2020年伊始的一場席卷全球的新冠疫情，構(gòu)成了人類社會在和平時期最嚴重危機，讓整個世界步入了“暫停模式”。雖然已兩年有余并先后經(jīng)歷了三波疫情高峰和多次變異毒株的交替影響，但仍沒有好轉(zhuǎn)的趨勢，不知道何時是個盡頭?在疫情面前，“沒有哪個人或哪個國家是一座孤島”，由于疫情對全球的經(jīng)濟循環(huán)和產(chǎn)業(yè)供需產(chǎn)生“雙重”沖擊，給正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展中我國電力產(chǎn)業(yè)既帶來嚴峻挑戰(zhàn)，又蘊藏著巨大機遇。
如何更好結(jié)合構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略部署，有效規(guī)避和化解新冠疫情帶來的不利影響，切實突破經(jīng)濟下行造成的“困局”，努力抓住“新基建”帶來的數(shù)字化紅利，全面鞏固提升我國在全球電力產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈中的地位，全方位推動我國電力產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，是關(guān)系到后疫情時代我國電力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略性課題。
我國電力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型已難有“回頭路”
電力產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型之路基本上與我國電力體制改革是相輔相承的。早在1997年國家電力公司成立并與原電力工業(yè)部雙軌運行之始，就開始在國家層面探索電力企業(yè)化改革之路。1998年3月電力工業(yè)部正式撤銷，電力政府管理職能并入到當時的國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會，2003年組建成立了電力監(jiān)管委員會(2013年撤銷，相關(guān)職能并入發(fā)改委)。
2002年國務院5號文出臺，原國家電力公司一分為十一，并在2003年全部納入剛成立的國資委管理，從發(fā)電側(cè)、售電側(cè)和輔業(yè)側(cè)入手積極推進電力市場化改革，在發(fā)電力領(lǐng)域基本形成了以9大中央發(fā)電集團為主、30來家省市級地方電力企業(yè)為輔和一些民營電力企業(yè)為補充的市場格局;在電網(wǎng)領(lǐng)域形成兩大國家級電網(wǎng)為主、15家地方電力為輔的市場格局;在電力輔業(yè)領(lǐng)域基本形成兩大中央電建集團為主、四大電氣裝備制造集團、一大批電力設計施工裝備企業(yè)為輔的市場格局。經(jīng)過多年不懈努力，電力產(chǎn)業(yè)市場化轉(zhuǎn)型取得豐碩成果。
近年來，隨著我國經(jīng)濟進入新常態(tài)和新發(fā)展理念的全面推行，高投入、高消耗、高污染、低效益的電力粗放型發(fā)展路子已走到了歷史盡頭，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型顯得更加緊迫。
2014年黨中央、國務院首次提出了能源發(fā)展的“四個革命、一個合作”的戰(zhàn)略思想，為電力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型擎畫新藍圖。
2015年3月電改9號文發(fā)布，明確提出“三放開一推進三強化”的重點任務，為電力行業(yè)發(fā)展指明了新方向。2015年11月習總書記在召開的中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十一次會議上首次提出“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，同年12月全國經(jīng)濟工作又進一步提出“三去一降一補”五大任務，為電力行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提出了新思路。
2016年，發(fā)改委、能源局印發(fā)《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，明確了清潔低碳、綠色高效的電力發(fā)展主基調(diào)。
