戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是培育發(fā)展新動能、獲取未來競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵領(lǐng)域。中國石油2024年工作會議提出，加快布局推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，當(dāng)好標(biāo)桿旗幟。
中國石油玉門油田200兆瓦光伏發(fā)電項目在戈壁之中現(xiàn)“藍(lán)海”。朱俊霖攝
高天厚土，長慶油田隴東頁巖油以“非常規(guī)”創(chuàng)新取得“非常規(guī)”突破;松遼沃野，吉林油田“大風(fēng)車”轉(zhuǎn)出新能源亮麗成績單;黃河之畔，蘭州石化新材料新產(chǎn)品開發(fā)提檔加速，產(chǎn)量屢創(chuàng)新高……近年來，中國石油在壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)方面下功夫，不斷培育發(fā)展新動能、新優(yōu)勢。
隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速推進(jìn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)已成為各國企業(yè)競爭的新賽道。作為能源央企，中國石油發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)面臨怎樣的機(jī)遇與挑戰(zhàn)?如何主動適應(yīng)新形勢，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)向“新”、向“未來”?
立足國之所需謀發(fā)展
發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，是一項重大和緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。
重大，來自國家所需、產(chǎn)業(yè)所趨。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是引領(lǐng)國家未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定性力量。黨中央高度重視戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育，多次提出明確要求和重要指引。
中國石油國家高端智庫研究中心專職副主任呂建中指出，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場，國際競爭十分激烈，是引領(lǐng)未來發(fā)展的新支柱、新賽道，也是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重中之重。
中國石油規(guī)劃總院發(fā)展戰(zhàn)略研究所能源戰(zhàn)略室主任田成坤認(rèn)為，對中國石油而言，加快布局和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是服務(wù)黨和國家事業(yè)大局、做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)的必然要求，也是堅定發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐三大核心功能的關(guān)鍵著力點(diǎn)，展現(xiàn)著“大國重器”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
緊迫，來自能源行業(yè)變革之急。
清華大學(xué)中國現(xiàn)代國有企業(yè)研究院研究主任周麗莎認(rèn)為，在全球能源市場大變革形勢下，當(dāng)下的能源結(jié)構(gòu)要求破解傳統(tǒng)資源企業(yè)轉(zhuǎn)型升級難題，推動能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展還將加快能源技術(shù)變革、推動產(chǎn)業(yè)體系升級、催生新型商業(yè)模式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨界融合，進(jìn)而在重塑能源市場競爭格局等方面帶來前所未有的深刻影響。“突破長期以來傳統(tǒng)能源業(yè)務(wù)發(fā)展思路，已不是做不做的問題，而是必須做好的問題。誰認(rèn)識得越早、布局的力度越大，誰的工作就越主動，享有的發(fā)展空間就越大。”田成坤說。
理順傳統(tǒng)與未來的關(guān)系
總體來看，中央企業(yè)超過七成的資產(chǎn)仍集中在石油化工、冶金礦業(yè)、能源資源等傳統(tǒng)領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)布局同質(zhì)化問題突出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念有待轉(zhuǎn)變，以傳統(tǒng)能源業(yè)務(wù)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念、發(fā)展模式、管理體制機(jī)制根深蒂固。
盡管傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨重重難題，但“傳統(tǒng)”之中也暗藏新機(jī)。“大部分戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是從原有產(chǎn)業(yè)孕育出來的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)。”呂建中指出，這些領(lǐng)域也是中央企業(yè)的優(yōu)勢所在、根基所在。考慮到很多戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)還處于產(chǎn)業(yè)化初期，且其培育壯大一定程度依賴傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)支撐，國有企業(yè)在這方面具有很大優(yōu)勢，可以促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相互賦能。
