近日，國家發(fā)改委發(fā)布《國家發(fā)展改革委關于調整新能源標桿上網(wǎng)電價的通知》(征求意見稿)，規(guī)定自2017年1月1日后的風電、光伏、生物質能等新能源的標桿電價。
根據(jù)《通知》可見，自2017年1月1日起對非招標的海上風電項目，區(qū)分潮間帶風電和近海風電兩種類型確定上網(wǎng)電價。2018年12月31日以前投運的近海風電項目上網(wǎng)電價為每千瓦時0.8元(含稅，下同)，潮間帶風電項目上網(wǎng)電價為每千瓦時0.7元。海上風電上網(wǎng)電價在當?shù)厝济簷C組標桿上網(wǎng)電價(含脫硫、脫銷、除塵電價加1分錢/千瓦時的超低排放加價)以內的部分，由當?shù)厥〖夒娋W(wǎng)結算;高出部分通過國家可再生能源發(fā)展基金予以補貼。
國家發(fā)展改革委關于調整新能源標桿上網(wǎng)電價的通知
各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價局、國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司：
為合理引導新能源投資，促進陸上風電、光伏發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)《可再生能源法》，決定調整新能源標桿上網(wǎng)電價政策。經(jīng)研究，現(xiàn)就有關通知如下：
一、繼續(xù)實行新能源標桿上網(wǎng)電價退坡機制
根據(jù)當前新能源產(chǎn)業(yè)技術進步和成本降低情況，適當降低保障性收購范圍內2018年新建陸上風電和2017年新建光伏發(fā)電等新能源標桿上網(wǎng)電價，具體見附件一。光伏發(fā)電、陸上風電上網(wǎng)電價在當?shù)厝济簷C組標桿上網(wǎng)電價(含脫硫、脫硝、除塵電價加1分錢/千瓦時的超低排放加價)以內的部分，由當?shù)厥〖夒娋W(wǎng)結算;高出部分通過國家可再生能源發(fā)展基金予以補貼。
二、適當降低分布式光伏補貼標準
利用建筑物屋頂及附屬場所建設的分布式光伏發(fā)電項目，在項目備案時可以選擇“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”或“全額上網(wǎng)”中的一種模式。對“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電實行按照全電量補貼的模式，補貼標準分別為：一類資源區(qū)0.2元/千瓦時、二類資源區(qū)0.25元/千瓦時、三類資源區(qū)0.3元/千瓦時，上述補貼資金通過可再生能源發(fā)展基金予以支付，由電網(wǎng)企業(yè)轉付;其中，分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)自用有余上網(wǎng)的電量，由電網(wǎng)企業(yè)按照當?shù)厝济簷C組標桿上網(wǎng)電價收購。“全額上網(wǎng)”模式執(zhí)行光伏電站價格，具體補貼發(fā)放審批程序按照光伏電站的方式執(zhí)行。
三、明確海上風電標桿上網(wǎng)電價
對非招標的海上風電項目，區(qū)分潮間帶風電和近海風電兩種類型確定上網(wǎng)電價。2018年12月31日以前投運的近海風電項目上網(wǎng)電價為每千瓦時0.8元(含稅，下同)，潮間帶風電項目上網(wǎng)電價為每千瓦時0.7元。海上風電上網(wǎng)電價在當?shù)厝济簷C組標桿上網(wǎng)電價(含脫硫、脫銷、除塵電價加1分錢/千瓦時的超低排放加價)以內的部分，由當?shù)厥〖夒娋W(wǎng)結算;高出部分通過國家可再生能源發(fā)展基金予以補貼。
四、調整新建生物質發(fā)電等項目補貼方式
2017年1月1日以后并網(wǎng)的農(nóng)林生物質發(fā)電、其他生物質發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電、垃圾填埋氣發(fā)電、沼氣發(fā)電等新能源發(fā)電項目標桿上網(wǎng)電價，由各省(區(qū)、市)價格主管部門確定繼續(xù)執(zhí)行國家制定的標桿電價或根據(jù)本地實際情況研究制定標桿上網(wǎng)電價。上述新能源項目標桿電價在當?shù)厝济簷C組標桿上網(wǎng)電價(含脫硫、脫硝、除塵電價加1分錢/千瓦時的超低排放加價)以內的部分，由當?shù)厥〖夒娋W(wǎng)結算;高出部分通過省內銷售電價予以疏導。
五、鼓勵招標等市場化方式確定新能源電價
國家鼓勵各地通過招標等市場競爭方式確定陸上風電、海上風電、光伏發(fā)電等新能源項目業(yè)主和補貼標準，但通過市場競爭方式形成的價格不得高于國家規(guī)定的同類資源區(qū)陸上風電、海上風電、光伏發(fā)電標桿上網(wǎng)電價。
其中，實行招標等市場競爭方式確定的價格，在當?shù)厝济簷C組標桿上網(wǎng)電價(含脫硫、脫硝、除塵電價加1分錢/千瓦時的超低排放加價)以內的部分，由當?shù)厥〖夒娋W(wǎng)結算;高出部分由國家可再生能源發(fā)展基金予以補貼。
六、其他有關要求
各新能源發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)必須真實、完整地記載和保存相關發(fā)電項目上網(wǎng)交易電量、價格和補貼金額等資料，接受有關部門監(jiān)督檢查。各級價格主管部門要加強對新能源上網(wǎng)電價執(zhí)行和電價附加補貼結算的監(jiān)管，督促相關上網(wǎng)電價政策執(zhí)行到位。
上述規(guī)定自2017年1月1日起執(zhí)行。