2017年國有企業(yè)改革進入佳境，電力企業(yè)混合所有制改革開始進入落地之年。2018年國企改革首批“雙百行動”名單出爐，共有57家電力企業(yè)入圍，占比近1/7。
2020年國企改革三年行動方案全面實施，電力企業(yè)專業(yè)化整合和戰(zhàn)略性重組步入“快車道”，尤其是該年9月13日習總書記在第七十六屆聯(lián)合國大會一般性辯論會上首次提出“碳達峰、碳中和”目標，電力產(chǎn)業(yè)的綠色低碳戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型可謂是大勢所趨、勢不可擋。由此可見，我國電力轉(zhuǎn)型已全面進入“深水區(qū)”，早已沒有“回頭路”可走，只有勇往直前才能看見不一樣風景。
總體來看，經(jīng)過多年努力與實踐，我國電力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型有了突飛猛進的飛躍，正在從過去的落跑追趕到后來的跟跑、目前已轉(zhuǎn)向在更多領(lǐng)域并跑甚至在一些領(lǐng)域領(lǐng)跑的局面：從電網(wǎng)角度來看，基本形成“全國聯(lián)網(wǎng)、西電東送、南北互供”格局，電力供應保障能力和智能化水平明顯增強;從電源角度來看，火電獨大局面得到明顯改觀，裝機占比降到一半以下，水核風光等清潔電力裝機占比超過一半;從電力裝備技術(shù)來看，特高壓、潔凈煤電技術(shù)、超大水電機組制造、四代核電技術(shù)已走在世界前列。
在面對成績的同時，也要清楚認識到，我國電力工業(yè)同國際先進國家相比仍然存在較明顯的差距：電網(wǎng)輸電線損率比國際先進水平要高2個百分點左右，煤電供電消耗相差50克/千瓦時左右，一些電力關(guān)鍵核心技術(shù)和標準仍掌握在發(fā)達國家手中，部分重要關(guān)鍵裝備還依賴國外引進，電力行業(yè)整體盈利水平較弱，總體債務風險較大，平均勞動生產(chǎn)率不高，國際知名電力品牌建設不夠，電力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之路雖然已經(jīng)走過滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵階段，但依然是任重道遠，未來如何取得關(guān)鍵性領(lǐng)域重大突破，進一步縮小同國際先進水平的差距，顯然是無法回避的重大挑戰(zhàn)。
新冠疫情給我國電力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型帶來新問題
同2009年金融危機相比，新冠疫情讓全球所有國家深受其害，也讓絕大多數(shù)行業(yè)和領(lǐng)域受到牽連，對全球經(jīng)濟的損失更嚴重、危害更全面、影響更深遠。特別是當前我國電力產(chǎn)業(yè)正處于發(fā)展方式的轉(zhuǎn)換期、歷史遺留問題的消化期、改革調(diào)整的陣痛期等“三重疊加”時期，新冠疫情不僅加劇了既有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的速率、頻率、烈度，而且為今后產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型增添了諸多新的變數(shù)、障礙和考驗。歸納起來，主要有以下幾方面需要引起高度重視和注意：
1、不可避免加大企業(yè)轉(zhuǎn)型成本。由于受中美經(jīng)貿(mào)摩擦、經(jīng)濟增長乏力、社會用電增速下滑等因素影響，電力轉(zhuǎn)型本來就是問題重重，而新冠疫情的爆發(fā)進一步從收入和成本兩端相互擠壓電力企業(yè)的盈利空間，讓電力企業(yè)轉(zhuǎn)型更加步履維艱：一是疫情防控導致費用上升、生產(chǎn)中斷、開工不足、交通受阻、產(chǎn)品滯銷，讓電力在轉(zhuǎn)型過程中苦不堪言;二是新冠疫情不可避免地提高了產(chǎn)業(yè)與技術(shù)創(chuàng)新的“門檻”與投入成本，而效果又很難立竿見影，導致轉(zhuǎn)型之路愈走愈窄;三是新冠疫情讓員工充分感受到國企在體制機制上優(yōu)越性，主輔分離、減員增效、冗員分流等改革難度不斷上升，相應改革成本明顯加大。
