日前召開(kāi)的首屆中國(guó)—阿拉伯國(guó)家峰會(huì)提出，中方愿同阿方開(kāi)展能源科技研發(fā)合作，加強(qiáng)能源政策協(xié)調(diào)，推動(dòng)建立公平公正、均衡普惠的全球能源治理體系。這彰顯了我國(guó)一直以來(lái)積極推進(jìn)與有關(guān)國(guó)家和地區(qū)能源合作治理的誠(chéng)意與決心。在“雙碳”目標(biāo)要求下，通過(guò)有力作為，為全球能源治理體系建設(shè)貢獻(xiàn)應(yīng)有力量，有助于推進(jìn)我國(guó)更高水平的對(duì)外開(kāi)放，更有利于維護(hù)多元穩(wěn)定的世界經(jīng)濟(jì)格局。
當(dāng)前，能源治理面臨新挑戰(zhàn)、新問(wèn)題。《世界能源展望2022》指出，能源轉(zhuǎn)型與能源安全之間沖突加劇，能源治理不足與能源消費(fèi)過(guò)熱之間的波動(dòng)加大，能源治理中的問(wèn)題不斷積累。面對(duì)新挑戰(zhàn)，我國(guó)依托超大規(guī)模的國(guó)內(nèi)能源市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，以巨大能源市場(chǎng)需求吸引全球資源要素，加強(qiáng)與有關(guān)國(guó)家和地區(qū)之間的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，提升“雙邊—多邊”能源合作治理的質(zhì)量和水平，努力探索優(yōu)化能源合作治理的新平臺(tái)、新通道、新方式。
比如，我國(guó)通過(guò)持續(xù)加強(qiáng)與“一帶一路”相關(guān)國(guó)家在能源治理問(wèn)題上的緊密合作，形成區(qū)域性能源產(chǎn)業(yè)合作新格局，還積極構(gòu)建與有關(guān)國(guó)家或國(guó)際組織之間的能源合作機(jī)制，發(fā)揮區(qū)域性能源治理合作新平臺(tái)的作用。通過(guò)加快完成由“雙邊—多邊”能源治理的“有效參與”向全球能源治理“主動(dòng)引領(lǐng)”轉(zhuǎn)變，開(kāi)辟“區(qū)域性—全球化”能源合作治理新通道。擴(kuò)大重大能源問(wèn)題的治理主體范圍，通過(guò)企業(yè)、高校等積極參與能源合作治理，拓展共同治理氣候變化、能源供應(yīng)和碳排放等問(wèn)題的新途徑。
進(jìn)一步而言，面向未來(lái)，須牢牢把握主動(dòng)，提升我國(guó)在能源合作治理中的總體水平。
從國(guó)際視角而言，應(yīng)遵循以我為主、深入整合能源合作治理的基本要素。要倡導(dǎo)并遵循公正合理的能源治理價(jià)值觀，以能源安全、共享與可持續(xù)為核心價(jià)值，樹(shù)立公正的能源治理觀。構(gòu)建科學(xué)有效的能源治理基本規(guī)則，創(chuàng)新合作機(jī)制與手段，優(yōu)化合作工作的布局、結(jié)構(gòu)、功能和系統(tǒng)集成。
從合作的技術(shù)層面來(lái)講，要以效能為本，構(gòu)建更加有效的能源合作治理能力體系。在能源合作治理過(guò)程中，要努力提升中國(guó)方案的可推廣性與可持續(xù)性，圍繞合作能力積累經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大比較優(yōu)勢(shì)。特別是在國(guó)際能源議題設(shè)置能力、高效能源治理的政府架構(gòu)、能源治理領(lǐng)域的外交合作、高水平國(guó)際性能源事務(wù)人才儲(chǔ)備以及推進(jìn)國(guó)際能源市場(chǎng)活力的手段等問(wèn)題上，堅(jiān)持“有效、互利的合作治理”基本原則，在合作達(dá)成的有效性上發(fā)揮積極作用。
此外，還要擴(kuò)大認(rèn)同度，全面展示我國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象。要深化與周邊國(guó)家在氣候變化、能源供應(yīng)等方面的合作關(guān)系，拓寬優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品、先進(jìn)技術(shù)、重要設(shè)備、關(guān)鍵零部件和重要能源資源進(jìn)口渠道，采取更加主動(dòng)的政策供給、規(guī)劃對(duì)接和機(jī)制協(xié)調(diào)，在能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、氣候變化全球議題、環(huán)境保護(hù)等話題上尋找共同點(diǎn)。(亓 光)
評(píng)論