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光伏行業(yè)協(xié)會罕見四連問,質(zhì)疑央企項目中標結(jié)果,是否嚴格落實中央經(jīng)濟工作會議要求?

金融界發(fā)布時間:2024-12-20 09:34:20  作者:大江

  12月18日,中國光伏行業(yè)協(xié)會罕見四連問,質(zhì)疑央企項目光伏項目低價中標結(jié)果。中國光伏行業(yè)措辭嚴厲發(fā)問“項目是否嚴格落實中央經(jīng)濟工作會議要求?是否依招投標法相關(guān)規(guī)定排除最低價投標?是否按國資委、發(fā)改委相關(guān)要求選擇全生命周期性價比最優(yōu)?是否是形式主義?”

  中國光伏行業(yè)協(xié)會提到,2024年12月17日,新疆電力巴州發(fā)電公司國能巴州抽水蓄能項目配套博湖縣60萬千瓦光伏項目光伏組件設(shè)備采購項目進行了招標中標候選人公示。此前,招標單位國家能源集團下屬國電電力巴州發(fā)電公司招采信息中明確設(shè)置了0.6313元/瓦的最高投標限價。早在11月18日,我們便向招標單位制發(fā)了《風險提示函》,并建議其依據(jù)實際情況,切勿設(shè)定不合理限價。但截至目前,未收到任何回復。

  此后在項目投標報價環(huán)節(jié),除小部分未在《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》名錄中的企業(yè)報出限價之內(nèi)的價格外,其余公認的行業(yè)龍頭和骨干企業(yè)均實事求是,報出了含最低必要費用以上的成本價。

  但是,從近日公示的中標的候選人情況來看,招標單位國電電力巴州發(fā)電公司依舊堅持選擇了限價內(nèi)的報價單位,甚至選擇了報價最低與次低的企業(yè)作為中標候選人。

  中國光伏行業(yè)強調(diào),“招標單位作為集團下屬企業(yè)此舉是否貫徹落實了中央最新要求?是在防止‘內(nèi)卷式’競爭還是加劇‘內(nèi)卷式’競爭?有沒有規(guī)范自己企業(yè)的行為?”“三家中標候選人單位有兩家分別坐落在江蘇、浙江,在含稅含運費的情況下,按每千公里行業(yè)公允價運費1.5分/瓦算,刨除四千余公里的運費成本,組件本身的價格又是多少?是否低于成本價?是否符合招投標法要求?”光伏協(xié)會提出,招標方應公開最低價中標的相關(guān)依據(jù)。

  今年1-10月,光伏行業(yè)在逆境中前行。中國光伏行業(yè)協(xié)會披露的數(shù)據(jù)顯示,1~10月,多晶硅、硅片、電池、組件產(chǎn)量同比增長均超20%,電池、組件出口量同比增長分別為41.8%和 15.9%。

  價格方面,1~10月,多晶硅、硅片、電池片及組件價格分別下滑超過35%、45%、25%,這直接造成了整個光伏制造端產(chǎn)值的縮水。今年前10個月,國內(nèi)光伏制造端(不含逆變器)產(chǎn)值約7811億元,同比下降43.17%。進入12月,N型顆粒硅成交價格區(qū)間為3.6萬元/噸至3.75萬元/噸,成交均價為3.7萬元/噸,相較11月初微降了0.5%,雖然降幅已經(jīng)收窄,但N型顆粒硅全年至今下跌37.29%。

  11月21日消息,為進一步加強對光伏制造行業(yè)規(guī)范管理,工業(yè)和信息化部近日印發(fā)《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件(2024年本)》及管理辦法。

  《規(guī)范條件》以“優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)、控制總量、鼓勵創(chuàng)新、支持應用”為基本原則,從生產(chǎn)布局與項目設(shè)立、工藝技術(shù)、資源綜合利用及能耗、智能制造和綠色制造、環(huán)境保護、質(zhì)量管理和知識產(chǎn)權(quán)、安全生產(chǎn)和社會責任等七個方面提出有關(guān)要求,旨在發(fā)揮“規(guī)范企業(yè)”名單示范引領(lǐng)作用,帶動光伏制造行業(yè)提質(zhì)增效。通過提高技術(shù)指標要求、加強質(zhì)量管控、提升項目資本金比例、加強知識產(chǎn)權(quán)保護、強化綠色制造等關(guān)鍵舉措,積極規(guī)范行業(yè)秩序,倒逼落后產(chǎn)能加快退出,減少行業(yè)“內(nèi)卷”,促進產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈轉(zhuǎn)型升級,為光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。

  《規(guī)范條件》明確提出,引導地方依據(jù)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)合理布局光伏制造項目,鼓勵集約化、集群化發(fā)展。引導光伏企業(yè)減少單純擴大產(chǎn)能的光伏制造項目,加強技術(shù)創(chuàng)新、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本。新建和改擴建光伏制造項目,最低資本金比例為30%。

  12月4-6日,2024光伏行業(yè)年度大會在四川宜賓舉行。會議聚焦光伏行業(yè)遭遇的“內(nèi)卷式”競爭日趨激烈和海外市場貿(mào)易壁壘頻發(fā)的雙重壓力。

  本文源自:金融界 作者:大江



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