2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)受到較大破壞。作為國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)，電力行業(yè)重點圍繞發(fā)輸配供等環(huán)節(jié)構(gòu)建了相對獨立且互為依存的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。在經(jīng)濟全球化、經(jīng)營多元化、業(yè)務信息化的今天，新冠疫情必然會打破了原本相對穩(wěn)定、分工協(xié)作的和諧生態(tài)系統(tǒng)，使電力產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈出現(xiàn)斷裂危險，“牛鞭效應”現(xiàn)象進一步突出，特別是我國與歐美發(fā)達國家在電力產(chǎn)業(yè)鏈的合作將會受到重大沖擊甚至有可能發(fā)生脫鉤重構(gòu)。而產(chǎn)業(yè)生態(tài)的重塑與再生是需要付出巨大的成本、時間、人力資源代價的，尤其是電力尖端技術(shù)與設備的國產(chǎn)替代是需要付出艱苦卓絕的奮斗才能實現(xiàn)的。
3、綠色低碳轉(zhuǎn)型之路更加艱巨。新冠疫情不可避免導致電力供需及相應油氣煤價格波動不確定性，對整體電力行業(yè)來說雖有沖擊但只是暫時的。但由于新能源項目單體規(guī)模小、發(fā)電穩(wěn)定性差、抗風險能力較弱，對市場波動和影響的反應更加劇烈，受到疫情的沖擊要遠大于傳統(tǒng)電力受到的影響。尤其是我國現(xiàn)行的電力系統(tǒng)是建立在以化石能源為主體的技術(shù)支撐體系的基礎(chǔ)上的，讓風光等清潔能源在同傳統(tǒng)能源的競爭中處于更加不利地位，如果不能盡快向以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)變，將會嚴重影響綠色電力和可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展根基。
4、關(guān)鍵技術(shù)設備引進難度加大。新冠疫情進一步提升了我國同歐美發(fā)達國家的競合關(guān)系，讓貿(mào)易保護主義和技術(shù)管制的思潮重新抬頭，特別是美國一直秉持的就是“排他性的資源、技術(shù)和知識的制度安排”，對我國技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的限制將會更加嚴苛，而能源電力作為國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)行業(yè)和引擎產(chǎn)業(yè)，有著高度的產(chǎn)業(yè)前后向關(guān)聯(lián)度，“在占GDP約30%的裝備制造業(yè)中就有約60%的通用裝備應用于能源行業(yè)”，這既是以美歐國家的長期發(fā)展“強項”，又是對我國技術(shù)限制的重要領(lǐng)域，隨著中美產(chǎn)業(yè)脫鉤裂痕加大，電力關(guān)鍵技術(shù)設備引進必然越來越困難。
5、境外業(yè)務合作受到一定挑戰(zhàn)。新冠疫情加快各國推動產(chǎn)業(yè)回流的速度，收縮市場開放的程度，開啟國內(nèi)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)的“保護模式”，尤其是歐美日等西方發(fā)達國家在疫情發(fā)生后出臺更嚴厲措施限制外來資本進入本國市場，不斷加大與我國政治經(jīng)濟的“博弈”，讓雙方在電力產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)合作及投資收購戴上“緊箍咒”。與此同時，一些發(fā)展中國家有可能受美歐國家的鼓噪和教唆，明里暗里對我國電力產(chǎn)業(yè)進入該國“下絆子”或設置各種不合理的限制條件，讓一些本來對雙方都有利的產(chǎn)業(yè)合作“胎死腹中”，給電力產(chǎn)業(yè)的“走出去”制造出多重障礙。
新冠疫情給我國電力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型帶來新機遇
