預計2024年我國全社會用電量為9.82萬億千瓦時，比上年增長約6.5%;預計全年新投產(chǎn)發(fā)電裝機容量比上年增長9.4%，規(guī)模再創(chuàng)歷史新高……記者5月23日從國網(wǎng)能源研究院有限公司與國家氣候中心聯(lián)合主辦的2024年中國電力供需分析報告發(fā)布會上了解到，今夏我國大部分地區(qū)氣溫較常年同期偏高，全國電力供需平衡偏緊，局地高峰時段電力供需緊張。
會上，國網(wǎng)能源院發(fā)布了《中國電力供需分析報告2024》(以下簡稱報告)。報告重點預測了今年經(jīng)濟發(fā)展和電力供需形勢，為分析研究我國電力與經(jīng)濟增長之間的關(guān)系、掌握我國經(jīng)濟運行和電力供需形勢、合理制定相關(guān)政策和措施提供了參考。
新投產(chǎn)發(fā)電裝機規(guī)?；蛟賱?chuàng)新高
能源綠色低碳轉(zhuǎn)型進一步加快
能源保障和安全事關(guān)國計民生，是須臾不可忽視的“國之大者”。近年來，黨中央作出了加快建設(shè)新型能源體系和構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的重大決策部署，能源綠色低碳轉(zhuǎn)型加速推進，電力供應保障水平穩(wěn)步提高。
據(jù)國家能源局發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至4月底，我國累計發(fā)電裝機容量約30.1億千瓦，同比增長14.1%。報告預計，到今年年底，我國發(fā)電裝機容量將達33.2億千瓦，比上年增長13.7%，其中新能源發(fā)電裝機占比超過40%。風電裝機容量5.3億千瓦，比上年增長20.0%，占總裝機容量的15.9%;太陽能發(fā)電裝機容量達到8.4億千瓦，比上年增長38.6%，占總裝機容量的25.4%。
國家發(fā)展改革委能源研究所所長呂文斌在會上表示，面對國內(nèi)外的諸多挑戰(zhàn)，提高能源效率、發(fā)展高比例可再生能源電力是我國能源轉(zhuǎn)型最為切實可行的路徑。在他看來，電力的核心地位越發(fā)凸顯，加快構(gòu)建新型電力體系就愈加迫切。
發(fā)電裝機結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變展現(xiàn)能源綠色低碳發(fā)展態(tài)勢。報告預計，2024年全國新投產(chǎn)發(fā)電裝機容量比上年增長9.4%，規(guī)模再創(chuàng)歷史新高。其中，風電新投產(chǎn)規(guī)模達0.9億千瓦，比上年增長16.5%;太陽能發(fā)電新投產(chǎn)規(guī)模在2023年高基數(shù)的基礎(chǔ)上進一步增長，達2.4億千瓦，比上年增長8.8%，連續(xù)兩年突破2億千瓦。新投產(chǎn)新能源發(fā)電裝機容量合計占全部新增裝機容量的80%左右。
建設(shè)新型電力系統(tǒng)、保障能源安全離不開氣象服務(wù)。國家氣候中心肩負著準確監(jiān)測預測氣候、科學評估氣候影響、有效管理災害風險的職責。該中心主任、黨委書記巢清塵表示，氣象與能源電力供應鏈和產(chǎn)業(yè)鏈緊密關(guān)聯(lián)。當前，氣象對電力的影響呈現(xiàn)了電力全環(huán)節(jié)、時間全尺度、地域全覆蓋的特征。尤其是隨著新型電力系統(tǒng)中風、水、光等可再生能源發(fā)電占比進一步提高，電力系統(tǒng)源網(wǎng)荷儲基礎(chǔ)設(shè)施與氣候的關(guān)系將變得更為復雜交織。
近年來，全球氣候變化導致的極端天氣氣候事件強發(fā)頻發(fā)。極端天氣氣候事件作為風險的倍增器，會進一步加劇電力系統(tǒng)穩(wěn)定安全運行面臨的挑戰(zhàn)。今年2月，中國氣象局印發(fā)了《能源氣象服務(wù)行動計劃2024～2027年》，對未來幾年的能源氣象氣候服務(wù)工作作出了部署。計劃提出，到2027年，基本建成適應需求、技術(shù)先進、機制完善的能源氣象服務(wù)體系，能源氣象服務(wù)能力和效益顯著提升，為能源生產(chǎn)、供給、消費和安全提供全鏈條、高質(zhì)量的氣象服務(wù)。
經(jīng)濟運行回升向好
第二產(chǎn)業(yè)是用電量增長的主要動力
2024年是我國實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年，今年的政府工作報告提出，我國經(jīng)濟增長預期目標為5%左右。
今年我國經(jīng)濟延續(xù)回升向好態(tài)勢。會上，國家信息中心經(jīng)濟預測部副主任牛犁從宏觀政策加力增效、新動能加速培育、改革紅利加快釋放、推進高水平對外開放等方面分析了經(jīng)濟形勢。
用電量不僅是反映經(jīng)濟運行情況的風向標，也是判斷經(jīng)濟統(tǒng)計指標質(zhì)量的重要參照。報告預計，2024年我國全社會用電量將達9.8萬億千瓦時，增速在6.5%左右。“分析全社會用電量與國內(nèi)生產(chǎn)總值增長數(shù)據(jù)之間的關(guān)系，不能忽視生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和用電量結(jié)構(gòu)的變化。”國網(wǎng)能源院經(jīng)濟與能源供需研究所專家汲國強代表團隊發(fā)布報告時表示。
