圖為近日美國(guó)弗吉尼亞州維也納一座加油站的油價(jià)牌。新華社
據(jù)外媒報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月12日，國(guó)際能源署發(fā)布報(bào)告稱，隨著需求增長(zhǎng)放緩和供應(yīng)激增，全球石油市場(chǎng)預(yù)計(jì)到2030年面臨嚴(yán)重過(guò)剩。
多重因素導(dǎo)致石油供應(yīng)過(guò)剩
國(guó)際能源署當(dāng)天發(fā)布石油市場(chǎng)年度中期報(bào)告說(shuō)，基于當(dāng)今的政策和市場(chǎng)趨勢(shì)，亞洲快速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)體以及航空和石化行業(yè)的強(qiáng)勁需求將在未來(lái)幾年推動(dòng)石油用量的增長(zhǎng)。但是，電動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)量增長(zhǎng)、傳統(tǒng)汽車(chē)燃油效率提高、中東地區(qū)發(fā)電用油減少以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變等因素將越來(lái)越多地抵消這些增長(zhǎng)。包括生物燃料在內(nèi)的全球石油需求在2023年為平均每日約1.02億桶。報(bào)告預(yù)測(cè)，全球石油需求到2030年趨于平穩(wěn)，為每日約1.06億桶。
由于強(qiáng)勁的需求、中東的沖突和歐佩克(石油輸出國(guó)組織)+的供應(yīng)限制，今年國(guó)際油價(jià)已經(jīng)接近每桶80美元。國(guó)際能源署稱，在印度和中國(guó)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張以及航空和石化行業(yè)使用量增加的背景下，未來(lái)幾年全球石油消費(fèi)量將繼續(xù)增長(zhǎng)。但是，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的石油使用量將繼續(xù)“持續(xù)數(shù)十年下降”，到2030年將從去年的每日4600萬(wàn)桶下降到每日4300萬(wàn)桶，這是自1991年以來(lái)的最低水平。
與此同時(shí)，以美國(guó)和其他美洲產(chǎn)油國(guó)為首的全球石油產(chǎn)能激增，將導(dǎo)致石油供應(yīng)過(guò)剩。預(yù)計(jì)到2030年，全球石油供應(yīng)能力將升至每日近1.14億桶，比預(yù)計(jì)的全球石油需求高出800萬(wàn)桶。這可能將對(duì)石油市場(chǎng)產(chǎn)生重大影響，包括對(duì)歐佩克、其他產(chǎn)油國(guó)以及美國(guó)頁(yè)巖油行業(yè)的影響。
國(guó)際能源署署長(zhǎng)法提赫·比羅爾表示，隨著疫情反彈勢(shì)頭減弱、清潔能源轉(zhuǎn)型推進(jìn)以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，全球石油需求增長(zhǎng)正在放緩，并將在2030年達(dá)到峰值?；谧钚聰?shù)據(jù)做出的預(yù)測(cè)顯示，全球石油供應(yīng)將出現(xiàn)嚴(yán)重過(guò)剩。
國(guó)際能源署在報(bào)告中建議，鑒于需求增長(zhǎng)放緩和對(duì)清潔能源轉(zhuǎn)型的日益重視，大型石油公司可能需要重新調(diào)整戰(zhàn)略。在強(qiáng)有力的政策措施和技術(shù)進(jìn)步的推動(dòng)下，預(yù)計(jì)到2030年，化石燃料在全球能源結(jié)構(gòu)中的份額將從80%降至73%。目前，英國(guó)石油和殼牌等大型石油公司已經(jīng)調(diào)整了從碳?xì)浠衔镛D(zhuǎn)向可再生能源的多元化計(jì)劃，而埃克森美孚等其他公司仍堅(jiān)定地專注于石油和天然氣。
歐佩克與國(guó)際能源署市場(chǎng)預(yù)判分歧加大
歐佩克6月發(fā)表聲明說(shuō)，8個(gè)歐佩克和非歐佩克產(chǎn)油國(guó)決定今年第三季度繼續(xù)自愿減產(chǎn)，減產(chǎn)總額為日均385萬(wàn)桶，以維護(hù)國(guó)際石油市場(chǎng)的穩(wěn)定與平衡。根據(jù)聲明，8國(guó)決定把2023年11月宣布的日均220萬(wàn)桶的自愿減產(chǎn)措施延長(zhǎng)至今年9月底，之后將視市場(chǎng)情況逐步回撤這部分減產(chǎn)力度。此外，8國(guó)將把2023年4月宣布的日均165萬(wàn)桶的自愿減產(chǎn)措施延長(zhǎng)至2025年底。
