于韓國(guó)的主要出口企業(yè)OCI和韓國(guó)硅業(yè)(Hankook Silicon)的稅率僅為2.4%和2.8%，反傾銷稅對(duì)其根本不造成任何影響，故這些企業(yè)均滿產(chǎn)運(yùn)行，照舊出口中國(guó)，上半年韓國(guó)95%的多晶硅產(chǎn)量全部出口到中國(guó)，只是稅率較低的企業(yè)是按照一般貿(mào)易方式進(jìn)到中國(guó)，其它稅率稍高的企業(yè)則通過(guò)轉(zhuǎn)口我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)或特批手續(xù)按加工貿(mào)易等方式進(jìn)入中國(guó)，所以才導(dǎo)致從韓國(guó)進(jìn)入國(guó)內(nèi)的多晶硅量與日俱增，一再創(chuàng)下歷史新高。
而自我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)口多晶硅數(shù)量的增長(zhǎng)，正是由于通過(guò)我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)口規(guī)避“雙反”征稅的方式已經(jīng)逐漸成為主流，且愈發(fā)猖狂，所以即便從美國(guó)進(jìn)口量大幅減少，總進(jìn)口量也維持在高位久居不下。而眾所周知我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)并沒(méi)有多晶硅生產(chǎn)企業(yè)，但海關(guān)數(shù)據(jù)中我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)卻作為原產(chǎn)地出現(xiàn)。
事實(shí)上，按貿(mào)易方式來(lái)分，7月份我國(guó)按加工貿(mào)易等方式進(jìn)口多晶硅1594噸，占比為13.2%，1月份-7月份累計(jì)按加工貿(mào)易方式進(jìn)口12486噸，占累計(jì)總進(jìn)口量的15.0%。而7月份所有加工貿(mào)易進(jìn)口貨物中保稅區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)轉(zhuǎn)口貨物占比高達(dá)83.3%，即絕大部分非一般貿(mào)易類產(chǎn)品均通過(guò)保稅區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)轉(zhuǎn)口的方式進(jìn)入國(guó)內(nèi)(以此方式逃避懲罰性關(guān)稅).
分國(guó)別具體看來(lái)：7月份自韓國(guó)按加工貿(mào)易方式進(jìn)口多晶硅265噸，其中有59%是保稅區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)轉(zhuǎn)口貨物，倉(cāng)儲(chǔ)轉(zhuǎn)口方式進(jìn)口比例維持高位;7月份自德國(guó)按加工貿(mào)易方式進(jìn)口多晶硅878噸，占德國(guó)進(jìn)口總量的31.6%，而其中“保稅區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)貨物”占到德國(guó)加工貿(mào)易量的88.5%?？梢?jiàn)“保稅區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)”方式規(guī)避已日漸凸顯，硅業(yè)分會(huì)建議，管理層應(yīng)給與足夠重視。
“很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)，德、美、韓多晶硅一直都依賴中國(guó)市場(chǎng)，因?yàn)樵谶@些國(guó)家已經(jīng)沒(méi)有或很少有下游的光伏制造業(yè)了。一位業(yè)內(nèi)人士向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，”我覺(jué)得有必要提高韓國(guó)的稅率以打擊韓國(guó)企業(yè)的對(duì)華傾銷行為，而這樣做，又絲毫不會(huì)影響中國(guó)光伏下游的用料需求。
據(jù)了解，如今中國(guó)年產(chǎn)20萬(wàn)噸多晶硅，主要由進(jìn)入全球前10強(qiáng)的五大萬(wàn)噸級(jí)以上中國(guó)多晶硅企業(yè)生產(chǎn)，而盡管“夾縫求生”，他們?nèi)匀怀砷L(zhǎng)為了技術(shù)品質(zhì)成本具全球競(jìng)爭(zhēng)能力的優(yōu)秀企業(yè)，并為中國(guó)光伏長(zhǎng)期提供著可靠的原料保障。那么，這些企業(yè)得來(lái)不易的今天以及未來(lái)，應(yīng)該受到呵護(hù)。
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