新興產(chǎn)業(yè)的重復(fù)、雷同建設(shè)應(yīng)引起重視。去年9月份我國(guó)公布燃料電池汽車扶持政策后,各地發(fā)展氫能的熱情高漲,至今已有20多個(gè)省份、40多個(gè)地級(jí)市發(fā)布?xì)淠芤?guī)劃,規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)上萬(wàn)億元,已建成30多個(gè)氫能產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前來(lái)看,規(guī)劃的燃料電池、車、站的數(shù)量遠(yuǎn)超市場(chǎng)容量,產(chǎn)業(yè)趨同、產(chǎn)能過(guò)剩的風(fēng)險(xiǎn)加大。
氫能如此火爆是有原因的。在氣候變化的大背景下,能源革命已成席卷全球的大趨勢(shì)。去年,我國(guó)宣布了2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)。能源領(lǐng)域是二氧化碳排放中絕對(duì)的大頭,要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),能源結(jié)構(gòu)將發(fā)生巨大的變革。這在給能源行業(yè)帶來(lái)壓力和挑戰(zhàn)的同時(shí),也帶來(lái)了巨大機(jī)會(huì)。正因此,全球不少國(guó)家和地區(qū)把氫能作為綠色低碳能源體系的重要組成部分和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的新引擎。在我國(guó),氫能也成為能源革命的重要探索方向。
為此,要從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)氫能的發(fā)展。未來(lái)能源的生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)將是多元的,氫能有望在其中扮演重要角色,對(duì)加強(qiáng)可再生能源利用、保障國(guó)家能源安全具有重要意義。但同時(shí),也應(yīng)清醒地看到,氫能發(fā)展具有長(zhǎng)期性、艱巨性特點(diǎn),目前我國(guó)氫能和燃料電池關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展仍有待提高,相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管體系、配套建設(shè)也不健全,尤其部分地區(qū)發(fā)展氫能的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。在這種情況下,應(yīng)防止各地氫能項(xiàng)目一擁而上倉(cāng)促上馬,遇到困難又一哄而散的局面。
前些年,在風(fēng)電、光伏等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,我國(guó)也曾不同程度出現(xiàn)過(guò)低水平重復(fù)建設(shè),不是沒(méi)有吃過(guò)虧。為什么新興產(chǎn)業(yè)會(huì)出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)?這是一個(gè)值得深思的問(wèn)題。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家將之稱為“潮涌”現(xiàn)象,指因看好產(chǎn)業(yè)前景,有些地方或企業(yè)幾乎同一時(shí)間選擇相同產(chǎn)業(yè),于是很快導(dǎo)致這一行業(yè)的重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過(guò)剩。尤其是在未來(lái)發(fā)展方向明朗、政策扶持力度加大,但是一些地方各自為政,地方保護(hù)、部門割裂的情況下,這種現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,并由此造成巨大的資源浪費(fèi)。
氫能熱在歷史上并不是第一次出現(xiàn)。上世紀(jì)70年代的石油危機(jī)直接促使國(guó)際氫能組織在美國(guó)成立。然而,隨著可開采油田資源的豐富,氫能發(fā)展?jié)u入低潮。上世紀(jì)90年代,氫能產(chǎn)業(yè)曾再次興起。此次氫能在全球范圍受熱捧順應(yīng)了能源變革的大趨勢(shì),未來(lái)可期。但是,仍應(yīng)看到能源更替是需要時(shí)間的。意大利物理學(xué)家塞薩雷·馬切蒂研究世界主要能源歷史演變后得出結(jié)論,一種新能源需要40年至50年才能從1%的市場(chǎng)份額增至10%,其原因在于社會(huì)是一個(gè)學(xué)習(xí)系統(tǒng),社會(huì)需要時(shí)間才能接受和適應(yīng)改變。石油、天然氣和可再生能源皆是如此。
近日召開的中央政治局會(huì)議提出,做好下半年經(jīng)濟(jì)工作,要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。具體到氫能等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,需要兼顧戰(zhàn)略性和長(zhǎng)期性的統(tǒng)一。當(dāng)前全球氫能產(chǎn)業(yè)仍處于全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)示范階段,在氫能低碳制取、儲(chǔ)存運(yùn)輸?shù)确矫嫒源嬖谥卮笃款i。我們應(yīng)加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān),爭(zhēng)取重大突破,全面提升我們的基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)水平。同時(shí),在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期,建立資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的體制機(jī)制。既不因政策扶持倉(cāng)促上馬,也不因遇到技術(shù)和產(chǎn)業(yè)難題停滯不前,才是我們面對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)應(yīng)有的態(tài)度。
來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
評(píng)論