廣東出臺地方首個(gè)“風(fēng)電競價(jià)”標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則

風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)“超預(yù)期”加速到來已是業(yè)界共識。不僅是2018年5月國家能源局正式下發(fā)《關(guān)于2018年度風(fēng)電建設(shè)管理有關(guān)要求的通知》明確要求，全國各地推行競爭方式配置風(fēng)電項(xiàng)目。在地方層面，作為風(fēng)電大省的廣東也迎來了首份地方風(fēng)電“競價(jià)”實(shí)施細(xì)則。據(jù)中國電力網(wǎng)了解，此次新政自2019年1月1日起開始實(shí)施，試行期三年。

除了重頭指標(biāo)承諾電價(jià)外，運(yùn)行業(yè)績、項(xiàng)目已取得的支持性文件等也是比較重要的考核指標(biāo)。《試行辦法》明確以企業(yè)能力、設(shè)備先進(jìn)性、技術(shù)方案、已開展前期工作、接入消納條件、申報(bào)電價(jià)六大要素為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行競價(jià)。六大項(xiàng)中，申報(bào)電價(jià)權(quán)重最大，其他5項(xiàng)合計(jì)總分僅為60分。電價(jià)部分采用分段得分，申報(bào)電價(jià)越低得分越高。參與配置的陸上風(fēng)電項(xiàng)目包括原則上納入廣東省陸上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃，并完成一年以上測風(fēng)的集中式陸上風(fēng)電項(xiàng)目。

廣東省發(fā)改委近日發(fā)布《廣東省海上風(fēng)電項(xiàng)目競爭配置辦法（試行）》和《廣東省陸上風(fēng)電項(xiàng)目競爭配置辦法（試行）》，這是繼國家能源局在今年5月提出推行競爭方式配置風(fēng)電項(xiàng)目后，全國范圍內(nèi)公布的第一份風(fēng)電項(xiàng)目競爭配置實(shí)施細(xì)則。

按照要求，廣東省海上及陸上風(fēng)電項(xiàng)目競爭配置的基本原則是對企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行綜合評分，按照綜合評分由高到低確定項(xiàng)目投資主體、建設(shè)規(guī)模和上網(wǎng)電價(jià)。

辦法明確，凡納入《廣東省海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃（2017-2030年）（修編）》，但未在2018年5月18日前確定投資主體的海上風(fēng)電項(xiàng)目，以及從2019年起新增核準(zhǔn)的海上風(fēng)電項(xiàng)目，均需通過競爭配置方式確定投資主體和上網(wǎng)電價(jià)。具體包括兩類項(xiàng)目：一是已確定投資主體但未在2018年底前核準(zhǔn)的海上風(fēng)電項(xiàng)目；二是在2018年5月18日前未確定投資主體的海上風(fēng)電項(xiàng)目，分別對前一類項(xiàng)目確定上網(wǎng)電價(jià)、開發(fā)排序，對后一類項(xiàng)目確定投資主體、上網(wǎng)電價(jià)、開發(fā)排序。

參與配置的陸上風(fēng)電項(xiàng)目包括原則上納入廣東省陸上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃，并完成一年以上測風(fēng)的集中式陸上風(fēng)電項(xiàng)目。

今年8月，廣東省發(fā)改委曾向社會公開征求海上風(fēng)電、陸上風(fēng)電項(xiàng)目競爭性配置辦法的意見。相較此前，此次陸上風(fēng)電和海上風(fēng)電的就地消納條件分值均有所提高，同時(shí)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和組織競爭配置工作的部門由省發(fā)改委變更為省能源局。

目前，《寧夏風(fēng)電基地項(xiàng)目2018年度風(fēng)電項(xiàng)目競爭配置辦法》緊跟其后。與廣東類似，寧夏的“競價(jià)”細(xì)則同樣以承諾電價(jià)為重要競爭條件。基本原則是對企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行綜合評分，按照綜合評分由高到低確定項(xiàng)目投資主體、建設(shè)規(guī)模和上網(wǎng)電價(jià)。但由于兩地實(shí)際情況不同，在評分項(xiàng)目和權(quán)重占比上略有差別。