2020年12月以來,湖南、江西、浙江等地相繼發(fā)布有序用電或限電通知,多地電力供應(yīng)出現(xiàn)短缺。隨后,煤炭、燃?xì)獍鍓K應(yīng)聲上漲。煤炭供應(yīng)緊張、電力短缺持續(xù)等擔(dān)憂四起。
對此,國家發(fā)改委秘書長趙辰昕日前表示,此次拉閘限電主要受工業(yè)生產(chǎn)高速增長以及低溫寒流疊加的影響,是局部現(xiàn)象,不會(huì)出現(xiàn)大范圍供電緊張。且在浙江省內(nèi)個(gè)別地區(qū),為促進(jìn)節(jié)能減排采取限制電力消費(fèi)措施,不存在電力供應(yīng)不足情況。
1.工業(yè)持續(xù)復(fù)蘇是導(dǎo)致電力緊張的主要原因
“拉閘限電”的背后是供需矛盾。從供求結(jié)構(gòu)看,中國電力供給主要包括火電(燃煤、燃?xì)?、水電、風(fēng)電、核電?;痣婇L期為我國電力最主要供給來源,2019年火電占比高達(dá)72.3%。
而電力需求方面,工業(yè)用電為最大電力需求方,2019年其占比達(dá)70%。
數(shù)據(jù)顯示,2020年11月國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)恢復(fù)態(tài)勢,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7%,增速穩(wěn)中有升;制造業(yè)PMI為52.1%,非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)為56.4%,均實(shí)現(xiàn)年內(nèi)新高。加之年底趕工加速供需錯(cuò)配,工業(yè)用電需求增加;2020年12月寒流來襲居民用電需求上升,加劇了電力負(fù)荷。
限電省份中,湖南、江西、浙江工業(yè)增加值當(dāng)月同比增速分別達(dá)7.4%、7.9%和 11.9%,均達(dá)年內(nèi)高點(diǎn),可見產(chǎn)業(yè)持續(xù)復(fù)蘇是末端電力需求超負(fù)荷的重要原因。
從往年每月居民平均用電量可以看出,社會(huì)用電量呈現(xiàn)季節(jié)性規(guī)律,冬季南方電力取暖需求會(huì)明顯上升,近兩年12月的生活用電環(huán)比均在10%左右。加之2020年12月東部地區(qū)較往年降溫明顯,短期內(nèi)加大了居民生活用電需求增長。
以限電地區(qū)長沙為例,入冬以來,湖南全省平均氣溫比上年同期低3攝氏度,12月1日至 17 日,低于等于5攝氏度的天數(shù)達(dá)11天,高于等于10攝氏度僅有5天。
并且,根據(jù)國網(wǎng)數(shù)據(jù),空調(diào)負(fù)荷占電網(wǎng)最高負(fù)荷比例均值達(dá)36.7%,居民用電需求較往年明顯增加。
2.春節(jié)將至 不必?fù)?dān)心電力不夠
從電力供給端數(shù)據(jù)來看,火電供給呈現(xiàn)下降趨勢,且在火電構(gòu)成中,燃?xì)夤╇娬急仍鲩L。這主要受環(huán)保政策“雙控”與“減煤”影響,中國電力供需格局變化,水電、燃?xì)獾拳h(huán)保能源優(yōu)先級較高。
現(xiàn)正處冬季,已過水電豐水期,發(fā)電量占比下降,而火電發(fā)電量將回升。
目前中國原煤產(chǎn)量增速維持穩(wěn)定。2020年11月煤炭產(chǎn)量延續(xù)了10月份的正增長,實(shí)現(xiàn)原煤產(chǎn)量3.5億噸。進(jìn)口方面,受進(jìn)口配額枯竭疊加通關(guān)政策偏緊等因素影響,其降幅依舊較大。
2020年11月天然氣產(chǎn)量同比增長11.8%,增速保持穩(wěn)健。進(jìn)口方面,2020年11月天然氣進(jìn)口量增速出現(xiàn)明顯下挫,單月進(jìn)口量918萬噸,同比下降3%,增速環(huán)比下挫18.5個(gè)百分點(diǎn)。
對此,國家發(fā)展改革委表示,為冬季能源保供,將全力組織增產(chǎn)增供,指導(dǎo)山西、陜西、內(nèi)蒙古等煤炭主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)煤炭企業(yè),在確保安全前提下,加快釋放產(chǎn)能,并將根據(jù)供需形勢適當(dāng)增加煤炭進(jìn)口。
可見,近年來我國發(fā)電量穩(wěn)定增長,“拉閘限電”是諸多因素疊加影響下的短期現(xiàn)象。隨著春節(jié)來臨、趕工落幕,工業(yè)用電需求將下滑,生活用電整體占比不高,煤、電供給壓力有望逐漸緩解。
3.浙江、湖南電力自給率低
值得注意的是,此次“拉閘限電”集中在局部地區(qū),除了受本地工業(yè)復(fù)蘇與氣溫影響,也與當(dāng)?shù)氐碾娏ιa(chǎn)供給息息相關(guān)。
中國的煤主要產(chǎn)自華北和西北,但中國的電力消費(fèi)卻集中在東部。廣東、江蘇、山東、浙江四省,幾乎用掉中國約三分之一的電。因此,每天都需要有近 600萬噸的煤,跨越近千公里支援中部及沿海地區(qū)供電。
采購成本高、用電量大,使得湖南、浙江等地都較為依賴外電。
2019年數(shù)據(jù)顯示,浙江、湖南本省發(fā)電量占本省電力消費(fèi)量比例較低,其中,浙江為71.2%,湖南為80.8%,對外電依賴程度較高,導(dǎo)致其在電力需求過快增長時(shí)可能會(huì)面臨供不應(yīng)求。
此外,湖南水電發(fā)電量占比較高,冬季為水電枯水期,額外加劇了湖南電力供給緊張程度。數(shù)據(jù)顯示,2019年水電占其發(fā)電量比例為35.1%。
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