中國制造業(yè)如何進一步提升國際競爭力,從而實現(xiàn)制造業(yè)強國的發(fā)展目標?全國人大代表、山東東明石化集團董事局主席李湘平在今年兩會建議中表示,應(yīng)降低企業(yè)用電成本,進一步提高我國制造業(yè)的國際競爭力。
李湘平說,制造業(yè)是我國實體經(jīng)濟的重要組成部分,是具有強大造血功能的產(chǎn)業(yè),在經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。
2019年,我國第二產(chǎn)業(yè)(主要為制造業(yè))GDP貢獻率為39.2%,特別是在新冠肺炎疫情暴發(fā)后,制造業(yè)對經(jīng)濟復(fù)蘇和增長貢獻率凸顯(2020年前三季度,第二產(chǎn)業(yè)貢獻率分別達53.9%、60.8%、47.7%),成為我國經(jīng)濟較快恢復(fù)的引擎。然而,近年來,我國制造業(yè)出現(xiàn)“外流”趨勢。由于我國制造業(yè)長期面臨電力成本居高不下的局面,加之近幾年勞動力成本升高等因素影響,我國制造業(yè)不斷向越南、印尼等東南亞國家和印度、孟加拉等南亞國家轉(zhuǎn)移,導(dǎo)致我國制造業(yè)在國際上的競爭力下降。
近年來我國一般工商業(yè)電價均為0.751元/千瓦時,大工業(yè)電價平均為0.662元/千瓦時。2019年我國工業(yè)用電量約4.871萬億瓦,用電成本約3.093萬億元,工業(yè)用電成本與工業(yè)GDP的比例為8%,遠超美國的1.82%。加快電力改革,進一步降低工業(yè)用電價格,降低制造業(yè)生產(chǎn)成本,鞏固我國制造業(yè)產(chǎn)品價格優(yōu)勢,是提高我國制造業(yè)在國際市場競爭力的重要措施。
李湘平說,降低企業(yè)用電成本具有較大空間。如果全國工業(yè)用電價格普降5分/千瓦時,2021年可以為我國工業(yè)降低成本2595億元(工業(yè)用電量同比增長按3.1%),可以達到大幅降低制造成本目的。
對此,中國已有行動。2021年1月3日,國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,確定促進制造業(yè)穩(wěn)增長的措施,穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展的基本盤,推動降低制造業(yè)用電成本和企業(yè)電信資費,全部放開規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)參與電力市場化交易。2021年各省市雖然開始了新一輪“降電價”,但降價幅度不大,降價后電價仍然偏高,與美國電價相比仍有較大差距。
李湘平認為,基于電價是制造業(yè)最為敏感的生產(chǎn)要素,“降電價”在降低制造業(yè)成本、提振制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展信心等方面效果明顯,建議我國應(yīng)加快電力體制改革,進一步降低制造業(yè)電價,提高我國制造業(yè)在國際市場競爭力。
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