核電的鄰避效應(yīng)如何破解

　　從前蘇聯(lián)切爾諾貝利核電廠事故到日本福島核事故，每次核電事故的發(fā)生都會(huì)給人們蒙上濃厚的心理陰影。對于核電，很多人談虎色變，隨之而來的鄰避效應(yīng)給核電發(fā)展帶來了極大的負(fù)面作用，甚至阻礙了和平利用核能的進(jìn)程。

　　其實(shí)，作為一種清潔能源，核電的優(yōu)勢較為明顯，消耗的燃料少，對環(huán)境影響小。但是如果不能在全社會(huì)建立高效、安全使用的信心，核電發(fā)展容易被謠言或偏見所阻礙。

　　有針對性地進(jìn)行核科普宣傳

　　麻省理工大學(xué)和哈佛大學(xué)將公眾的態(tài)度與核安全、經(jīng)濟(jì)性、燃料循環(huán)和核擴(kuò)散并列為影響核電發(fā)展的主要因素之一。在某種層面上來說，大眾對核電文化的認(rèn)知與認(rèn)可是影響核電發(fā)展的重要方面。

　　宣傳作為一種推介方式和手段，如何為核電發(fā)展?fàn)I造良好的文化輿論氛圍，有太多的文章可做。如細(xì)分傳播受眾，給不同層面的主體人群宣傳，推介不同層面的核電安全文化，采用更易于受眾理解與接受的傳播方式等。

　　如何讓不同的發(fā)布主體有針對性地進(jìn)行核科普宣傳，使受眾和信息發(fā)布主體形成良性循環(huán)，相互理解支持，為核電發(fā)展創(chuàng)設(shè)和諧有序的環(huán)境，是我們思考的方向。

　　政府、公眾、企業(yè)齊發(fā)力

　　要想創(chuàng)建和諧有序的核電發(fā)展環(huán)境，就要社會(huì)公眾、政府、核電行業(yè)企業(yè)齊發(fā)力。

　　一是加強(qiáng)對社會(huì)公眾的核科普宣傳。社會(huì)公眾對核電的一般認(rèn)知很大程度來源于世界各地的核電事故，核電事故造成的恐怖場景，會(huì)在

　　人們心里形成很大陰影。這種認(rèn)知對核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成了很大的負(fù)面影響。

　　為提高公眾對核安全文化的認(rèn)知度，可以組織核電企業(yè)、相關(guān)專家、政府機(jī)關(guān)對大眾關(guān)心的核安全問題進(jìn)行疏導(dǎo)，增強(qiáng)大眾對核電站的信任。在方式方法上，可以靈活多樣，如組織參觀核電企業(yè)，采用報(bào)刊雜志、網(wǎng)絡(luò)、新媒體推送等多種方式引導(dǎo)大眾對輻射知識(shí)的正確認(rèn)知、對核電安全運(yùn)作模式的了解，對比核電與火電、水電、風(fēng)電等能源的優(yōu)勢等。

　　二是展示政府對核電發(fā)展的信心。政府可以綜合運(yùn)用行政、市場等手段進(jìn)行調(diào)節(jié)。一方面制定核電發(fā)展長期戰(zhàn)略規(guī)劃，另一方面不斷完善相關(guān)法律制度建設(shè)，建立健全一整套核安全監(jiān)督管理體系。同時(shí)，加大科研資金投入和科普資金投入，加大宣傳力度，從不同層面加強(qiáng)核電知識(shí)科普，讓大眾認(rèn)可與信任核電。

　　三是增強(qiáng)核電企業(yè)的自身安全。核電企業(yè)是核電發(fā)展的實(shí)體單位，對核安全文化的傳播有很強(qiáng)的說服力。核電企業(yè)要向社會(huì)展示其明晰的責(zé)任管理體系，如企業(yè)員工的培訓(xùn)、管理、獎(jiǎng)懲制度，以及企業(yè)在核電發(fā)展中形成的核企業(yè)文化，企業(yè)精神、企業(yè)道德、企業(yè)價(jià)值觀、企業(yè)榮辱觀等。

　　對內(nèi)，則通過核安全文化熏陶，強(qiáng)調(diào)核安全人人有責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)做安全的表率，決策體現(xiàn)安全第一。建立員工內(nèi)部的高度信任，從員工待遇到團(tuán)隊(duì)凝聚力提升企業(yè)員工的歸屬感和自豪感；對外，通過公眾體驗(yàn)核電企業(yè)流程，讓公眾意識(shí)到核電的安全性，提高公眾對核安全的進(jìn)一步認(rèn)知。

　　四是提升核電行業(yè)的核心價(jià)值。核安全文化建設(shè)就是要用深層次的文化引領(lǐng)，加上嚴(yán)格的規(guī)章制度來規(guī)范人員的工作態(tài)度和思維方式，以強(qiáng)烈的責(zé)任感來保障核安全，并時(shí)刻保持高度警惕。工作人員要樹立“安全永遠(yuǎn)是生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)、安全總有需要改進(jìn)的地方、安全永遠(yuǎn)沒有止境”的觀念。

　　公眾認(rèn)知度的提高需要核安全文化的引領(lǐng)。核安全文化需要核安全生產(chǎn)經(jīng)年累月的沉淀。核文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展是促進(jìn)核文化傳播的有效方式，通過文化市場的過濾融合，大眾可以在核文化消費(fèi)的過程中，解除對核電產(chǎn)業(yè)的擔(dān)憂，樹立核電產(chǎn)業(yè)的信心。

　　全面推進(jìn)核安全文化建設(shè)

　　事實(shí)證明，核安全是沒有時(shí)空限制的，任何地方的核事故，都會(huì)對核電開發(fā)利用產(chǎn)生消極的影響。這就使得核電在安全管理中更應(yīng)該嚴(yán)謹(jǐn)嚴(yán)密，在每個(gè)過程都要呈現(xiàn)全局性、全程性、動(dòng)態(tài)性和可追溯性。

　　全社會(huì)要逐步樹立合理開發(fā)核電的信心，需要一整套全方位、科學(xué)的運(yùn)作流程。最根本的是要在確保安全的前提下實(shí)現(xiàn)高效的開發(fā)利用，從不同層面引導(dǎo)人們樹立對核電安全的信心，最終使核電安全成為一種習(xí)慣認(rèn)知，核安全文化成為一種理念支撐。

　　隨著核電機(jī)組的增加，我國承擔(dān)的核安全責(zé)任也隨之增加，全球核電發(fā)展榮辱與共。這就需要全面推進(jìn)核安全文化建設(shè)，讓核安全文化建設(shè)從自覺到自信再到自強(qiáng)。果真如此，核電產(chǎn)業(yè)鄰避效應(yīng)將不攻自破。

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