日前,國際可再生能源署(IRENA)發(fā)布《全球可再生能源展望》報(bào)告(以下簡稱“展望”)稱,在全球遭受新冠肺炎疫情侵襲之時(shí),為恢復(fù)經(jīng)濟(jì)活力,全球各國政府應(yīng)大力推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型,借此機(jī)會(huì)推動(dòng)新興技術(shù)發(fā)展,以實(shí)現(xiàn)2050年氣候目標(biāo)。
能源轉(zhuǎn)型投資回報(bào)可觀
在展望中,IRENA發(fā)布了2050年全球二氧化碳減排至少70%的行動(dòng)路線圖,并指出投資新興技術(shù)將尤為重要,包括電氣化、提升電力系統(tǒng)靈活性、傳統(tǒng)可再生能源利用、“綠色氫氣”以及其他減排領(lǐng)域的創(chuàng)新。
報(bào)告指出,在過去的一年里,全球電力新增裝機(jī)中超過一半來自于可再生能源發(fā)電,盡管成果令人矚目,但仍不足以實(shí)現(xiàn)此前《巴黎協(xié)定》制定的2050年氣候目標(biāo)。
展望提出“能源轉(zhuǎn)型場景”。在此場景下,到2050年,全球在相關(guān)領(lǐng)域的累計(jì)投資需要達(dá)到110萬億美元,可再生能源發(fā)電每年新增裝機(jī)量需要以當(dāng)前6倍的速度增長。展望同時(shí)提出了“深度脫碳計(jì)劃”,這一路徑則要求全球投入超過130萬億美元于能源轉(zhuǎn)型,一旦實(shí)現(xiàn),能夠?qū)⑷驕厣刂圃?.5℃內(nèi)。
展望認(rèn)為,盡管投資數(shù)額巨大,但對于低碳經(jīng)濟(jì)的投資回報(bào)將十分可觀,每1美元投資預(yù)計(jì)將帶來3至8美元的回報(bào)。分析認(rèn)為,到2050年,投資可再生能源將為全球GDP帶來98萬億美元的增長,全球就業(yè)人數(shù)也將增長0.2%左右,將遠(yuǎn)高于“一切照常”的情況。
同時(shí),實(shí)現(xiàn)氣候目標(biāo)也將能夠?yàn)楦鲊鴰砀鼮樯钸h(yuǎn)的社會(huì)及環(huán)境回報(bào),其中包括提升居民健康、減少氣候?yàn)?zāi)害等。另外,報(bào)告認(rèn)為,化石能源領(lǐng)域減少的就業(yè)將能夠很快由清潔能源這一領(lǐng)域所彌補(bǔ),政策激勵(lì)則將加速這一進(jìn)程。
展望預(yù)測稱,按照“能源轉(zhuǎn)型場景”,到2050年,無論是東南亞、拉丁美洲,還是歐盟或非洲地區(qū),可再生能源發(fā)電占比預(yù)計(jì)將超過70%-80%。另外,展望認(rèn)為,供熱、交通等終端領(lǐng)域的電氣化也將成為未來發(fā)展趨勢。依靠路徑規(guī)劃,到2050年東亞、北美以及歐洲大部分地區(qū)電氣化比例將超過50%。
當(dāng)下正是轉(zhuǎn)型“良機(jī)”
IRENA總干事Francesco La Camera表示,當(dāng)前的全球危機(jī)揭示了目前全球各國系統(tǒng)中根深蒂固的漏洞,通過加速可再生能源發(fā)展以及將能源轉(zhuǎn)型整合到更為宏觀的經(jīng)濟(jì)社會(huì)層面,將為全球各國帶來更有彈性的未來。
展望提出,考慮到當(dāng)前全球油價(jià)的劇烈波動(dòng),化石能源市場處于不穩(wěn)定的環(huán)境中,正是可再生能源發(fā)電提高了能源安全性。
Francesco La Camera指出,目前各國都面臨著財(cái)政方面的緊縮,并沒有足夠的資金完成所有政策目標(biāo),因此各國政府需要制定首要任務(wù)。他表示:“當(dāng)前各國政府都面臨巨大挑戰(zhàn),不僅需要盡快控制公共衛(wèi)生緊急事件,更需要拿出可行的經(jīng)濟(jì)刺激措施確保復(fù)蘇。能源轉(zhuǎn)型領(lǐng)域的投資既能夠在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)新冠肺炎疫情后的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,又能夠?yàn)殚L遠(yuǎn)的社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。”
倫敦帝國理工學(xué)院氣候金融與投資中心執(zhí)行主任Charles Donovan在評價(jià)這一報(bào)告時(shí)指出,歷史新低的油價(jià)以及天然氣價(jià)將讓各國政府有絕佳時(shí)機(jī)去改變現(xiàn)狀,通過降低高污染行業(yè)補(bǔ)貼以及提高化石燃料生產(chǎn)稅,既能夠?qū)崿F(xiàn)消費(fèi)者權(quán)益,也能夠在能源領(lǐng)域創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境。
事實(shí)上,國際能源署署長比羅爾也于近日表示,要將新冠肺炎疫情對全球經(jīng)濟(jì)造成的負(fù)面影響降到最低,目前將是一個(gè)投資綠色科技的歷史性機(jī)會(huì)。比羅爾在接受路透社采訪時(shí)表示,各國政府應(yīng)擴(kuò)大對減排技術(shù)的支持,包括能效提升技術(shù)以及擴(kuò)大可再生能源行業(yè)就業(yè)等,同時(shí)應(yīng)大力投資電池以及氫能,幫助全球降低對化石能源的依賴。
國際合作尤為重要
在此情形下,IRENA在展望中表示,提高區(qū)域間以及國際合作將對實(shí)現(xiàn)氣候目標(biāo)以及提高社會(huì)福祉起到重要作用。“不論是國際上,還是地區(qū)間或是本國內(nèi),各層面的合作都同等重要,財(cái)政相對較弱的國家也應(yīng)該獲得相應(yīng)的金融援助。”
然而,展望同時(shí)對全球當(dāng)前局勢提出了警告。展望作者在發(fā)布報(bào)告時(shí)指出,面對氣候變化這一議題,各國政府在“言語和行動(dòng)上都有越來越大的分歧”。數(shù)據(jù)顯示,在過去的十年里,全球二氧化碳排放量平均每年保持了約1%的上漲幅度,全球各國應(yīng)更為緊密的合作,以確保實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)。
路透社指出,當(dāng)前各國政府都在刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,歐洲已有超過180位政法商界人士聯(lián)合呼吁經(jīng)濟(jì)“綠色復(fù)蘇”,歐盟正采取措施力求達(dá)到氣候目標(biāo)。清潔能源資訊網(wǎng)站Cleantech則撰文稱,美國政府仍將化石能源置于首要地位,并將新冠肺炎疫情當(dāng)作遏制清潔能源發(fā)展的契機(jī),與這一趨勢背道而馳。
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