7月20日,鄭州市人民政府發(fā)布《關(guān)于加快推進全市屋頂分布式光伏發(fā)電開發(fā)利用的實施意見(試行)》(簡稱《意見》),明確工作目標、重點任務(wù)和支持措施等事項。
《意見》明確提出,到2025年底,全市新增屋頂分布式光伏裝機并網(wǎng)容量138萬千瓦,累計并網(wǎng)容量達到200萬千瓦,光伏發(fā)電裝機規(guī)模占全市電力裝機比重14%左右。
《意見》提到這些重點任務(wù):
(一)加大工業(yè)建筑屋頂光伏開發(fā)利用力度
加快既有工業(yè)建筑屋頂資源開發(fā)利用,工業(yè)企業(yè)在符合安全條件前提下按照“宜建盡建”原則安裝屋頂光伏發(fā)電設(shè)施。國資為主投資建設(shè)的既有標準廠房及配套用房,具備安裝條件的應(yīng)安裝屋頂光伏發(fā)電設(shè)施。
新建工業(yè)建筑,鼓勵同步設(shè)計和建設(shè)光伏發(fā)電設(shè)施。各區(qū)縣(市)要以開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高耗能行業(yè)為重點,結(jié)合光伏開發(fā)方案,持續(xù)開展既有工業(yè)建筑屋頂資源梳理排查,建立符合安全條件的屋頂資源項目清單,實行動態(tài)管理,有序推進開發(fā)。
(二)積極推進公共建筑屋頂光伏開發(fā)利用
按照高水平設(shè)計、高標準建設(shè)、高質(zhì)量應(yīng)用的原則,充分發(fā)揮黨政機關(guān)、國有企業(yè)和事業(yè)單位示范帶動作用,推動機關(guān)辦公樓宇、學(xué)校、醫(yī)院、文體設(shè)施、城市展覽館、泵站水閘、自來水廠、污水處理廠、公交場站、候車室、國省干道休息區(qū)、道班等公共機構(gòu)建筑、公共基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)屋頂分布式光伏項目。
支持光伏開發(fā)主體通過合同能源管理等形式參與黨政機關(guān)、學(xué)校醫(yī)院等事業(yè)單位電費支付結(jié)算。鼓勵在大型商超、倉儲物流、商務(wù)樓宇、賓館酒店等建筑屋頂開發(fā)建設(shè)光伏發(fā)電設(shè)施,大型商業(yè)企業(yè)在符合安全條件前提下,按照“宜建盡建”原則,安裝屋頂光伏發(fā)電設(shè)施。
(三)加強綠色建筑領(lǐng)域的光伏開發(fā)利用
大力推廣綠色建筑,全市新建公共建筑應(yīng)執(zhí)行一星級及以上綠色建筑標準,特殊公共建筑星級標準按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
推進可再生能源利用,鼓勵新建住宅建筑同步設(shè)計安裝屋頂分布式光伏發(fā)電設(shè)施,符合條件的新建產(chǎn)業(yè)園區(qū)、公共建筑,在滿足技術(shù)、經(jīng)濟性能等條件下,優(yōu)先使用光伏瓦、光伏幕墻等構(gòu)件替代傳統(tǒng)建筑裝飾材料。
(四)加快開發(fā)和創(chuàng)新光伏發(fā)電利用場景
突出節(jié)約集約用地導(dǎo)向,鼓勵企業(yè)利用固定建筑物屋頂及其附屬場所建設(shè)屋頂分布式光伏發(fā)電項目,支持農(nóng)戶利用自建房屋頂、庭院建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng),鼓勵停車場、高速公路服務(wù)區(qū)、充換電站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)屋頂分布式光伏發(fā)電設(shè)施,推動綠色用能。結(jié)合老舊小區(qū)改造,利用車棚頂建設(shè)屋頂分布式光伏發(fā)電設(shè)施,為居民電動自行車充電提供“零碳”能源。
(五)穩(wěn)步推動光伏發(fā)電項目配建儲能設(shè)施
加大新型儲能技術(shù)應(yīng)用與推廣,鼓勵裝機容量6兆瓦以上的屋頂分布式光伏項目,適度配建儲能系統(tǒng)。支持發(fā)展集中式電網(wǎng)側(cè)儲能項目,在光伏項目相對集中、上網(wǎng)電量較大的區(qū)域,按照區(qū)域裝機容量的一定比例配置儲能系統(tǒng),大力推廣綜合能源服務(wù)市場,穩(wěn)步發(fā)展用戶側(cè)儲能。
在政策支持方面,《意見》明確支持范圍、補貼標準、獎補辦法。
(一)支持范圍
利用自有住宅自建的屋頂分布式光伏發(fā)電項目;利用工業(yè)廠房、大型商超、倉儲物流等非公共機構(gòu)以及利用機關(guān)辦公樓宇、學(xué)校、醫(yī)院等公共建筑屋頂建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項目;采用光伏建筑一體化應(yīng)用項目。
(二)補貼標準
屋頂分布式光伏發(fā)電項目,以供電公司實際上網(wǎng)電量為準,2023年1月1日—2024年12月31日全容量建成并網(wǎng),按0.1元/千瓦時補助;2025年1月1日—2025年12月31日全容量建成并網(wǎng),按0.05元/千瓦時補助,每個項目享受補貼年限3年。
(三)獎補辦法
1.按照先發(fā)電先受益原則,結(jié)合各區(qū)縣(市)年度目標任務(wù),原則上只補貼計劃范圍內(nèi)項目,對于超出當年目標部分,在電力消納能力范圍內(nèi)的項目,順延下年度。
2.根據(jù)區(qū)縣(市)財政事權(quán)與支出責(zé)任劃分,鄭州航空港區(qū)及六縣(市)獎補資金由各區(qū)縣(市)承擔(dān);市內(nèi)五區(qū)、三個開發(fā)區(qū)及上街區(qū)獎補資金,由市與區(qū)按照1∶1的比例承擔(dān)。
3.每年1月31日前,項目業(yè)主向項目所在區(qū)縣(市)發(fā)展改革部門提出資金補助申請,并附申請人身份證復(fù)印件或申請人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、項目現(xiàn)場照片等材料。市內(nèi)五區(qū)、三個開發(fā)區(qū)及上街區(qū)政府結(jié)合當?shù)匚蓓敺植际焦夥椖拷ㄔO(shè)情況,綜合核對驗收后,每年3月底前向市發(fā)展改革委提出書面申請,鄭州供電公司核定屋頂分布式光伏項目上網(wǎng)電量數(shù)據(jù),市財政局負責(zé)將資金撥付至所在區(qū)(開發(fā)區(qū))財政部門。
另外,在保障措施方面,《意見》提到,強化綠色金融保障。鼓勵金融機構(gòu)設(shè)計多元化金融產(chǎn)品,加大對屋頂分布式光伏項目綠色信貸的支持力度,鼓勵推行光伏、儲能等相關(guān)領(lǐng)域保險產(chǎn)品,通過多樣的綠色金融手段提高投資熱度,加大光伏建設(shè)進度。鼓勵金融機構(gòu)對已納入各級財政補貼清單的屋頂分布式光伏項目所在企業(yè),按照市場化、法治化、風(fēng)險可控的原則,自主發(fā)放補貼確權(quán)貸款。
創(chuàng)新合作模式,調(diào)動社會資本投資光伏發(fā)電的積極性,鼓勵市屬投資主體與大型能源企業(yè)合作,成立合資公司,推進屋頂光伏項目建設(shè)、運營、維護。
來源: 大河財立方
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