歐佩克此前發(fā)布月度石油市場(chǎng)報(bào)告，維持4月份對(duì)2024年和2025年全球石油需求的預(yù)測(cè)，認(rèn)為今年全球日均石油需求量較2023年將增加220萬(wàn)桶，達(dá)到1.04億桶。報(bào)告預(yù)測(cè)，2025年全球日均石油需求量較2024年將增加180萬(wàn)桶，達(dá)到1.06億桶。而國(guó)際能源署最新預(yù)計(jì)，2024年全球石油需求增長(zhǎng)僅為96萬(wàn)桶/日，比上個(gè)月的預(yù)測(cè)低10萬(wàn)桶/日，2025年的需求增長(zhǎng)僅為100萬(wàn)桶/日。
歐佩克認(rèn)為，今年上半年全球經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，并預(yù)計(jì)下半年石油需求將增加230萬(wàn)桶/日，比上半年多出15萬(wàn)桶/日，與上月預(yù)測(cè)值持平。歐佩克分析稱：“全球服務(wù)業(yè)保持穩(wěn)定勢(shì)頭，預(yù)計(jì)它將成為今年下半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，尤其是旅游業(yè)，將對(duì)石油需求產(chǎn)生積極影響。”供給上，歐佩克預(yù)計(jì)，整個(gè)歐佩克+三季度每日將供應(yīng)4360萬(wàn)桶石油，比上個(gè)月的產(chǎn)量多出約270萬(wàn)桶。
歐佩克還預(yù)計(jì)，今年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將保持在2.8%，2025年為2.9%。其中，2024年、2025年，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)值分別為2.2%、1.9%，歐元區(qū)分別為0.5%、1.2%，日本分別為0.3%、0.9%，中國(guó)分別為4.8%、4.6%，印度分別為6.6%、6.3%。
從國(guó)際市場(chǎng)原油供應(yīng)看，從現(xiàn)在起到2030年，全球原油供應(yīng)增長(zhǎng)的3/4將來(lái)自歐佩克+機(jī)制之外的國(guó)家，包括美國(guó)、阿根廷、巴西等，其中美國(guó)的增產(chǎn)占到大頭。國(guó)際能源署認(rèn)為，國(guó)際市場(chǎng)原油供過(guò)于求的局面“可能對(duì)目前歐佩克+機(jī)制支持原油價(jià)格的市場(chǎng)管理機(jī)制造成沖擊”，進(jìn)而形成市場(chǎng)“低價(jià)環(huán)境”。歐佩克+過(guò)去兩年來(lái)一直在管控產(chǎn)能，以避免市場(chǎng)出現(xiàn)嚴(yán)重供過(guò)于求的局面，進(jìn)而造成原油價(jià)格下跌，影響石油輸出國(guó)的利益。
標(biāo)普全球咨詢機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)，歐佩克與國(guó)際能源署的市場(chǎng)近期預(yù)判分歧越來(lái)越大。歐佩克認(rèn)為原油需求今后20年都將保持持續(xù)增長(zhǎng)。國(guó)際油氣網(wǎng)評(píng)論稱，兩大機(jī)構(gòu)在關(guān)鍵戰(zhàn)略問(wèn)題上的嚴(yán)重分歧也將影響各方的市場(chǎng)和投資戰(zhàn)略。
預(yù)測(cè)是否準(zhǔn)確
國(guó)際能源署表示，為了實(shí)現(xiàn)到2050年凈零碳排放的目標(biāo)，需要停止對(duì)新油氣項(xiàng)目的投資。但國(guó)際能源署的預(yù)測(cè)面臨的一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)是，向清潔能源的過(guò)渡是否比預(yù)期的要慢。在另一份報(bào)告中，研究機(jī)構(gòu)大幅下調(diào)了對(duì)電動(dòng)汽車(chē)的銷(xiāo)售預(yù)期，并警告稱，汽車(chē)行業(yè)正在偏離脫碳之路。
自50年前成立以來(lái)，國(guó)際能源署的預(yù)測(cè)一直是能源公司和政策制定者最密切關(guān)注的預(yù)測(cè)之一，它觀測(cè)到了中國(guó)崛起、歐佩克+供應(yīng)波動(dòng)、疫情動(dòng)蕩等重大事件的發(fā)展。不過(guò)，它的一些預(yù)測(cè)與現(xiàn)實(shí)還是出現(xiàn)了偏離。
10多年前，該機(jī)構(gòu)曾多次警告石油供應(yīng)“緊縮”即將來(lái)臨，但由于美國(guó)頁(yè)巖油的繁榮打破了人們的預(yù)期，這種“緊縮”從未成為現(xiàn)實(shí)。在2022年，該機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)俄羅斯的石油產(chǎn)量即將崩潰，但這也沒(méi)有發(fā)生。最近幾個(gè)月，該機(jī)構(gòu)下調(diào)又上調(diào)了對(duì)2024年的需求預(yù)測(cè)。因此，此次關(guān)于石油將過(guò)剩的判斷，還將經(jīng)受事實(shí)的考驗(yàn)。
中國(guó)發(fā)展改革報(bào)社記者 | 季曉莉
評(píng)論