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國家能源局綜合司關(guān)于組織開展能源行業(yè)標準集中復審工作的通知

中國電力網(wǎng)發(fā)布時間:2020-06-05 00:00:00

各能源行業(yè)標準化管理機構(gòu)、能源行業(yè)標準化技術(shù)委員會:

  為貫徹《關(guān)于進一步加強行業(yè)標準管理的指導意見》(國標委發(fā)〔2020〕18號)有關(guān)要求,現(xiàn)組織開展能源行業(yè)標準集中復審工作,具體要求如下。

  一、工作目標

  按照《中華人民共和國標準化法》《關(guān)于進一步加強行業(yè)標準管理的指導意見》明確的行業(yè)標準范圍,對現(xiàn)行有效的能源行業(yè)標準及正在執(zhí)行的能源行業(yè)標準制修訂計劃項目開展集中復審并提出復審結(jié)論,形成廢止一批、轉(zhuǎn)化一批、修訂一批、調(diào)整一批的標準和計劃項目清單,重點解決現(xiàn)有能源行業(yè)標準與標準體系不協(xié)調(diào)、標準交叉、矛盾、滯后老化及實施效果差等問題。

  二、復審對象

  集中復審對象包括現(xiàn)行能源領(lǐng)域行業(yè)標準(NB、DL、SY、NB/SH等)和已經(jīng)立項的能源行業(yè)標準制修訂計劃項目。

  三、復審內(nèi)容和方法

  (一)關(guān)于強制性行業(yè)標準和計劃項目

  清理能源領(lǐng)域現(xiàn)行的具有強制性條款的行業(yè)標準和計劃項目,屬于強制性范疇的,應給出“上升為強制性國家標準”結(jié)論;不屬于強制性范疇,但仍需對相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品等進行規(guī)范的,應給出“轉(zhuǎn)化為推薦性行業(yè)標準”結(jié)論;不屬于強制性范疇且技術(shù)內(nèi)容不適用的,應給出“廢止”結(jié)論。

 ?。ǘ╆P(guān)于推薦性行業(yè)標準和計劃項目

  推薦性行業(yè)標準和計劃項目需進行以下4方面復審,均符合要求的方可給出“繼續(xù)有效”結(jié)論。

  1.評估能源領(lǐng)域現(xiàn)行推薦性行業(yè)標準和計劃項目是否符合公益類標準定位,即是否屬于能源領(lǐng)域重要產(chǎn)品、工程技術(shù)、服務(wù)和行業(yè)管理范圍內(nèi)。不屬于的,應給出“廢止”或“廢止,由團體標準承接”結(jié)論。

  2.評估與標委會職責范圍、標準體系的協(xié)調(diào)性。不屬于標委會職責范圍、標準體系內(nèi)的行業(yè)標準和計劃項目,應給出“調(diào)整”結(jié)論并給出具體的標準化技術(shù)委員會名稱。

  3.評估與其他標準是否存在內(nèi)容交叉、重復矛盾的問題。與國家標準或其他能源行業(yè)標準存在交叉、重復矛盾問題的,應給出“修訂”或“廢止”結(jié)論。若標準或計劃項目涉及不同管理主體,無法直接給出“修訂”或“廢止”結(jié)論的,應給出“協(xié)調(diào)”結(jié)論,并提供交叉矛盾的標準項目清單,指出交叉矛盾的主要內(nèi)容,給出具體的協(xié)調(diào)建議。

  4.評估標準和計劃項目的適用性。

  一是是否存在標準對應的產(chǎn)品、技術(shù)或服務(wù)已被淘汰,標準沒有實施效益或使用率低乃至無人使用的情況。已被淘汰或無人使用的,應給出“廢止”結(jié)論。僅部分企業(yè)使用、未適用于整個行業(yè)的,應給出“廢止,由團體標準承接”結(jié)論。

