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新質(zhì)生產(chǎn)力:核心內(nèi)涵與生成邏輯

廣州日?qǐng)?bào)發(fā)布時(shí)間:2024-03-11 11:46:02  作者:常慶欣

  去年9月,習(xí)近平總書記在黑龍江考察調(diào)研時(shí)首次提出新質(zhì)生產(chǎn)力。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),要以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力是一個(gè)理論性和實(shí)踐性極強(qiáng)的創(chuàng)新范疇。從指導(dǎo)思想和發(fā)展重心上把握新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵,從實(shí)踐目標(biāo)和工作安排上推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的形成,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)的關(guān)鍵。

  標(biāo)識(shí)性的創(chuàng)新范疇

  進(jìn)入新發(fā)展階段,習(xí)近平總書記深刻指出,我們迎來了世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革同我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的歷史性交匯期。從根本上看,新質(zhì)生產(chǎn)力就是立足歷史性交匯期的客觀現(xiàn)實(shí),基于對(duì)發(fā)展新動(dòng)能的把握,對(duì)切實(shí)有效地處理科技革命、產(chǎn)業(yè)變革和發(fā)展方式升級(jí)三者之間復(fù)雜聯(lián)系及相關(guān)重大問題作出的一個(gè)凝練的解答。

  首先,新質(zhì)生產(chǎn)力概括地展現(xiàn)了科技創(chuàng)新越來越成為生產(chǎn)力生成和躍升的核心因素。馬克思指出,“勞動(dòng)生產(chǎn)力是由多種情況決定的,其中包括:工人的平均熟練程度,科學(xué)的發(fā)展水平和它在工藝上應(yīng)用的程度,生產(chǎn)過程的社會(huì)結(jié)合,生產(chǎn)資料的規(guī)模和效能,以及自然條件”。隨著現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,財(cái)富的創(chuàng)造越來越“取決于一般的科學(xué)水平和技術(shù)進(jìn)步”。新質(zhì)生產(chǎn)力,就是科技全面滲透生產(chǎn)過程各環(huán)節(jié),有機(jī)貫穿勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象等生產(chǎn)力基本構(gòu)成要素,綜合提升生產(chǎn)要素結(jié)合效率的生產(chǎn)力。

  其次,新質(zhì)生產(chǎn)力深刻揭示了“兩個(gè)大局”視域下科技、產(chǎn)業(yè)和發(fā)展方式三者之間相互促進(jìn)的機(jī)制。從生產(chǎn)力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)看,我國發(fā)展的歷史和現(xiàn)實(shí)都表明,產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)力躍升之間日益形成良性的螺旋互促。新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的預(yù)見性布局對(duì)現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力創(chuàng)新產(chǎn)生的推動(dòng)作用日益增強(qiáng),生產(chǎn)力的提升日益成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)生成、多產(chǎn)業(yè)交叉融合發(fā)展的前提。推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展,就是切實(shí)踐行總書記提出的使“科技創(chuàng)新鏈條更加靈巧,技術(shù)更新和成果轉(zhuǎn)化更加快捷,產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代不斷加快”,從而使社會(huì)生產(chǎn)力再次大提高、勞動(dòng)生產(chǎn)率再次大飛躍。

  最后,新質(zhì)生產(chǎn)力科學(xué)地指明了塑造高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能、創(chuàng)造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的根基與支撐。在激烈的國際競爭中,我們要開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì),從根本上說,還是要依靠科技創(chuàng)新。新質(zhì)生產(chǎn)力意味著,通過關(guān)鍵性技術(shù)和顛覆性技術(shù)的突破,形成新的更為強(qiáng)勁的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力,以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)搶占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的新賽道,以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為載體,構(gòu)筑起經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)的新優(yōu)勢(shì)、贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

  綜合深入地理解新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵和要義,絕不能把它僅僅理解為是對(duì)創(chuàng)新的另一種強(qiáng)調(diào),也不能將它簡單地視作推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一次新呼吁,更不能把它單純理解為一個(gè)增加了某些新內(nèi)涵的一般生產(chǎn)力概念。要切實(shí)地讓新質(zhì)生產(chǎn)力在經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐中轉(zhuǎn)化為巨大的現(xiàn)實(shí)力量。一方面,要深刻認(rèn)識(shí)到,新質(zhì)生產(chǎn)力是在對(duì)中國特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成功建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)與展望、對(duì)科技革命和產(chǎn)業(yè)變革歷史本質(zhì)的深刻洞察與預(yù)見、對(duì)新發(fā)展階段我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)基本特征和發(fā)展態(tài)勢(shì)的透徹分析與研判、對(duì)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的動(dòng)力源的充分識(shí)別與體察的基礎(chǔ)上形成并提出來的。它是對(duì)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系相互作用的基本原理的重大創(chuàng)新。另一方面,新質(zhì)生產(chǎn)力是重大的發(fā)展謀劃,是推動(dòng)進(jìn)一步發(fā)展的明確行動(dòng)要求。“科技成果只有同國家需要、人民要求、市場(chǎng)需求相結(jié)合,完成從科學(xué)研究、實(shí)驗(yàn)開發(fā)、推廣應(yīng)用的三級(jí)跳,才能真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。”要著力構(gòu)建科技、產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)相互促進(jìn)的新局面,不斷推動(dòng)和加快新質(zhì)生產(chǎn)力的持續(xù)形成。

  筑牢根基

  總書記深刻指出,那些抓住科技革命機(jī)遇走向現(xiàn)代化的國家,都是科學(xué)基礎(chǔ)雄厚的國家;那些抓住科技革命機(jī)遇成為世界強(qiáng)國的國家,都是在重要科技領(lǐng)域處于領(lǐng)先行列的國家。只有不斷推進(jìn)科技創(chuàng)新,不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

