在經(jīng)過(guò)多次征求意見(jiàn)后，國(guó)家能源局于3月10日下發(fā)《關(guān)于2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》。相比去年，此次政策發(fā)布時(shí)間明顯提前，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)光伏企業(yè)的支持，對(duì)光伏企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、施工建設(shè)具有巨大助推作用。
據(jù)悉，2020年光伏競(jìng)價(jià)規(guī)則延續(xù)2019年方案不變，戶(hù)用繼續(xù)實(shí)行單獨(dú)管理，保持了政策的延續(xù)性，有利于市場(chǎng)穩(wěn)定。政策的主要變化在于將補(bǔ)貼資金根據(jù)今年的實(shí)際情況做了相應(yīng)調(diào)整：2020年新建光伏項(xiàng)目補(bǔ)貼總額確定為15億元，其中5億元用于補(bǔ)貼戶(hù)用光伏，10億元用于補(bǔ)貼競(jìng)價(jià)項(xiàng)目(包括集中式光伏電站和工商業(yè)分布式光伏項(xiàng)目)。
鑒于去年戶(hù)用項(xiàng)目裝機(jī)發(fā)展迅猛，今年戶(hù)用項(xiàng)目補(bǔ)貼占補(bǔ)貼總額的比例從去年的四分之一提高到了三分之一，按照此前國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司最后一次征求意見(jiàn)的8分/度的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，5億元補(bǔ)貼對(duì)應(yīng)的戶(hù)用項(xiàng)目裝機(jī)規(guī)模是6GW，若考慮一個(gè)月緩沖期，全年可安排規(guī)模在6.5GW以上，高于去年3.5GW的規(guī)模。
中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)劉譯陽(yáng)表示，今年的政策規(guī)定，國(guó)家電網(wǎng)有限公司、南方電網(wǎng)公司、內(nèi)蒙古電力公司要會(huì)同新能源消納監(jiān)測(cè)預(yù)警中心及時(shí)測(cè)算論證經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)各省級(jí)區(qū)域2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電新增消納能力，報(bào)國(guó)家能源局復(fù)核后于3月底前對(duì)社會(huì)發(fā)布。這是去年政策沒(méi)有的，對(duì)促進(jìn)新能源消納、支撐新增裝機(jī)順利并網(wǎng)是一項(xiàng)重要利好。
國(guó)家能源局表示，考慮到疫情的影響，2019年競(jìng)價(jià)項(xiàng)目補(bǔ)貼退坡節(jié)點(diǎn)有望延后，這有利于確保2019年存量競(jìng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性并保障其順利完工。另外，2020年競(jìng)價(jià)項(xiàng)目申報(bào)截止時(shí)間延至6月15日，較征求意見(jiàn)稿推遲一個(gè)半月。今年是競(jìng)價(jià)第二年，行業(yè)對(duì)于競(jìng)價(jià)規(guī)則已有充分理解，隨著國(guó)內(nèi)疫情逐步得到控制，2020年光伏競(jìng)價(jià)項(xiàng)目前期工作有望陸續(xù)開(kāi)展，且準(zhǔn)備時(shí)間更為充足;后續(xù)穩(wěn)內(nèi)需、促增長(zhǎng)的宏觀政策陸續(xù)出臺(tái)，有望支持2020年新增光伏競(jìng)價(jià)項(xiàng)目如期于年內(nèi)并網(wǎng)。
對(duì)于疫情在國(guó)外快速蔓延，晉能清潔能源科技股份公司總經(jīng)理?xiàng)盍⒂颜J(rèn)為：“國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈基本不太依靠國(guó)外，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)疫情控制相對(duì)樂(lè)觀，光伏行業(yè)還是有時(shí)間去趕一趕，今年我國(guó)仍有望實(shí)現(xiàn)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)計(jì)的35GW-45GW的光伏新增裝機(jī)量目標(biāo)。”
劉譯陽(yáng)表示：“從光伏行業(yè)受全球疫情的影響來(lái)看，國(guó)內(nèi)情況相對(duì)好一些，國(guó)外情況更加復(fù)雜。但光伏發(fā)電總體發(fā)展趨勢(shì)是好的，發(fā)展空間很大;疫情只是突如其來(lái)的‘黑天鵝’，它不能改變?nèi)蚰茉崔D(zhuǎn)型的總體格局，不能改變光伏在很多國(guó)家和地區(qū)已成為最便宜能源的發(fā)展大勢(shì)，我國(guó)光伏行業(yè)發(fā)展前景仍可期。”
平價(jià)時(shí)代要求降低度電成本，需要光伏產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)進(jìn)一步挖掘潛力，在技術(shù)上繼續(xù)尋求突破。今年以來(lái)，國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)技術(shù)研發(fā)加速推進(jìn)。
硅片大尺寸化趨勢(shì)明顯。2月27日，天合光能發(fā)布了基于210mm大尺寸硅片、PERC單晶電池的至尊系列超高功率組件產(chǎn)品，功率可突破500W，效率高達(dá)21%。3月12日，東方日升推出Titan系列技術(shù)白皮書(shū)，采用210mm大尺寸硅片的Titan系列組件功率突破500W，效率達(dá)20.8%，在成本方面，該新品單線產(chǎn)能可提升30%，BOS成本降低9.6%，從而使度電成本下降6%。
異質(zhì)結(jié)電池因其光電轉(zhuǎn)換效率高、性能優(yōu)異、降成本空間大，平價(jià)上網(wǎng)前景好，成為行業(yè)看好的未來(lái)幾年電池技術(shù)解決方案，不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為2020年有望成為異質(zhì)結(jié)產(chǎn)業(yè)化元年。
對(duì)此，楊立友表示：“異質(zhì)結(jié)技術(shù)具備諸多優(yōu)越的性能，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的研發(fā)日趨成熟，競(jìng)爭(zhēng)力不斷加強(qiáng)，相關(guān)國(guó)產(chǎn)設(shè)備的研發(fā)有不小的進(jìn)步，國(guó)內(nèi)低成本材料供應(yīng)商也在逐漸加碼，該技術(shù)潛力不斷顯現(xiàn)。我們一貫看好這個(gè)技術(shù)，它有可能在今后一段時(shí)間取得更多的突破。”不過(guò)，他也指出，一項(xiàng)新技術(shù)要實(shí)現(xiàn)“突破”，或者進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化元年，一個(gè)基本的條件是，對(duì)終端用戶(hù)來(lái)講，它要比上一代的技術(shù)體現(xiàn)出更明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，最終判定標(biāo)準(zhǔn)是度電成本的高低。目前而言，雖然異質(zhì)結(jié)技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)被看好，但無(wú)論從規(guī)模上還是成本上，它都還沒(méi)有達(dá)到這個(gè)點(diǎn)，其性?xún)r(jià)比沒(méi)有比PERC技術(shù)更好。
楊立友進(jìn)一步表示：“今年是異質(zhì)結(jié)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中非常關(guān)鍵的一年，其達(dá)到突破點(diǎn)，即在成本和效率上能夠顯示出更明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，有可能在今年底發(fā)生;不過(guò)即使達(dá)到了突破點(diǎn)，異質(zhì)結(jié)技術(shù)產(chǎn)能的建設(shè)，或者說(shuō)產(chǎn)業(yè)化的考驗(yàn)，還需要1-2年。”在他看來(lái)，異質(zhì)結(jié)技術(shù)的規(guī)模化發(fā)展，可能最早要到明年甚至明年底才能實(shí)現(xiàn)。
評(píng)論