  二是對于采標標準,對應國際標準已更新且適用于我國情況的,應給出“修訂”結(jié)論。

  三是標準的技術(shù)要求是否與行業(yè)發(fā)展情況相適應。不適應的,應給出“修訂”結(jié)論。

  四是標準的適用范圍過細過窄的,應將其與相關(guān)標準合并,合并后予以保留的標準應給出“修訂”結(jié)論,不保留的應給出“廢止”結(jié)論。

  五是2010年12月31日前已實施且至今未修訂的行業(yè)標準,宜給出“廢止”或“修訂”結(jié)論。2016年以前(含2016年)下達且至本次復審完成之日未報批至我局的標準計劃項目,應給出“廢止”結(jié)論。

  四、復審結(jié)論處理

  我局審核各單位上報的復審結(jié)果后將相關(guān)復審結(jié)論公開發(fā)布,并對各類復審結(jié)論作以下處理。

  (一)復審結(jié)論為“廢止”的行業(yè)標準,處理結(jié)果為即行廢止;復審結(jié)論為“廢止,由團體標準承接”的行業(yè)標準,自我局公開復審結(jié)論之日起1年后廢止。復審結(jié)論為“廢止”或“廢止,由團體標準承接”的計劃項目,處理結(jié)果為即行廢止。

 ?。ǘ蛯徑Y(jié)論為“上升為強制性國家標準”的強制性行業(yè)標準和計劃項目,標準化技術(shù)委員會需按照《強制性國家標準管理辦法》向相關(guān)部門提出強制性國家標準立項建議,現(xiàn)行的強制性行業(yè)標準待強制性國家標準發(fā)布實施后廢止,強制性行業(yè)標準計劃項目則即行廢止。復審結(jié)論為“轉(zhuǎn)化為推薦性行業(yè)標準”的強制性行業(yè)標準和計劃項目,自我局公開復審結(jié)論之日起轉(zhuǎn)化為推薦性行業(yè)標準和計劃項目。

 ?。ㄈ蛯徑Y(jié)論為“修訂”的行業(yè)標準,標準化技術(shù)委員會按程序向我局提出修訂申請。

  (四)復審結(jié)論為“調(diào)整”的行業(yè)標準和計劃項目,處理結(jié)果為變更歸口標準化技術(shù)委員會。

 ?。ㄎ澹蛯徑Y(jié)論為“協(xié)調(diào)”的行業(yè)標準和計劃項目,由涉及的行業(yè)標準化管理機構(gòu)先行協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)不一致的再提交我局協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)一致后再修訂或廢止。

 ?。蛯徑Y(jié)論為“繼續(xù)有效”的行業(yè)標準和計劃項目,繼續(xù)實施。

  五、有關(guān)要求

 ?。ㄒ唬┍敬渭袕蛯徲晌揖纸y(tǒng)一組織實施,自本通知下達之日啟動,2021年12月前完成。

 ?。ǘ┍敬渭袕蛯徱钊胴瀼貥藴驶ぷ鞲母锞?,找準行業(yè)標準定位,與能源行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展及管理的需求緊密結(jié)合,為能源領(lǐng)域團體標準發(fā)展釋放空間。

 ?。ㄈ┠茉搭I(lǐng)域行業(yè)標準化管理機構(gòu)和我局直屬管理的標準化技術(shù)委員會具體負責本領(lǐng)域標準集中復審工作,在全面清理的基礎(chǔ)上建立標準及標準計劃臺帳,并于2020年12月1日前、2021年12月1日前按照統(tǒng)一格式分別向我局科技司報送當年復審工作進展報告(見附件1)及復審結(jié)論匯總表(見附件2,3),我局對復審結(jié)論復核后予以公布。

  聯(lián)系人電話:010-68505825

  郵箱:nb_standard@126.com

  附件:1.復審工作進展報告模板

  2.強制性行業(yè)標準和計劃項目復審結(jié)論匯總表

  3.推薦性行業(yè)標準和計劃項目復審結(jié)論匯總表

國家能源局綜合司

2020年6月2日

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