為深入貫徹國家關(guān)于深化電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點工作系列精神，落實省委、省政府關(guān)于電力市場化改革決策部署要求，規(guī)定市場主體準(zhǔn)入原則，完善市場交易機(jī)制，強化市場運營能力，日前，山東省能源局等3部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好2021年全省電力市場交易有關(guān)工作的通知》(以下簡稱《通知》)。
《通知》指出，要進(jìn)一步規(guī)范電力用戶準(zhǔn)入條件。明年我省電力用戶市場準(zhǔn)入條件維持2020年標(biāo)準(zhǔn)不變。年內(nèi)視跨省區(qū)優(yōu)先計劃放開情況，在確保市場電量發(fā)用平衡的前提下，適時放開經(jīng)營性用戶用電計劃。擁有自備電廠的企業(yè)在按規(guī)定承擔(dān)國家依法合規(guī)設(shè)立的政府性基金和與產(chǎn)業(yè)政策相符合的政策性交叉補貼后，方可參與包括省內(nèi)和跨省區(qū)的市場交易。2021年，全省電力市場化用戶用電規(guī)模約1900億千瓦時。
《通知》明確，要積極推進(jìn)地方公用燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組進(jìn)入市場。明年地方公用燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組僅安排供暖季“以熱定電”優(yōu)先發(fā)電量計劃，鼓勵具備條件的地方公用熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組自主注冊成為市場主體，“以熱定電”優(yōu)先發(fā)電量計劃外的上網(wǎng)電量直接參與市場交易，按照山東電力市場相關(guān)規(guī)則執(zhí)行。要有序放開集中式新能源發(fā)電機(jī)組進(jìn)入市場。2021年，我省鼓勵具備條件的集中式新能源發(fā)電企業(yè)進(jìn)入電力市場參與交易，簽訂市場交易合同的新能源企業(yè)在電網(wǎng)調(diào)峰困難時段優(yōu)先消納。
《通知》要求，為銜接做好現(xiàn)貨市場建設(shè)試點相關(guān)工作，2021年我省最長周期的電力中長期交易按季度開展。電力現(xiàn)貨市場連續(xù)結(jié)算試運行前，中長期交易按現(xiàn)行電力中長期交易規(guī)則開展，售電公司原則上應(yīng)簽訂不低于總用電量80%的中長期合同;現(xiàn)貨市場連續(xù)結(jié)算試運行期間，中長期交易全部約定發(fā)用功率一致的交易曲線。同時，按照我省可再生能源電力消納保障政策有關(guān)要求，售電公司、批發(fā)用戶需承擔(dān)不低于14%的非水可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重。據(jù)測算，2021年售電公司、批發(fā)用戶最低需消納非水可再生能源電量約270億千瓦時。
對于跨省區(qū)電力直接交易，我省明確，參加銀東直流跨省區(qū)交易用戶，年用電量5億千瓦時及以上的，跨省區(qū)交易電量不得超過2億千瓦時;年用電量5億千瓦時以下的，每月跨省區(qū)交易電量不得高于當(dāng)月全部交易電量的40%。跨省區(qū)交易電量作為用戶省內(nèi)交易的邊界條件，剩余電量參與省內(nèi)市場交易。
對于交易組織和銜接，我省提出，國網(wǎng)山東省電力公司、山東電力交易中心要及時發(fā)布跨省區(qū)電力交易電量、電價和非水可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重電量等相關(guān)信息，依次按照跨省區(qū)送電政府授權(quán)合約電量認(rèn)購交易、省內(nèi)電力中長期交易時序組織，確保各項交易順利銜接開展;健全信息發(fā)布機(jī)制，完善信息發(fā)布內(nèi)容，實現(xiàn)信息資源共享;加強交易風(fēng)險防控，對投訴率高、履約行為不規(guī)范的售電公司，做好用戶交易風(fēng)險提示工作，公開透明、規(guī)范高效地為市場主體提供電力交易服務(wù)。對于與兩個及以上售電公司簽訂并提交代理協(xié)議的用戶，取消其2021年市場交易資格，計入我省電力市場信用記錄。
未來，在電力現(xiàn)貨市場運行過程中，我省將持續(xù)推動電力現(xiàn)貨市場建設(shè)提檔升級、提質(zhì)增效，不斷提升新能源消納能力和電力生產(chǎn)供給效率，實現(xiàn)源、網(wǎng)、荷、儲協(xié)同調(diào)節(jié)，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的電力能源體系，為全國電力市場化改革積累山東經(jīng)驗、貢獻(xiàn)山東智慧、打造山東樣板。
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