在今年全國兩會(huì)上，多位人大代表、政協(xié)委員表示新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)擁有巨大的市場和發(fā)展機(jī)遇，應(yīng)支持新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，到2030年，國內(nèi)新型儲(chǔ)能總投資規(guī)模將近9000億元，市場空間巨大。但新型儲(chǔ)能技術(shù)目前仍處于商業(yè)化和規(guī)?；l(fā)展初期。
有分析認(rèn)為，在“雙碳”轉(zhuǎn)型目標(biāo)下，構(gòu)建完善的新型儲(chǔ)能系統(tǒng)應(yīng)堅(jiān)持“技術(shù)多元化”和“應(yīng)用多元化”，不可讓單一的應(yīng)用場景限制市場總體規(guī)模，影響新型儲(chǔ)能對新型電力系統(tǒng)的支撐作用。
萬億級賽道
“相對于抽水蓄能，新型儲(chǔ)能調(diào)節(jié)性能優(yōu)良，建設(shè)速度快，不受地域限制，因此世界各國對此都非常重視。”全國人大代表、美的集團(tuán)副總裁兼CFO鐘錚認(rèn)為，新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)擁有巨大的市場和發(fā)展機(jī)遇，可以說是萬億級賽道。“按照我國‘十四五’能源規(guī)劃的目標(biāo)，2025年我國電力總裝機(jī)容量將達(dá)到30億千瓦，靈活調(diào)節(jié)電源建設(shè)將達(dá)到7.2億千瓦，占比24%。目前全國靈活調(diào)節(jié)容量只有0.5億千瓦左右，距離目標(biāo)還有很大差距，必須加快發(fā)展”。
廈門大學(xué)中國能源政策研究院助理教授吳微認(rèn)為，相比于抽水蓄能，新型儲(chǔ)能具有眾多優(yōu)勢。首先，傳統(tǒng)的抽水蓄能受到地理?xiàng)l件的限制，布局地點(diǎn)較不靈活。而新型儲(chǔ)能則可以根據(jù)實(shí)際需要，自由地布局在電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)和用戶側(cè)等不同場景。其次，傳統(tǒng)的抽水蓄能響應(yīng)時(shí)間較長，主要的應(yīng)用場景是電力系統(tǒng)的調(diào)峰，而新型儲(chǔ)能的應(yīng)用場景更加多元化，在新能源消納、調(diào)峰調(diào)頻等輔助服務(wù)、延緩電網(wǎng)擴(kuò)容、用戶電費(fèi)管理等方面都具備應(yīng)用的價(jià)值。
“抽水蓄能的技術(shù)較為成熟，成本下降空間不大，新型儲(chǔ)能長期成本則仍有下降空間。特別是目前新型儲(chǔ)能的技術(shù)路線主要以鋰離子電池為主，得益于新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，電池成本近年來不斷下降，也降低了新型儲(chǔ)能的成本。”吳微說。
仍在發(fā)展初期
在新的通訊技術(shù)和新的能源系統(tǒng)的結(jié)合下，可再生能源為代表的新型電力系統(tǒng)的發(fā)展是未來的長期趨勢。但是，由于可再生能源具有波動(dòng)性和不穩(wěn)定性，需要儲(chǔ)能技術(shù)作為支撐，因此，而業(yè)普遍認(rèn)為新型儲(chǔ)能在未來發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
根據(jù)國務(wù)院印發(fā)的《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》，到2025年，中國新型儲(chǔ)能裝機(jī)容量達(dá)30GW。而根據(jù)國家電網(wǎng)的相關(guān)規(guī)劃，預(yù)計(jì)到2030年中國新型儲(chǔ)能的裝機(jī)規(guī)模將超過120GW。
此外，根據(jù)《儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)研究白皮書2022》估計(jì)，2026年新型儲(chǔ)能預(yù)計(jì)累計(jì)規(guī)模將達(dá)到4850萬千瓦，2022-2026年復(fù)合年均增長率為53.3%，規(guī)模將實(shí)現(xiàn)快速增長。到2030年，國內(nèi)新型儲(chǔ)能總功率將達(dá)到1.2億千瓦，新型儲(chǔ)能總投資規(guī)模將近9000億元。
