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【兩會(huì)】全國(guó)政協(xié)委員薛光林:加大油氣儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè) 將其納入新基建

環(huán)球網(wǎng)發(fā)布時(shí)間:2020-05-22 10:51:40

  今年以來,國(guó)際原油和天然氣價(jià)格暴跌,如何抓住低油價(jià)、低氣價(jià)的窗口服務(wù)于國(guó)家能源安全呢?全國(guó)政協(xié)委員薛光林在今年全國(guó)“兩會(huì)”期間提出加大力度建設(shè)國(guó)家石油、天然氣儲(chǔ)備設(shè)施的提案,建議國(guó)家抓緊一切時(shí)間,將建設(shè)油氣戰(zhàn)略儲(chǔ)備和商業(yè)儲(chǔ)備的設(shè)施納入“新基建”范疇,才能真正擴(kuò)大我國(guó)油氣的儲(chǔ)備規(guī)模,提升我國(guó)在國(guó)際油氣市場(chǎng)的定價(jià)權(quán)和話語(yǔ)權(quán),保障國(guó)家能源供應(yīng)安全,為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。

  作為國(guó)內(nèi)民營(yíng)石油集團(tuán)之一——光匯石油的創(chuàng)始人,薛光林深耕油氣能源近三十年,一直密切國(guó)際油氣的走勢(shì),多次在全國(guó)兩會(huì)呼吁國(guó)家加強(qiáng)石油、天然氣儲(chǔ)備的相關(guān)提案,將油氣儲(chǔ)備放在保障國(guó)家能源安全的高度上。這一次,薛光林認(rèn)為,在國(guó)家大力推進(jìn)“新基建”的進(jìn)程中,非常有必要加大力度建設(shè)國(guó)家油氣儲(chǔ)備設(shè)施。

  近幾年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,成為世界上最大的石油、天然氣進(jìn)口國(guó)之一,對(duì)外依存度不斷提高。2019年,我國(guó)石油進(jìn)口量為5.06億噸,對(duì)外依存度高達(dá)72%,天然氣進(jìn)口量為1322億立方米,對(duì)外依存度達(dá)43%。同時(shí),中國(guó)又是世界上第二大石油、天然氣消費(fèi)國(guó),2019年國(guó)內(nèi)原油消費(fèi)量達(dá)6.96億噸,天然氣消費(fèi)量達(dá)3067億立方米。如果國(guó)際上出現(xiàn)供應(yīng)短缺以及特殊事件(如局面地區(qū)戰(zhàn)爭(zhēng)沖突),敵對(duì)勢(shì)力或國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手會(huì)對(duì)我國(guó)能源供應(yīng)造成影響。

  “為了確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)運(yùn)行,必須要有充足的戰(zhàn)略儲(chǔ)備和商業(yè)儲(chǔ)備,相互配合,相互協(xié)調(diào),形成完整的儲(chǔ)備管理體系。戰(zhàn)略儲(chǔ)備用于保障國(guó)家能源完全,應(yīng)對(duì)突發(fā)情況,商業(yè)儲(chǔ)備則服務(wù)于能源公司需求安全,平衡國(guó)際油價(jià),擴(kuò)充外匯收入。”薛光林表示。

  據(jù)薛光林介紹,雖然中國(guó)已建成包括舟山、大連、蘭州、天津在內(nèi)的總共9個(gè)國(guó)家石油儲(chǔ)備基地,但目前的石油儲(chǔ)備只夠40天的消耗,而國(guó)際能源署對(duì)成員國(guó)的要求是,石油儲(chǔ)備規(guī)模至少達(dá)到上一年90天石油凈進(jìn)口量水平。美國(guó)、日本、德國(guó)、法國(guó)等已經(jīng)超過該標(biāo)準(zhǔn),而我國(guó)現(xiàn)有儲(chǔ)備設(shè)施規(guī)模卻存在較大差距,凸顯儲(chǔ)備設(shè)施捉襟見肘的嚴(yán)重問題。與此同時(shí),國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、自然資源部等五部門在4月聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)天然氣儲(chǔ)備能力建設(shè)的實(shí)施意見》,旨在進(jìn)一步加快推進(jìn)儲(chǔ)氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升天然氣儲(chǔ)備能力。

  為此,薛光林建議,盡快將建設(shè)石油、天然氣儲(chǔ)備設(shè)施納入“新基建”,加大力度推進(jìn)。一方面,由國(guó)家出資建設(shè)油氣戰(zhàn)略儲(chǔ)備庫(kù),以地面油庫(kù)和地下巖洞相結(jié)合,儲(chǔ)備不低于國(guó)家3個(gè)月用量的油氣。另一方面,由企業(yè)和民間資本投資建設(shè)商業(yè)儲(chǔ)備庫(kù),國(guó)家利用市場(chǎng)手段,給予合理的價(jià)格租用。

  薛光林還建議,由國(guó)家出資專設(shè)能源基金,用于投資油氣儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè),為商業(yè)儲(chǔ)備購(gòu)買油氣提供資本支持。不管是國(guó)有企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè),在海外收購(gòu)優(yōu)質(zhì)油氣資源,都能獲得強(qiáng)有力的資金支持,以幫助國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備和商業(yè)儲(chǔ)備的建設(shè),完成市場(chǎng)化運(yùn)作。

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