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山東省“獲得電力”指標(biāo)持續(xù)走在全國前列

大眾日報(bào)發(fā)布時(shí)間:2020-08-27 10:27:35  作者:張思凱 繆久田 胡玉哲

  全面開展“獲得電力”便利化改革,積極打造“網(wǎng)上辦”“零證辦”“一鏈辦”的“三辦”服務(wù)模式,在國內(nèi)首創(chuàng)“零證辦電”“一鏈審批”等山東經(jīng)驗(yàn),近年來,我省“獲得電力”指標(biāo)持續(xù)走在全國前列。

  山東省認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院“放管服”改革決策部署和要求,積極對(duì)標(biāo)世界銀行營商環(huán)境指標(biāo)體系,對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)理念和服務(wù)做法,持續(xù)增強(qiáng)城鄉(xiāng)用戶“電力獲得感”,據(jù)最新統(tǒng)計(jì),全省16市已實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”“零證辦”“一鏈辦”市縣全覆蓋;在新裝、增容、更名過戶等用電業(yè)務(wù)辦理過程中,全省累計(jì)調(diào)用政務(wù)信息共享接口17.95余萬次;在線查驗(yàn)身份證件、營業(yè)執(zhí)照、社會(huì)信用代碼證、不動(dòng)產(chǎn)證等信息,為7800余位用戶提供了“零證辦”“一鏈辦”服務(wù)。

  為解決長期以來用戶在獲得電力方面存在的用電申請便捷性差,涉電行政審批資料繁多,行政許可環(huán)節(jié)多、時(shí)間長等問題,我省堅(jiān)持問題導(dǎo)向,創(chuàng)新推出一系列制度舉措,持續(xù)改善用電營商環(huán)境,全面提升市場主體和人民群眾“獲得電力”的獲得感和滿意度。

  政企聯(lián)動(dòng),合力推進(jìn)。我省堅(jiān)持把“簡化獲得電力”作為落實(shí)“放管服”改革、實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境的10個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)之一,成立簡化獲得電力專項(xiàng)行動(dòng)專班,由省能源主管部門、國網(wǎng)山東電力共同牽頭,建立能監(jiān)辦、住建、交通、公安等部門參與的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,建立問題清單、責(zé)任追究、督查落實(shí)的閉環(huán)管控機(jī)制,壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。聚焦用戶接入電力過程中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題,先后出臺(tái)了“壓減辦電時(shí)間、簡化辦電流程、降低辦電成本、提高用電可靠性”等政策措施,將行政審批環(huán)節(jié)全部并聯(lián)辦理,審批時(shí)限壓縮至5天;電力接入外線長度不超過150米的,采用告知承諾備案制,免行政審批,政策支持力度全國領(lǐng)先。2019年8月,為總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、壓實(shí)任務(wù)責(zé)任,召開了全省簡化獲得電力專項(xiàng)行動(dòng)現(xiàn)場推進(jìn)大會(huì),進(jìn)一步強(qiáng)化省市“簡化獲得電力”專班責(zé)任擔(dān)當(dāng),加快實(shí)現(xiàn)電力接入“一窗受理·一網(wǎng)通辦·一次辦好”,將各項(xiàng)改革政策措施落實(shí)落細(xì)落到位。

  推廣“網(wǎng)上辦”,實(shí)現(xiàn)“一次都不跑”。我省將用電業(yè)務(wù)嵌入“愛山東”App(政務(wù)服務(wù)線上平臺(tái)),同時(shí)提供“網(wǎng)上國網(wǎng)”App、微信公眾號(hào)等多種線上辦電渠道,全省辦電進(jìn)入App時(shí)代。供電企業(yè)變革傳統(tǒng)服務(wù)模式,由“客戶上門”改為“上門服務(wù)”,推出用電資料免費(fèi)寄遞服務(wù),實(shí)現(xiàn)辦電“一次都不跑、最多跑一次”。疫情期間,強(qiáng)化渠道策劃運(yùn)營,精準(zhǔn)定位用戶需求,加大“網(wǎng)上辦”推廣力度,引導(dǎo)用戶線上辦電交費(fèi),降低臨柜次數(shù),做到線上開工、實(shí)時(shí)響應(yīng)、服務(wù)不停;將“網(wǎng)上國網(wǎng)”APP納入政府疫情防控系統(tǒng),做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)日用電量分析管控,引導(dǎo)企業(yè)客戶線上辦電。開發(fā)供用電合同電子化應(yīng)用模塊,實(shí)現(xiàn)居民用戶供用電合同電子化簽約。疫情期間累計(jì)受理客戶線上辦電申請44.97萬件,線上交費(fèi)筆數(shù)8244萬筆。

  推行“零證辦”,促進(jìn)信息共享。政務(wù)信息共享是減少辦電資料、實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦的重要支撐和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過貫通省、市、縣各級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)與供電企業(yè)的數(shù)據(jù)共享通道,供電企業(yè)可實(shí)時(shí)獲取在線驗(yàn)證營業(yè)執(zhí)照、身份證件、不動(dòng)產(chǎn)登記、規(guī)劃審批等9類用電業(yè)務(wù)辦理信息。居民客戶通過與公安數(shù)據(jù)庫人臉信息比對(duì)和不動(dòng)產(chǎn)登記查詢,實(shí)現(xiàn)身份識(shí)別、刷臉辦電,由“一證辦理”升級(jí)為“零證辦理”;企業(yè)客戶僅需提供營業(yè)執(zhí)照,即可在線查詢驗(yàn)證用電地址權(quán)屬證明、項(xiàng)目立項(xiàng)核準(zhǔn)等資料,實(shí)現(xiàn)“一證辦理”,大幅簡化辦電申請資料。

  線上“一鏈辦”,優(yōu)化審批流程。目前,供電窗口已進(jìn)駐全省165個(gè)市縣政務(wù)服務(wù)大廳,用戶辦理其他許可事項(xiàng)時(shí)可同步提交用電申請。各級(jí)行政主管部門與供電企業(yè)建立電力接入工程線上并聯(lián)審批機(jī)制,建設(shè)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)到供電辦公內(nèi)網(wǎng)的專線通道,制訂數(shù)據(jù)交互技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)接口建設(shè)方案,全面打通各級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與電力業(yè)務(wù)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)連接,實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)“一窗受理”用戶的行政許可申請,在線推送各相關(guān)行政部門,審批人員在線聯(lián)合審批,審批結(jié)果自動(dòng)反饋供電企業(yè),實(shí)現(xiàn)了包括行政審批在內(nèi)的業(yè)擴(kuò)全流程公開透明,促進(jìn)了服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量的提升。

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