不過，新型儲(chǔ)能技術(shù)目前仍處于商業(yè)化和規(guī)?；l(fā)展初期，鐘錚注意到，當(dāng)前，我國新型儲(chǔ)能發(fā)展面臨不少問題。首先，新型儲(chǔ)能實(shí)際利用率不高，未能充分發(fā)揮價(jià)值。比如，儲(chǔ)能如何參與電網(wǎng)調(diào)度不明確，電源側(cè)儲(chǔ)能參與輔助服務(wù)市場條件不成熟等，導(dǎo)致部分配套儲(chǔ)能的利用率較低。
吳微也表示，目前儲(chǔ)能建設(shè)布局缺乏更具科學(xué)性的規(guī)劃和評估，目前各地區(qū)出臺(tái)的風(fēng)電和光伏強(qiáng)制配儲(chǔ)的政策，沒有考慮局部的電網(wǎng)調(diào)節(jié)需求，大量儲(chǔ)能資源建成后閑置，造成短期內(nèi)的資源浪費(fèi)。同時(shí)，我國電力市場改革仍在進(jìn)行中，現(xiàn)階段還未建立起成熟的競爭性電力市場運(yùn)行機(jī)制，很難合理地核定出各類電力輔助服務(wù)的價(jià)格，從而造成儲(chǔ)能系統(tǒng)價(jià)值和收益難以實(shí)現(xiàn)對接，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系尚未健全。
政策機(jī)制尚待完善
在國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)的《“十四五”新型儲(chǔ)能發(fā)展實(shí)施方案》中明確提出，到2025年，新型儲(chǔ)能由商業(yè)化初期步入規(guī)模化發(fā)展階段，具備大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用條件。不足三年時(shí)間，新型儲(chǔ)能要完成全面商業(yè)化各項(xiàng)準(zhǔn)備，挑戰(zhàn)不小。作為能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，新型儲(chǔ)能技術(shù)路線紛繁復(fù)雜、應(yīng)用場景靈活多變，構(gòu)建完善的新型儲(chǔ)能系統(tǒng)必須堅(jiān)持技術(shù)和應(yīng)用“兩個(gè)多元化”。
鐘錚建議，要建立新型儲(chǔ)能共享傳統(tǒng)抽水蓄能容量電費(fèi)機(jī)制及探索儲(chǔ)能輔助服務(wù)盈利模式、建立儲(chǔ)能碳積分制度，出臺(tái)金融支持和財(cái)稅減免政策，激勵(lì)新型儲(chǔ)能技術(shù)創(chuàng)新，解決共性技術(shù)難題，而且還要統(tǒng)籌鋰資源開發(fā)，穩(wěn)定市場價(jià)格。
此外，還有多位參與兩會(huì)的人大代表和政協(xié)委員也為新型儲(chǔ)能的發(fā)展建言獻(xiàn)策。全國人大代表，天能控股集團(tuán)黨委書記、董事長張?zhí)烊尉徒ㄗh，要完善新型儲(chǔ)能政策機(jī)制。建議國家盡快出臺(tái)用戶側(cè)儲(chǔ)能接入、驗(yàn)收管理實(shí)施細(xì)則。鼓勵(lì)分布式發(fā)電企業(yè)與周邊用戶按照細(xì)則規(guī)定直接交易，明確新增新能源電源的儲(chǔ)能容量配比，支持儲(chǔ)能項(xiàng)目作為新型、特殊的獨(dú)立市場主體身份參與電力市場，推動(dòng)完善價(jià)格形成機(jī)制。
全國政協(xié)委員、中國能源建設(shè)集團(tuán)董事長宋海良認(rèn)為，為推動(dòng)發(fā)展目標(biāo)高質(zhì)量落地，當(dāng)前迫切需要在健全新型儲(chǔ)能政策體系、突破并形成核心技術(shù)體系、完善標(biāo)準(zhǔn)體系、形成穩(wěn)定的商業(yè)模式等環(huán)節(jié)，加快集中攻關(guān)重大共性問題，盡快培育形成成熟的新型儲(chǔ)能一體化解決方案與集成技術(shù)。
“要使新型儲(chǔ)能行業(yè)健康良性地發(fā)展，未來需要理順儲(chǔ)能投資的成本傳導(dǎo)機(jī)制，盡快建立新型儲(chǔ)能的容量補(bǔ)償機(jī)制并納入到輸配電價(jià)中。此外，需要建立市場化的消納機(jī)制，優(yōu)化風(fēng)光配儲(chǔ)模式。加快儲(chǔ)能上游的鋰資源全球布局，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈掌控力度。”吳微說。
北京商報(bào)記者 方彬楠 袁澤睿
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