面對新冠疫情這只超級“黑天鵝”的降臨，悲觀者眼里全是災難，樂觀者努力改變命運，就像俄羅斯諺語所說的“風可以把蠟燭吹滅，也能夠把篝火吹旺”一樣。其實，任何事物都有兩面性，危中有機，機中藏危，正如習近平總書記所說，“危和機總是同生并存的，克服了危即是機”。歷史經(jīng)驗反復證明，每一次重大的全球性或區(qū)域性危機，都蘊含著發(fā)展的機會、成長的契機。對電力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型而言，新冠疫情雖然帶來了上述五大方面的嚴峻考驗，但也催生出以下五大方面的戰(zhàn)略機遇。
1、“新基建”提升轉(zhuǎn)型高度。“新基建”同傳統(tǒng)的“鐵公基”相呼應，具有鮮明的科技特征和時代烙印，是服務于國家長遠發(fā)展和“強國戰(zhàn)略”的重要方略，旨在打造現(xiàn)代化的信息基礎(chǔ)設施，重點圍繞“電”(電力、電商)字作好文章，以更好迎接未來數(shù)字經(jīng)濟時代的到來。電力行業(yè)要以“新基建”為重要抓手，以智能電網(wǎng)、智慧電力、智能制造為主要突破口，主動服務于數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化建設浪潮，加快低碳化、綠色化、信息化建設步伐，全方位推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整和經(jīng)營模式的創(chuàng)新升級，為電力產(chǎn)業(yè)提升、結(jié)構(gòu)升級賦予新能量和注入“數(shù)字動力”。
2、“數(shù)字化”增強轉(zhuǎn)型黏度。當前我國電力正處于市場化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期。借助大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等數(shù)字化技術(shù)，強化傳統(tǒng)電力與信息化的黏度，實現(xiàn)發(fā)電、輸電、變電、配電、用電等各個環(huán)節(jié)萬物互聯(lián)、人機交互和泛在連接，以此達到整合傳統(tǒng)電力營銷、能源電商、電動汽車、分布式光伏、能效服務、金融保險等線上線下服務渠道，通過不斷豐富智慧用能的使用場景，搭建線上電力產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，形成客戶聚合、業(yè)務融通、數(shù)據(jù)共享、創(chuàng)新支撐的統(tǒng)一網(wǎng)上電力服務平臺，打造數(shù)字化用能新圖景，為用戶提供互動化、多元化便捷化的電力綜合服務。
3、“新業(yè)態(tài)”引領(lǐng)轉(zhuǎn)型厚度。隨著新一代信息技術(shù)與電力業(yè)務的深度融合，驅(qū)動電力供需方式和商業(yè)形態(tài)正發(fā)生深刻變化，在全面提升傳統(tǒng)電力數(shù)字化、網(wǎng)絡化和智能化的同時，還催生出包括充電樁、儲能、分布式能源、多能互補、微電網(wǎng)及綜合能源服務等在內(nèi)的電力新業(yè)態(tài)層出不窮，推動電力生產(chǎn)和消費模式不斷創(chuàng)新，成為電力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要方向。總體而言，作為集中式供電系統(tǒng)的有力補充，電力新業(yè)態(tài)在一定程度上顛覆現(xiàn)有電力產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和消費模式，帶給大家更安全、清潔、經(jīng)濟的供能系統(tǒng)，讓越來越多的電力消費者正在享受能源革命帶來的全新體驗。
4、“擴內(nèi)需”增大轉(zhuǎn)型力度。因新冠疫情引發(fā)外貿(mào)外需萎縮，“擴內(nèi)需”正成為當前穩(wěn)經(jīng)濟的重中之重。電力是擴內(nèi)需的“動力之源”，高品位的生活離不開高質(zhì)量電力供給。電力行業(yè)要結(jié)合擴內(nèi)需、促增長的要求，主動順應消費升級趨勢，加大農(nóng)村城鄉(xiāng)電網(wǎng)的改造，加快淘汰落后電力產(chǎn)能，全力推進電能替代工作，主動支持重點工商企業(yè)開展電力直接交易，積極開展用電側(cè)和供電側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力推動能源電力消革命和供應革命轉(zhuǎn)型，在推動自身產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的同時，為擴內(nèi)需“充電”賦能，更好地滿足人民群眾日益增長的美好生活需要的用電需求。