  創(chuàng)新是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域。在這個(gè)系統(tǒng)工程中,基礎(chǔ)研究處于從研究到應(yīng)用再到生產(chǎn)的科研鏈條起始端,是整個(gè)科學(xué)體系的源頭,也是科技創(chuàng)新的源頭和所有技術(shù)問題的總機(jī)關(guān)。要把提升原始創(chuàng)新能力擺在更加突出的位置,突出前瞻性、戰(zhàn)略性需求導(dǎo)向,從源頭和底層解決關(guān)鍵技術(shù)問題,努力實(shí)現(xiàn)更多“從0到1”的突破。

  新質(zhì)生產(chǎn)力形成的關(guān)鍵,在于圍繞加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)的突破性基礎(chǔ)研究和系統(tǒng)創(chuàng)新,全面提升生產(chǎn)力構(gòu)成要素的質(zhì)量,全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技含量。不論物質(zhì)構(gòu)造、意識(shí)本質(zhì)、宇宙演化等基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域,還是信息、生物、能源、材料和海洋、空間等應(yīng)用科學(xué)領(lǐng)域,新質(zhì)生產(chǎn)力都迸發(fā)出變革突破的巨大能量,推動(dòng)著社會(huì)生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展、社會(huì)創(chuàng)造力的進(jìn)一步釋放。

  找準(zhǔn)方位

  當(dāng)今全球科技革命發(fā)展的主要特征是從“科學(xué)”到“技術(shù)”轉(zhuǎn)化,基本要求是重大基礎(chǔ)研究成果產(chǎn)業(yè)化??萍紕?chuàng)新及其成果要轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第一推動(dòng)力,必須落實(shí)到創(chuàng)造新的增長點(diǎn)上,把創(chuàng)新成果變成實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)。通過發(fā)揮科學(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用,構(gòu)建一批新的增長引擎,助推新質(zhì)生產(chǎn)力進(jìn)一步發(fā)展。

  在推進(jìn)前沿新興產(chǎn)業(yè)布局的過程中,要把具有“智能化、綠色化、融合化”典型特征和強(qiáng)大輻射帶動(dòng)效應(yīng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為布局重點(diǎn),建設(shè)具有“完整性、先進(jìn)性、安全性”的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,把產(chǎn)業(yè)布局建設(shè)與生產(chǎn)力發(fā)展進(jìn)步相互促進(jìn)作為推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的主攻方向和實(shí)效檢驗(yàn)平臺(tái)。發(fā)展科技含量高、市場(chǎng)競爭力強(qiáng)、帶動(dòng)作用大、經(jīng)濟(jì)效益好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值,把科技創(chuàng)新真正落實(shí)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,不斷形成新的產(chǎn)品群、產(chǎn)業(yè)群。

  信息技術(shù)是率先滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活各領(lǐng)域的先導(dǎo)技術(shù)。要把握數(shù)字時(shí)代新趨勢(shì),積極布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè),打造一批具有國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí),加強(qiáng)綠色技術(shù)創(chuàng)新,推進(jìn)綠色低碳科技自立自強(qiáng),推動(dòng)新興技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合,提高綠色低碳產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重。

  打造有利的制度環(huán)境

  當(dāng)今時(shí)代,社會(huì)化大生產(chǎn)的突出特點(diǎn),就是供給側(cè)一旦實(shí)現(xiàn)了成功的顛覆性創(chuàng)新,市場(chǎng)就會(huì)以波瀾壯闊的交易生成進(jìn)行回應(yīng)。在形成新質(zhì)生產(chǎn)力的進(jìn)程中,真正發(fā)揮基礎(chǔ)研究的效力、持續(xù)有效地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化,需要獲得源源不斷推進(jìn)的活力,需要加快構(gòu)建以更高水平的供需動(dòng)態(tài)平衡為典型特征的全國統(tǒng)一大市場(chǎng)。

  社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮著獨(dú)特的作用。技術(shù)是難點(diǎn),但更難的是對(duì)市場(chǎng)需求的理解,這是一個(gè)需要探索的過程。新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)的涌現(xiàn),往往是市場(chǎng)競爭的結(jié)果。只有充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、要素價(jià)格、各類創(chuàng)新要素配置的導(dǎo)向作用,通過市場(chǎng)需求引導(dǎo)創(chuàng)新資源有效配置,才能更好突破制約產(chǎn)學(xué)研用深度融合的體制機(jī)制障礙,更有針對(duì)性地形成科技創(chuàng)新的系統(tǒng)布局。

  建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場(chǎng),能夠創(chuàng)造有利于新技術(shù)快速大規(guī)模應(yīng)用和迭代升級(jí)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。在建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮企業(yè)主體作用和政府統(tǒng)籌作用,促進(jìn)資金、技術(shù)、應(yīng)用、市場(chǎng)等要素對(duì)接,能夠更好解決基礎(chǔ)研究“最先一公里”和成果轉(zhuǎn)化、市場(chǎng)應(yīng)用“最后一公里”有機(jī)銜接問題,拆除阻礙產(chǎn)業(yè)化的“籬笆墻”,疏通應(yīng)用基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)化連接的快車道,促進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對(duì)接,加快科研成果從樣品到產(chǎn)品、再到商品的轉(zhuǎn)化,更好破解技術(shù)突破、產(chǎn)品制造、市場(chǎng)模式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一條龍”轉(zhuǎn)化的瓶頸,把科技成果充分應(yīng)用到現(xiàn)代化事業(yè)中去。

  來源:廣州日?qǐng)?bào)

  作者:常慶欣 中國人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、全國中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心研究員


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