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國家能源局等中央環(huán)保督察整改方案公開:研究出臺《能源碳達(dá)峰實施方案》

中國電力網(wǎng)發(fā)布時間:2021-09-02 17:13:11


國家能源局、國家林業(yè)和草原局以及京津浙等省份近日公開第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改方案。

 

  從整改方案來看,國家能源局提出“研究出臺《能源碳達(dá)峰實施方案》及推動新時代新能源高質(zhì)量發(fā)展、新型儲能高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)造以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)等政策措施”;國家林業(yè)和草原局提出“制定完善科學(xué)綠化、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升、自然保護(hù)地監(jiān)管、林草生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)途徑、林草貢獻(xiàn)碳中和、碳達(dá)峰等一系列政策,進(jìn)一步完善林草政策體系等”;京津浙則明確,將加快推動低碳綠色轉(zhuǎn)型,推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。

 

  從第二輪第二批督察開始,中央生態(tài)環(huán)保督察首次將國務(wù)院有關(guān)部門納入督察范圍。近日第二輪第四批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察已全面啟動。7個中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組將分別對吉林、山東、湖北、廣東、四川5個省,中國有色礦業(yè)集團(tuán)有限公司、中國黃金集團(tuán)有限公司兩家中央企業(yè)開展為期約1個月的督察進(jìn)駐工作。

 

  國家能源局:加快構(gòu)建能源綠色發(fā)展新格局

 

  國家能源局整改方案從四個方面提出了64項具體整改舉措。截至目前,已立行立改完成17項;到2021年底,預(yù)計再完成30項,其余17項將取得階段性成果并持續(xù)推進(jìn)。

 

  國家能源局表示,要落實新發(fā)展理念,加快構(gòu)建能源綠色發(fā)展新格局。比如,研究出臺《能源碳達(dá)峰實施方案》及推動新時代新能源高質(zhì)量發(fā)展、新型儲能高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)造以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)等政策措施。大力發(fā)展非化石能源,優(yōu)化風(fēng)電、光伏發(fā)電開發(fā)布局,扎實推進(jìn)主要流域水電站規(guī)劃建設(shè),積極有序推進(jìn)沿海核電建設(shè),推進(jìn)地?zé)峁┡?、生物質(zhì)供熱、生物質(zhì)天然氣等可再生能源開發(fā)利用。

 

  同時,優(yōu)化區(qū)域能源發(fā)展布局,重點建設(shè)國家“十四五”規(guī)劃綱要提出的清潔能源基地和海上風(fēng)電基地。統(tǒng)籌優(yōu)化電力生產(chǎn)和輸送通道布局,著力提升存量輸電通道利用效率和清潔電力占比,優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)以清潔電力為主的輸電通道。

 

  為了強化規(guī)劃戰(zhàn)略引導(dǎo),國家能源局將高質(zhì)量編制“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃及分領(lǐng)域規(guī)劃,健全能源開發(fā)與生態(tài)環(huán)保同規(guī)劃、同落實、同監(jiān)管的協(xié)同工作機制,督促省級能源規(guī)劃與國家規(guī)劃銜接一致。健全電力供需平衡預(yù)警機制,建立完善清潔能源消納長效機制,完善有利于清潔能源消納的市場機制。

 

  國家林業(yè)和草原局:加快完善林草生態(tài)保護(hù)修復(fù)政策制度

 

  國家林業(yè)和草原局的整改方案提到,加快完善林草生態(tài)保護(hù)修復(fù)政策制度。其中,加快新政策制度有效供給和老舊政策制度的修改完善,制定完善科學(xué)綠化、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升、自然保護(hù)地監(jiān)管、林草生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)途徑、林草貢獻(xiàn)碳中和、碳達(dá)峰等一系列政策,進(jìn)一步完善林草政策體系,逐步形成管長遠(yuǎn)、治根本、保長效的林草政策制度體系。

 

  整改方案明確,科學(xué)編制實施林草“十四五”規(guī)劃和各專項規(guī)劃,形成完善的林草規(guī)劃體系,實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理;加快建立健全林草保護(hù)修復(fù)制度、國家公園保護(hù)制度、資源利用監(jiān)管制度、科學(xué)經(jīng)營制度、生態(tài)補償制度等制度體系,推動林業(yè)草原國家公園“三位一體”融合發(fā)展,全面提升林草治理能力。

 

  此外,組織實施一批林草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程,加大長江、黃河、京津冀、雄安新區(qū)、秦嶺等重點區(qū)域生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度,貫徹自然恢復(fù)為主、適地適樹、以水定綠、林草融合等科學(xué)生態(tài)節(jié)儉理念,全面提高造林綠化科學(xué)化水平。

 

  京津浙:加快推進(jìn)綠色低碳發(fā)展

 

  北京整改方案明確,2021年底前,督察整改任務(wù)及督察組移交的信訪件辦理工作要取得階段性進(jìn)展和成效;到2025年底,力爭基本消除重污染天氣、劣Ⅴ類水體,生活垃圾回收利用率達(dá)到37.5%,森林覆蓋率達(dá)到45%;構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與的現(xiàn)代環(huán)境治理體系,推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平再上新臺階。

 

  為此,北京將堅定不移疏解非首都功能,推動一般制造業(yè)和污染企業(yè)“騰籠換鳥”,發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè),持續(xù)抓好違法建設(shè)拆除、城鄉(xiāng)結(jié)合部重點村整治等工作,營造整潔有序的城鄉(xiāng)環(huán)境。優(yōu)化城市空間功能布局,嚴(yán)格執(zhí)行新版城市總體規(guī)劃,堅決守住生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線,推動生態(tài)空間優(yōu)化重組。推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展,實施二氧化碳控制專項行動,深入推進(jìn)節(jié)能節(jié)水節(jié)地,推廣垃圾分類、綠色出行等綠色生活方式。

 

  浙江整改方案也明確,全面推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。比如,持續(xù)深化能源革命,高水平建設(shè)國家清潔能源示范省。此外,持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。深入推進(jìn)清新空氣行動,大力實施碧水提升行動,扎實開展治土凈地行動,全面建設(shè)全域“無廢城市”,確保完成年度生態(tài)環(huán)境質(zhì)量工作目標(biāo)。

 

  根據(jù)天津整改方案,扎實做好碳達(dá)峰、碳中和工作,制定實施碳達(dá)峰行動方案,推動鋼鐵等重點行業(yè)率先達(dá)峰。加快構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局優(yōu)化調(diào)整,著眼實現(xiàn)“一基地三區(qū)”功能定位,助力形成“津城”“濱城”雙城發(fā)展格局。加快構(gòu)建現(xiàn)代化交通運輸體系,促進(jìn)交通運輸結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)優(yōu),加快打造世界一流智慧港口、綠色港口,切實服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展和共建“一帶一路”。

 

來源:上海證券報

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