為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》和電力體制改革配套文件精神，積極穩(wěn)妥推進售電側(cè)改革，有序向社會資本放開配售電業(yè)務(wù)，10月8日，國家發(fā)改委和國家能源局印發(fā)關(guān)于《售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法》和《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》的通知，對目前電力改革過程中的售電主體與市場監(jiān)管、配電網(wǎng)業(yè)務(wù)范圍與基本原則做出規(guī)定，進一步明確了售電公司與配電業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入與退出條件、權(quán)利與義務(wù)范圍等。
《售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法》規(guī)定了售電公司的準(zhǔn)入條件、準(zhǔn)入程序、權(quán)利義務(wù)、退出方式，強調(diào)要建立完善售電公司信用評價制度。售電公司準(zhǔn)入與退出，要堅持依法依規(guī)、開放競爭、安全高效、改革創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、加強監(jiān)管的原則。售電公司可采取多種方式通過電力市場購電，包括向發(fā)電企業(yè)購電、通過集中競價購電、向其他售電公司購電等。電力、價格主管部門和監(jiān)管機構(gòu)依法對售電公司市場行為實施監(jiān)管和開展行政執(zhí)法工作。
《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》規(guī)定，配電網(wǎng)業(yè)務(wù)是指滿足電力配送需要和規(guī)劃要求的增量配電網(wǎng)投資、建設(shè)、運營及以混合所有制方式投資配電網(wǎng)增容擴建。配電網(wǎng)原則上指110千伏及以下電壓等級電網(wǎng)和220（330）千伏及以下電壓等級工業(yè)園區(qū)（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）等局域電網(wǎng)。有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)要遵循規(guī)劃引領(lǐng)、競爭開放、權(quán)責(zé)對等、創(chuàng)新機制的原則，要按照管住中間、放開兩頭的體制架構(gòu)，結(jié)合輸配電價改革和電力市場建設(shè)，有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)，鼓勵社會資本投資、建設(shè)、運營增量配電網(wǎng)，通過競爭創(chuàng)新，為客戶提供安全、方便、快捷的供電服務(wù)。