從數(shù)據(jù)來看，報告預計，三次產(chǎn)業(yè)和居民生活用電量對全社會用電量增長的貢獻率分別為2.1%、52.6%、28.7%、16.5%。第二產(chǎn)業(yè)是拉動全社會用電量增長的主要動力，居民生活用電量對全社會用電量增長的貢獻率較上年顯著上升。
分季度來看，一季度，我國全社會用電量同比增長9.8%，保持較快增長態(tài)勢，增速接近兩位數(shù)。報告預計，二、三、四季度全社會用電量增速穩(wěn)步回落，季度增速整體呈現(xiàn)“前高后穩(wěn)”態(tài)勢。
分區(qū)域來看，各區(qū)域全社會用電量均保持較快增長，其中華東、華北和南方電網(wǎng)區(qū)域是主要拉動區(qū)域，對全社會用電量增長的貢獻率合計超過65%。
值得一提的是，多位與會專家強調(diào)了新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對經(jīng)濟與用電量增長的作用。報告預計，今年5G基站、數(shù)據(jù)中心和新能源汽車帶來的新增電量規(guī)模將拉動全社會用電量增長0.8個百分點。
中國華能集團有限公司能源研究院院長趙勇分析表示：“我們現(xiàn)在加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，離不開新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這其中很多產(chǎn)業(yè)不屬于高耗能行業(yè)，但都是以高耗電為基礎(chǔ)。”在他看來，“雙碳”目標下，電力需求的增長是長期、持續(xù)、剛性的。
全國電力供需平衡偏緊
多措并舉才能實現(xiàn)供需平衡
綜合電力需求、電力供應情況，考慮備用容量、機組檢修、跨省跨區(qū)互濟等因素，報告預計今年全國電力供需平衡偏緊，局地高峰時段電力供需緊張。
電力供需平衡問題是政府部門、電力行業(yè)、社會各界高度關(guān)注的焦點問題。中國電力企業(yè)聯(lián)合會統(tǒng)計與數(shù)據(jù)中心主任蔣德斌表示，新能源電源持續(xù)接入電力系統(tǒng)給電力供需平衡帶來了新挑戰(zhàn)。新形勢下需要調(diào)整電力供需平衡管理控制的思路和方向，從供應和需求的雙向平衡轉(zhuǎn)向供應、需求和儲存的三向平衡，從電力系統(tǒng)優(yōu)化運行的角度妥善平衡新能源電源、傳統(tǒng)調(diào)峰和儲能設(shè)施利用，在經(jīng)濟最優(yōu)的前提下實現(xiàn)平衡。
隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平提高，空調(diào)負荷占用電負荷的比重持續(xù)提升，疊加極端氣候事件頻發(fā)等因素，用電負荷對氣溫的敏感度持續(xù)升高。會上，國家氣候中心氣候預測室副主任劉蕓蕓代表團隊發(fā)布了《2023年我國氣候主要特征及2024年夏季氣候預測》報告。報告預計，今年度夏期間我國大部分地區(qū)氣溫較常年同期偏高，華北、華東南部、華中南部、華南、新疆等地可能出現(xiàn)階段性的高溫熱浪。
“近年來，國家電網(wǎng)空調(diào)負荷峰值占總負荷的三成以上，局部地區(qū)甚至超過五成，成為影響供需平衡的重點因素。”國家電網(wǎng)有限公司副總工程師兼國網(wǎng)能源研究院院長、黨委書記歐陽昌裕表示。報告預計，今年度夏期間，我國降溫電量規(guī)模仍然維持高位水平。
“今年度夏期間，華中地區(qū)空調(diào)負荷預計占比最大達45%左右。從去年起，我們對區(qū)域內(nèi)的空調(diào)進行了一些可調(diào)負荷的改造，積累了一些經(jīng)驗。但從長遠來看，更需要政府支持和市場調(diào)節(jié)手段。”國網(wǎng)華中分部技術(shù)中心能源經(jīng)濟室主任張銀芽說。
合理的峰谷電價可以起到電價信號作用，引導電力用戶削峰填谷。2023年迎峰度夏期間，分時電價政策調(diào)整有效削減了國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)域高峰負荷。報告預計，今年迎峰度夏期間，在優(yōu)化分時電價政策情景下，可以進一步削減國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)域高峰負荷，助力度夏期間電力保供工作。
針對做好全國電力供需平衡，報告提出建議：加強一次能源供應保障，合理統(tǒng)籌電源規(guī)劃與建設(shè)，加強機組運維管理，提升電力供應能力;加強電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善送受端電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高電網(wǎng)對清潔能源的接納、配置和調(diào)控能力;加強中長期交易組織和管理，充分發(fā)揮跨省跨區(qū)電力互濟的作用;加強負荷管理，持續(xù)優(yōu)化峰谷分時電價政策，進一步挖掘需求響應潛力。(記者 高雅)
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