近年來，隨著國家積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，以及新型電力系統(tǒng)和新型能源體系等的加快建設(shè)，分布式光伏迅猛發(fā)展，已成為推進(jìn)我國能源轉(zhuǎn)型的重要力量。
截至2023年年底，國家電網(wǎng)有限公司經(jīng)營區(qū)分布式光伏客戶達(dá)571.5萬戶，分布式光伏裝機(jī)容量達(dá)2.34億千瓦。全國政協(xié)委員、南瑞集團(tuán)有限公司二級顧問冷俊介紹，國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)分布式光伏發(fā)展呈現(xiàn)顯著特點(diǎn)：區(qū)域分布以華北、華東和華中地區(qū)為主;項(xiàng)目類型以自然人備案為主，分布式光伏客戶數(shù)、裝機(jī)容量分別占總客戶數(shù)和總裝機(jī)容量的91%、48%;消納模式以“全額上網(wǎng)”為主，該模式下的分布式光伏裝機(jī)容量達(dá)1.43億千瓦。
冷俊表示，由于分布式光伏規(guī)劃缺乏統(tǒng)籌銜接，部分地區(qū)存在超規(guī)劃開發(fā)、裝機(jī)規(guī)模超預(yù)期增長等現(xiàn)象，源網(wǎng)發(fā)展協(xié)同不足。分布式光伏隨機(jī)性強(qiáng)、波動性強(qiáng)，規(guī)模化接入后電力系統(tǒng)平衡難度加大，加之后臺接口隱患、入網(wǎng)檢測薄弱，安全風(fēng)險(xiǎn)增加。發(fā)展分布式光伏，應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范和健全開發(fā)模式及配套市場機(jī)制。
對此，冷俊建議，應(yīng)統(tǒng)籌源網(wǎng)荷儲規(guī)劃銜接，在國家及地方層面明確分布式光伏的建設(shè)規(guī)模、布局及時(shí)序，分省份科學(xué)制訂分布式光伏發(fā)電規(guī)劃，確保國家相關(guān)政策和地方規(guī)劃有序銜接;建立可開放容量發(fā)布機(jī)制，引導(dǎo)客戶在用電負(fù)荷高、電網(wǎng)承載力強(qiáng)的區(qū)域優(yōu)先開發(fā);鼓勵(lì)支持配建儲能、采用集中匯流等方式并網(wǎng)。
冷俊認(rèn)為，提升電網(wǎng)安全運(yùn)行管理水平，應(yīng)加快分布式光伏涉網(wǎng)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂，健全防雷及接地、反孤島裝置配置、逆變器設(shè)備保護(hù)等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，確保并網(wǎng)設(shè)備滿足入網(wǎng)檢測要求;建立健全產(chǎn)品入網(wǎng)、并網(wǎng)檢測監(jiān)督管控機(jī)制，嚴(yán)格制定光伏準(zhǔn)入、檢測、驗(yàn)收、運(yùn)行等涉網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況監(jiān)管，避免并網(wǎng)設(shè)備“帶病入網(wǎng)”;按照可觀可測、可調(diào)可控要求，統(tǒng)一控制接口標(biāo)準(zhǔn)，明確分布式光伏應(yīng)參與電力系統(tǒng)運(yùn)行調(diào)節(jié)。
在引導(dǎo)分布式光伏公平健康發(fā)展方面，冷俊建議完善市場交易機(jī)制，推動以市場化方式消納分布式光伏發(fā)電電量，建立健全適應(yīng)各類分布式光伏發(fā)電的市場交易機(jī)制，推動與集中式新能源發(fā)電同等權(quán)責(zé)分?jǐn)傠娏o助服務(wù)等費(fèi)用，確保市場主體公平;規(guī)范開發(fā)模式，明確分布式光伏接入電壓等級及容量界定標(biāo)準(zhǔn)，突出分布式光伏發(fā)電電量就地就近消納的本質(zhì)特征，按照“誰投資、誰備案”原則確定項(xiàng)目備案主體，不得冒用名義或拆分容量備案。（袁仲偉）
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