2019年1月7日，國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布《國家發(fā)展改革委 國家能源局關于積極推進風電、光伏發(fā)電無補貼平價上網有關工作的通知》發(fā)改能源〔2019〕19號文件。
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評析：
關于分布式發(fā)電市場化交易試點工作主要談到以下內容：
1、鼓勵在國家組織實施的社會資本投資增量配電網、清潔能源消納產業(yè)園區(qū)、局域網、新能源微電網、能源互聯(lián)網等示范項目中建設無需國家補貼的風電、光伏發(fā)電項目，并以試點方式開展就近直接交易。
2、鼓勵用電負荷較大且持續(xù)穩(wěn)定的工業(yè)企業(yè)、數據中心和配電網經營企業(yè)與風電、光伏發(fā)電企業(yè)開展中長期電力交易，實現(xiàn)有關風電、光伏發(fā)電項目無需國家補貼的市場化發(fā)展。
3、試點項目，交易電量僅執(zhí)行風電、光伏發(fā)電項目接網及消納所涉及電壓等級的配電網輸配電價，免交未涉及的上一電壓等級的輸電費。
4、對納入試點的就近直接交易可再生能源電量，政策性交叉補貼予以減免。
山東省在積極響應國家發(fā)改委和能源局關于能源革命的文件要求方面，已經邁出了積極的步伐。
山東省物價局于2018年10月8日就已經對分布式發(fā)電市場化交易試點項目配電價格進行了明確，與此文件的精神是高度一致的。
關于東營市河口區(qū)分布式發(fā)電市場化交易試點項目配電價格的批復
魯價格一發(fā)〔2018〕128號
東營市物價局：
你局《關于東營市光伏發(fā)電市場化交易試點項目過網費核定的請示》（東價發(fā)〔2017〕74號）收悉?，F(xiàn)批復如下：
根據國家《關于開展分布式發(fā)電市場化交易試點的通知》（發(fā)改能源〔2017〕1901號）、《關于開展分布式發(fā)電市場化交易試點的補充通知》（發(fā)改能源〔2017〕2150號）、《關于制定地方電網和增量配電網配電價格的指導意見》（發(fā)改價格規(guī)〔2017〕2269號）規(guī)定，結合國家能源局綜合司《關于無需國家補貼光伏發(fā)電項目建設有關事項的函》（國能綜函新能〔2018〕334號），東營市河口區(qū)分布式發(fā)電市場化交易試點項目“過網費”，暫按電力用戶接入電壓等級對應的省級電網公共網絡輸配電價（含政策性交叉補貼）扣減分布式發(fā)電市場化交易所涉及最高電壓等級的輸配電價執(zhí)行（每個電壓等級每千瓦時1.5分）。未盡事宜，按照發(fā)改能源〔2017〕1901號、發(fā)改能源〔2017〕2150號文件規(guī)定執(zhí)行。政策執(zhí)行過程中遇到的問題及建議，請及時上報。
本通知自2019年1月1日起施行，有效期至2023年12月31日。本通知到期前30日內，報省物價局重新辦理批復。
山東省物價局
2018年10月8日
評：目前所知，這是第一個明確配電價格的省價。
為什么是山東？
至少，因為國家能源局以文件形式鼓勵過山東省。
2018年8月30日，國家能源局綜合司發(fā)布國能綜函新能[2018]334號文件，以復函的形式鼓勵東營市河口區(qū)的無補貼光伏項目。
評：
文件內容表示，只要東營項目的土地和電網接納沒有特殊障礙，國家能源局的第一個無補貼光伏基地就相當于批復給東營了。
為什么是東營？
因為東營發(fā)改委一直在積極推動！他們積極提交了申請。
因為他們堅定地相信，國家發(fā)改委國家能源局的領導一直在鼓勵地方政府加入力度推進分布式發(fā)電市場化交易。
2018年5月31日，發(fā)改能源〔2018〕823號 國家發(fā)展改革委 財政部 國家能源局關于2018年光伏發(fā)電有關事項的通知
鼓勵地方加大分布式發(fā)電市場化交易力度
點評：山東省這次積極向國家能源局報送請示的行為就是鼓勵的范圍。其他的省，你們也要加大力度，而且要更加積極。
2018年7月16日，發(fā)改運行〔2018〕1027號 國家發(fā)展改革委國家能源局關于積極推進電力市場化交易進一步完善交易機制的通知
有序開展分布式發(fā)電市場化交易試點工作，參與交易的應科學合理確定配電電價。
評：確定配電電價！發(fā)改委2016年就發(fā)布過關于配電價格的若干次文件，配電
有序開展。這個表態(tài)很謹慎低調，不是“積極開展”，不是“抓緊落實”。
首先鼓勵跨省跨區(qū)網對網、網對點的直接交易，對有條件的地區(qū)，有序支持點對網、點對點直接交易，促進資源大范圍優(yōu)化配置和清潔能源消納。
點對網直接交易：在分布式發(fā)電市場化交易中不僅是最簡單的一對一交易，還可以有點對網，比如對園區(qū)的售電公司或某配網。
評：2018年01月10日，國務院正式批復《山東新舊動能轉換綜合試驗區(qū)建設總體方案》（國函〔2018〕1號），同意設立山東新舊動能轉換綜合試驗區(qū)。其中對東營的要求是：壯大石化裝備、新能源、文化旅游等新興產業(yè)，打造綠色循環(huán)高端石化產業(yè)示范基地和石油資源型城市轉型發(fā)展試驗區(qū)。
山東發(fā)改委、物價局、東營發(fā)改委等部門的領導同志們一直在努力！
讓我們期待山東的新舊動能轉換和新能源的協(xié)同發(fā)展取得成功。
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