5、“走出去”拓寬轉(zhuǎn)型廣度。隨著“一帶一路”倡議提出，電力行業(yè)掀起一波“走出去”浪潮。新冠疫情雖然會加速歐美國家的市場保護，給電力境外經(jīng)營帶來一定變數(shù)，但電力“走出去”大趨勢不會改變。電力行業(yè)要結(jié)合全球新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移調(diào)整和創(chuàng)新競爭的要求，通過境外經(jīng)營帶動電力投資運維、裝備制造、建筑施工等產(chǎn)業(yè)全方位“走出去”，完善國際市場特別是“一帶一路”沿線國家的市場布局，進一步拓展發(fā)展空間，提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)營層次，延伸市場競爭優(yōu)勢，提高國際分工地位，努力向產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈高端滲透，打造具有全球競爭力的世界一流電力企業(yè)。
后疫情時代我國電力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的新思考
人們常說，謀非常之功當有非常之舉。在后疫情時代我國及全球經(jīng)濟下行風險加劇、不穩(wěn)定不確定因素顯著增多的大環(huán)境下，電力轉(zhuǎn)型面臨的任務更艱巨、挑戰(zhàn)更嚴峻：一方面電力行業(yè)從粗放型經(jīng)營模式轉(zhuǎn)向集約型經(jīng)營模式、由高速度增長邁向高質(zhì)量發(fā)展，應當是在新發(fā)展階段電力行業(yè)必須達到的基本目標，這要求電力行業(yè)必須尋找驅(qū)動電力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的新動能新引擎;另一方面，新冠疫情導致電力行業(yè)總體經(jīng)營形勢發(fā)生顯著變化，促使電力行業(yè)充分認識到自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的重要性和緊迫性，從而倒逼電力行業(yè)要加快轉(zhuǎn)型升級步伐。這兩大方面相互影響、交替作用，促使我國電力產(chǎn)業(yè)必須圍繞“雙循環(huán)格局”和緊扣“雙碳目標”的總體部署，實現(xiàn)“五大轉(zhuǎn)變”，走好“五條新路”：
1、向技術(shù)引領(lǐng)轉(zhuǎn)變，走好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展之路。近年來我國電力技術(shù)取得長足進步，高等級輸變電技術(shù)走在世界前列，火電超超臨界關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破，小型核電技術(shù)和“人造太陽”技術(shù)達到世界先進水平，大型水電開發(fā)技術(shù)世界第一，風光產(chǎn)能規(guī)模遙遙領(lǐng)先等。但我國電力在關(guān)鍵核心技術(shù)方面同歐美日等先進強國相比差距明顯，尤其是超大容量海上風電機組、大功率燃氣輪機、第四代核電技術(shù)、清潔高效燃煤發(fā)電、大電網(wǎng)運行管理、大規(guī)模儲能、氫能等領(lǐng)域諸多難題亟待攻克，高端芯片、新型材料、關(guān)鍵零部件、電子元器件、基礎(chǔ)軟硬件、系統(tǒng)集成等技術(shù)瓶頸仍然突出，一些核心工藝和關(guān)鍵設備不僅在國外學不到而且也買不來。
結(jié)合我國電力發(fā)展存在的技術(shù)“短板”，瞄準現(xiàn)代電力科技前沿，堅定不移走好創(chuàng)新驅(qū)動之路：一是消除“盲點”，加大電力原創(chuàng)性、基礎(chǔ)性科技研發(fā)力度，努力搶占新一輪電力科技制高點;二是填補“空白點”，加強電力前沿尖端技術(shù)的研究，著力解決電力關(guān)鍵核心技術(shù)難題;三是解決“薄弱點”，爭取在高端電力裝備制造與系統(tǒng)集成、高溫合金材料研發(fā)等關(guān)鍵電力工藝材料制造領(lǐng)域取得重大突破。只有“卡脖子”難題得到完全和根本上的解決，電力高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)根基才真正被筑牢。