不謀全局者，不足謀一域。推進(jìn)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)融合，首先要加快戰(zhàn)略布局，探索協(xié)同發(fā)展的路徑、機(jī)制。田成坤認(rèn)為，能源央企要立足優(yōu)勢所在，堅持有所為有所不為，合理進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈延伸，重點(diǎn)發(fā)展與油氣業(yè)務(wù)具有戰(zhàn)略協(xié)同效應(yīng)的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，如非常規(guī)油氣、新能源、新材料、伴生資源等，明確各企業(yè)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)布局上的差異化定位，科學(xué)布局、精準(zhǔn)制勝。
在融合過程中，國有企業(yè)可通過對上下游各環(huán)節(jié)資源、技術(shù)、生產(chǎn)、市場的整合，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的低成本、高效率迭代升級。
田成坤分析，在油氣與新能源融合發(fā)展方面，中國石油應(yīng)重點(diǎn)做好油田企業(yè)與煉化企業(yè)的電、氫、碳業(yè)務(wù)協(xié)同，以及新能源企業(yè)與油氣生產(chǎn)服務(wù)、裝備制造企業(yè)的協(xié)同，帶動內(nèi)部傳統(tǒng)油氣業(yè)務(wù)的綠色化、高端化轉(zhuǎn)型。針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)不確定性高、投資回報周期長的特點(diǎn)，可借助能源央企內(nèi)部金融企業(yè)一體化優(yōu)勢，完善多層次、多渠道的內(nèi)外部融資體系，實現(xiàn)長期主義、穩(wěn)定投入。
迎接挑戰(zhàn)鍛造競爭新優(yōu)勢
當(dāng)前，中國石油在非常規(guī)油氣、高端裝備制造等部分戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域已具備較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)優(yōu)勢，在新能源、新材料等領(lǐng)域也建立了較為完備的產(chǎn)業(yè)體系。
與此同時，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著配套支持政策有待深化、產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力有待提升、產(chǎn)業(yè)鏈各方力量尚未有效匯集等問題，在高端裝備、新材料、數(shù)智產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，在引領(lǐng)全球發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)核心地帶還存在明顯的布局短板。
能源央企應(yīng)如何克服挑戰(zhàn)，鍛造競爭優(yōu)勢，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)向“新”向“未來”?
發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，離不開配套支持和激勵政策。從國務(wù)院國資委1個月內(nèi)3次強(qiáng)調(diào)部署戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，到央企產(chǎn)業(yè)煥新行動和未來產(chǎn)業(yè)啟航行動，相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策支持體系正在不斷完善。周麗莎認(rèn)為，能源央企可根據(jù)自身特點(diǎn)，主動爭取產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、重點(diǎn)項目、財稅優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)激勵等方面的政策支持，將企業(yè)自身戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)納入政府相關(guān)規(guī)劃。
“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)最突出的特點(diǎn)在于，必須有連續(xù)高效的科技創(chuàng)新作為支撐。”田成坤建議，強(qiáng)化科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高效銜接，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，更加重視原創(chuàng)技術(shù)策源地的打造，培育孵化更多細(xì)分領(lǐng)域的“專精特新”企業(yè)。針對高端復(fù)合型人才緊缺的問題，要健全與新興產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和評價機(jī)制。
“具體而言，企業(yè)既要支持新型太陽能等基礎(chǔ)性研究，包括新材料、新工藝、新概念的創(chuàng)新，也要推進(jìn)碳捕集利用與埋存、儲能技術(shù)等新技術(shù)創(chuàng)新，突破發(fā)展的技術(shù)瓶頸，還要加強(qiáng)對節(jié)能技術(shù)與工程、風(fēng)光儲輸用示范工程等重大工程項目和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持。”周麗莎認(rèn)為，能源央企要以技術(shù)創(chuàng)新抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)與能源產(chǎn)業(yè)深度融合，建設(shè)綠色制造體系和服務(wù)體系，以技術(shù)創(chuàng)新推動能源央企相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要多元主體協(xié)同推進(jìn)。國有企業(yè)要鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)等共同構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，適時通過業(yè)務(wù)重組、收并購等方式，加強(qiáng)與外部優(yōu)勢資源的戰(zhàn)略合作和資本運(yùn)作;更要重視培育適宜的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，以此支撐新興技術(shù)、新興商業(yè)模式和新興企業(yè)的成長與變革，實現(xiàn)新產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展。
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