2、向清潔低碳轉(zhuǎn)變，走好綠色電力發(fā)展之路。電力向清潔低碳高效轉(zhuǎn)型是我國能源革命的核心。雖然近些年我國電力綠色轉(zhuǎn)型取得輝煌成果，火電裝機從2010的近81%降低到2020末50%以下，清潔能源占比超過一半，但當前石化電力在我國電力裝機仍占絕大部分，碳排放量全球最高，節(jié)能減排任重道遠，特別新冠疫情帶來全球石油煤炭價格大幅動蕩，給電力產(chǎn)業(yè)清潔低碳轉(zhuǎn)型帶來極大挑戰(zhàn)。
然而，走好綠色電力發(fā)展之路仍是今后電力轉(zhuǎn)型的“主旋律”，具體來說要做到“四個平衡”：一是石化電力與非石化電力的平衡，在做好煤電潔凈生產(chǎn)、超低排放技改和淘汰落后機組的同時，加大馬力優(yōu)先發(fā)展清潔能源;二是集中式與分布式平衡，在統(tǒng)籌好可再生能源電力開發(fā)建設與市場消納的基礎(chǔ)上，重點開發(fā)分散式風電以及分布式光伏;三是遠距離送電與就地消納平衡，科學規(guī)劃好電力“互聯(lián)互通”，加快“西電東送”“北電南供”步伐，從根本上解決棄水棄風棄光的問題;四是大電網(wǎng)、區(qū)域電網(wǎng)與微電網(wǎng)平衡，在確保電力輸送安全高效的前提下，實現(xiàn)用戶需求側(cè)管理以及現(xiàn)有能源和資源的最大化利用。
3、向智能智造轉(zhuǎn)變，走好智慧電力發(fā)展之路。數(shù)字技術(shù)為智能電網(wǎng)、智慧電力賦能，以大數(shù)據(jù)、區(qū)域鏈、云計算、人工智能等為重要特征的“新基建”，將為電力行業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、消費、服務等領(lǐng)域帶來一片新的“藍海”。
隨著我國數(shù)字基礎(chǔ)設施的加快建設和現(xiàn)代信息技術(shù)在電力領(lǐng)域的廣泛應用以及國家對于能源利用效率、碳排放等目標監(jiān)管的日益趨嚴，匯集綠色、高效、智慧等“新基建”關(guān)鍵技術(shù)的能源互聯(lián)網(wǎng)、微電網(wǎng)、智慧電(工)廠、遠程無人值守、分布式能源、綜合能源服務等新業(yè)務模式不斷涌現(xiàn)，成為電力轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要方向和突破口，電力將在新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新服務的發(fā)展成長過程中，不斷謀求新路徑、開拓新空間。
未來的電力將不再是單純的電力供輸配送載體，而是被插上數(shù)字化的“牛鼻子”，成為多能轉(zhuǎn)換利用的樞紐和資源優(yōu)化配置的智慧“大舞臺”，變得愈發(fā)“聰明”、高效和節(jié)能，并最終實現(xiàn)無人巡檢、無人操作、智慧運行、精準預測和少人管理的柔性化精益化電力生產(chǎn)與運行，最大限度提升經(jīng)濟效益和管理效率，從而推動電力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和電力企業(yè)管理的雙重變革。
4、向合作共贏轉(zhuǎn)變，走好產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展之路。新冠疫情導致國內(nèi)外市場環(huán)境日益惡化，經(jīng)營生態(tài)更加復雜，電力行業(yè)以前那種“單打獨斗”、“各自為政”的發(fā)展模式已難以適應新發(fā)展格局的要求，抱團取暖、合作共贏、打好產(chǎn)業(yè)聯(lián)動“組合拳”成為電力行業(yè)應對嚴峻挑戰(zhàn)和推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的最好武器。
電力行業(yè)要堅持市場化的運作原則，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，形成多層面、多維度、立體化的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動合作：一是加強電力產(chǎn)業(yè)整合，要以優(yōu)化資源配置為目標，以提高產(chǎn)業(yè)集中度為核心，通過戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合等不同方式，加強電力產(chǎn)業(yè)的橫向或縱向優(yōu)化組合，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈的控制力和市場的“話語權(quán)”;二是加強“產(chǎn)學研”的深度融合，加大與電力科研機構(gòu)、大專院校的科研有效對接，通過共建科研基地、組建研發(fā)實體、進行聯(lián)合攻關(guān)、培育技術(shù)聯(lián)盟等多種模式，打造“產(chǎn)學研資”緊密合作的一體化創(chuàng)新生態(tài)體系;三是加強產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟，按照產(chǎn)業(yè)化、市場化、生態(tài)化的聯(lián)動要求，加強電力產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間的業(yè)務協(xié)同和技術(shù)合作攻關(guān)，通過取長補短、優(yōu)勢互補，推動深度融合，確保共同發(fā)展，從而達到平滑競爭、降低對抗、實現(xiàn)“多贏”的良好局面。
5、向跨國經(jīng)營轉(zhuǎn)變，走好“走出去”發(fā)展之路。隨著歐美發(fā)達國家加大國內(nèi)市場保護，后疫情時代我國電力企業(yè)國際化經(jīng)營面臨更嚴峻形勢，但“走出去”是一道“必答題”，不但要走得出去，還要走得穩(wěn)、走得遠，否則就妄談“建立世界一流企業(yè)”。
這些年我國電力企業(yè)境外經(jīng)營雖然成績斐然，但同法國電力集團、德國意昂集團等世界知名電力企業(yè)相比，我國電力企業(yè)的國際化程度仍處于較低水平，加快國際化發(fā)展之路是當務之急：首先要提高國際化經(jīng)營管理能力，搭建好國際經(jīng)營框架，培育好國際經(jīng)營主體，建立好一支高素質(zhì)國際人才隊伍，打造具有較高國際知名度和美譽度的品牌影響力，這是國際化的第一層次;其次要學會在全球范圍配置資源，通過“兩頭在外”、“三頭在外”，大力實行屬地化經(jīng)營和本土化管理，盡量實現(xiàn)在全球范圍內(nèi)配置資本、人才、市場等資源，確保在國際電力資源配置中具有一定領(lǐng)導地位，這是國際化第二層次;再者要提高在全球電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的話語權(quán)和影響力，通過加大關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營模式引領(lǐng)、標準和準入規(guī)則帶動，成為國際電力領(lǐng)域模式的設計者、規(guī)則的制定者、標準的評判者，這才是國際化的最高層次。
結(jié)語
經(jīng)歷了改革開放的洗禮，經(jīng)過了電力體制改革的陣痛，經(jīng)受了停電缺電的考驗，我國電力產(chǎn)業(yè)走過了一段不斷創(chuàng)新、銳意進取的發(fā)展壯大之路，為全面建成小康社會提供了堅強的電力保障。
未來5到10年是我國由全面建設小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進的關(guān)鍵時期，也是我國電力轉(zhuǎn)型由大到而強、邁向高質(zhì)量發(fā)展的攻堅階段，改革任務更加艱巨，發(fā)展道路更加曲折，承擔使命更加光榮，唯有在艱難的歲月里平安度過逆境，在最危險的境遇中激發(fā)出最高境界，努力搭乘“3060”目標之東風，奏響低碳化、數(shù)字化“二重奏”，乘勢而上推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，堅持市場化改革的方向，秉持清潔低碳安全高效的要求，加大創(chuàng)新驅(qū)動，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性和混合所有制改革力度，我國電力產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展才能行穩(wěn)致遠、進而有為，“點亮”更加美好的明天、更加光明的未來。（作者系中國能源建設集團投資有限公司總經(jīng)濟師）
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